РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., с участием представителя административного истца Власовой А.А., представителя административного ответчика Мухутдинова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Дорощенко Михаила Владимировича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решений незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Дорощенко М.В. обратился в суд с указанными административными исками, мотивируя требования тем, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 388 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение усадебных и блокированных жилых домов. На указанном земельном участке административным истцом построен жилой дом, общей площадью 27,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 28.01.2026 Дорощенко М.В. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – департамент) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 388 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов. В ответе от 11.02.2026 департамент отказал в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что документальных доказательств, свидетельствующих о том, что для использования здания, общей площадью 27,3 кв.м., необходим земельный участок, площадью 388 кв.м., не представлено. По данным департамента в границах земельного участка расположено одноэтажное строение, которое не отвечает параметрам объекта индивидуального жилищного строительства.
Также Дорощенко М.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 391 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение усадебных и блокированных жилых домов. На земельном участке административным истцом построен жилой дом, общей площадью 38,1 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 03.04.2026 Дорощенко М.В. обратился в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 391 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов. В ответе от 22.04.2026 департамент отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что документальных доказательств, свидетельствующих о том, что для использования здания, общей площадью 38,1 кв.м., необходим земельный участок площадью 391 кв.м., не представлено. По данным департамента в границах земельного участка расположено одноэтажное строение, которое не отвечает параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратилось ненадлежащее лицо.
Кроме того, Дорощенко М.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 390 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение усадебных и блокированных жилых домов. На земельном участке административным истцом построен жилой дом, общей площадью 33,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 03.04.2026 Дорощенко М.В. обратился в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 390 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов. В ответе от 22.04.2026 департамент отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что документальных доказательств, свидетельствующих о том, что для использования здания, общей площадью 33,3 кв.м., необходим земельный участок, площадью 390 кв.м., не представлено. По данным департамента в границах земельного участка расположено одноэтажное строение, которое не отвечает параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратилось ненадлежащее лицо.
Административный истец не согласен с решениями департамента, поскольку спорные земельные участки сформированы, их площадь определена, границы установлены, целевое назначение не изменено, необходимость обоснования площади земельных участков отсутствует. Кроме того, градостроительным регламентом установлен минимальный размер земельных участков в данной территориальной зоне – 0,06 га. Земельные участки, находящиеся в аренде у административного истца, имеют площадь меньше минимальной. Право собственности административного истца на жилые дома, возведенные на испрашиваемых земельных участках, зарегистрировано в ЕГРН, в судебном порядке не оспорено. Нормативного обоснования требования административного ответчика о предоставлении заявителем договора комплексного освоения территории, заключенного между ООО «Новалэнд» и органом местного самоуправления, не имеется.
Административный истец просит признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 11.02.2026 № Д-954, обязать департамент принять решение о предоставлении Дорощенко М.В. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату; признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 22.04.2026 № Д-5203, обязать департамент принять решение о предоставлении Дорощенко М.В. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату; признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 22.04.2026 № Д-5198, обязать департамент принять решение о предоставлении Дорощенко М.В. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.
Административный истец Дорощенко М.В., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.
Представитель административного истца Власова А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Мухутдинов Р.Р. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях и письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Дополнительно к основаниям отказа в предоставлении земельных участков, изложенным в оспариваемых решениях, административный ответчик указал, что в собственности административного истца находятся четыре земельных участка, общей площадью 2 983 кв.м. При указанных обстоятельствах предоставление заявителю земельных участков будет нарушать права льготных категорий граждан на получение земельных участков, поскольку необоснованно создает преимущества на получение прав в отношении участка и свидетельствует о злоупотреблении правом.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено в судебном заседании, Дорощенко М.В. на праве аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, переданы: земельный участок, площадью 388 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение усадебных и блокированных жилых домов; земельный участок, площадью 391 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение усадебных и блокированных жилых домов; земельный участок, площадью 390 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение усадебных и блокированных жилых домов.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен принадлежащий Дорощенко М.В. на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № 2025 года постройки, площадью 27,3 кв.м. Право собственности Дорощенко М.В. на данный объект недвижимости зарегистрировано 17.12.2025.
28.01.2026 Дорощенко М.В. обратился в департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ в целях размещения жилого дома.
Письмом от 11.02.2026 № Д-954 административный ответчик в удовлетворении заявления Дорощенко М.В. отказал, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, собственникам соответствующего имущества осуществляется с учетом занятой площади объектами недвижимого имущества и необходимой для их эксплуатации. Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нём объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимости. В пределах участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, площадью 27,3 кв.м., вместе с тем площадь участка, который заявитель просит предоставить в собственность без проведения торгов, составляет 388,0 кв.м. Документальных доказательств, свидетельствующих о том, что для использования здания, общей площадью 27,3 кв.м., необходим земельный участок, площадью 388,0 кв.м., не представлено. Требования к объемно-планировочным решениям для жилого одноквартирного отдельно стоящего дома содержатся в Своде правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр), который определяет количество, набор комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с проживанием в таком здании, а также минимально допустимые площади. При минимальном наборе помещений планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства, а также при их минимальной площади: жилая комната - 14 кв.м., кухня - 9 кв.м., передняя - 4 кв.м., (по СП 137.13330), совмещенный санузел - 4,84 кв.м. (по СП 137.13330 габариты 2,2х2,2 м.), площадь помещений жилого дома составит 31,84 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 30.01.2026, площадь жилого дома составляет 27,3 кв.м., т.е. площадь помещений жилого дома будет менее 27,3 кв.м., что в свою очередь не соответствует минимальной площади помещений объекта индивидуального жилищного строительства согласно СП 55.13330.2016. Объект индивидуального жилищного строительства не соответствует параметрам, установленным СП 55.13330.2016, следовательно, определению, установленному в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. В границах участка расположено одноэтажное строение, которое не отвечает параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. В этой связи права заявителя на приобретение участка без проведения торгов не подтверждены. Соответственно, основания для заключения договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ отсутствуют. Заявителем не доказано право приобретения участка, площадью 388,0 кв.м., в целях эксплуатации объекта недвижимости, общей площадью 27,3 кв.м., без торгов, что является основанием для отказа по п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен принадлежащий Дорощенко М.В. на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, 2025 года постройки, площадью 38,1 кв.м. Право собственности Дорощенко М.В. на данный объект недвижимости зарегистрировано 18.12.2025.
03.04.2026 Дорощенко М.В. обратился в департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ в целях размещения жилого дома.
Письмом от 22.04.2026 № Д-5203 административный ответчик в удовлетворении заявления Дорощенко М.В. отказал, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, собственникам соответствующего имущества осуществляется с учетом занятой площади объектами недвижимого имущества и необходимой для их эксплуатации. Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нём объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимости. В пределах участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, площадью 38,1 кв.м., вместе с тем площадь участка, который заявитель просит предоставить в собственность без проведения торгов, составляет 391,0 кв.м. Документальных доказательств, свидетельствующих о том, что для использования здания, общей площадью 38,1 кв.м., необходим земельный участок, площадью 391,0 кв.м., не представлено. Требования к объемно-планировочным решениям для жилого одноквартирного отдельно стоящего дома (или объекта индивидуального жилищного строительства) содержатся в Своде правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр), который определяет количество, набор комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, наличие у ограждающих конструкций тепло- и пароизоляции. Нормой п. 4.2 Свода правил установлено, что при проектировании домов частного жилищного фонда состав их помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование следует определять в задании на проектирование согласно пунктам 4.5 и 6.1 с учетом СП 54.13330. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, жилые дома относятся к «жилым помещениям». Все «помещения» при признании их жилыми должны отвечать требованиям, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в частности: работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций; наличие инженерных систем (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), исключение объединения вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами; высота от пола до потолка комнат и кухни не менее 2,5 - 2,7 в зависимости от климатического района и другие. Учитывая изложенное, объект недвижимости с кадастровым номером 24:11:0290401:5528 не соответствует параметрам, установленным Сводом правил, следовательно, определению, установленному в п. 39 ст. 1 ГрК РФ, требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В этой связи заявителем не доказано право приобретения участка, площадью 391,0 кв.м., в собственность без проведения торгов в целях эксплуатации объекта недвижимости, площадью 38,1 кв.м., что является основанием для отказа по п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ. Договор комплексного освоения территории, заключенный между органом местного самоуправления и ООО «Новалэнд», предусматривающий условия о комплексном освоении территории, в департаменте отсутствует, заявителем не представлен.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен принадлежащий Дорощенко М.В. на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, 2025 года постройки, площадью 33,3 кв.м. Право собственности ФИО1 на данный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
03.04.2026 Дорощенко М.В. обратился в департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ в целях размещения жилого дома.
Письмом от 22.04.2026 № Д-5198 административный ответчик в удовлетворении заявления Дорощенко М.В. отказал, ссылаясь на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Договор аренды от 25.05.2017 № заключен между муниципальным казенным учреждением «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» и ООО «Новалэнд» на основании подпункта 5 пункта 2 статья 39.6 ЗК РФ. Договор комплексного освоения территории, заключенный между органом местного самоуправления и ООО «Новалэнд», предусматривающий условия о комплексном освоении территории, в департаменте отсутствует, заявителем не представлен. Таким образом, у заявителя отсутствует преимущественное право на обращение с заявлением о предоставлении участка в собственность без проведения торгов. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, собственникам соответствующего имущества осуществляется с учетом занятой площади объектами недвижимого имущества и необходимой для их эксплуатации. Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нём объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимости. В границах участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:11:0290401:5525 - жилой дом, площадью 33,3 кв.м., площадь участка, который заявитель просит предоставить в собственность без проведения торгов, составляет 390,0 кв.м. Документальных доказательств, свидетельствующих о том, что участок в заявленном размере 390,0 кв.м., необходим для использования (эксплуатации) объекта недвижимости, расположенного в границах участка, не представлено. Заявителем не обосновано право приобретения участка без проведения торгов, что является основанием для отказа по пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Департаментом установлено, что в границах участка расположен объект, не отвечающий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Требования к объемно-планировочным решениям для жилого одноквартирного отдельно стоящего дома (или объекта индивидуального жилищного строительства) содержатся в Своде правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2016 № 725/пр), который определяет количество, набор комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, наличие у ограждающих конструкций тепло- и пароизоляции. В соответствии с пунктом 4.2 Свода правил при проектировании домов частного жилищного фонда состав их помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование следует определять в задании на проектирование согласно пунктам 4.5 и 6.1 с учетом СП 54.13330. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, жилые дома относятся к «жилым помещениям». Все «помещения» при признании их жилыми должны отвечать требованиям, которые установлены Постановлением Правительств РФ от 28.01.2006 № 47, в частности: работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций; наличие инженерных систем (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), исключение объединения вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами; высота от пола до потолка комнат и кухни не менее 2,5-2,7 в зависимости от климатического района и другие. Учитывая изложенное, объект недвижимости с кадастровым номером 24:11:0290401:5525 не соответствует параметрам, установленным Сводом правил, следовательно, определению, установленному в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В этой связи права на приобретение участка без проведения торгов заявителем не подтверждены.
Согласно сведениям из ИСОГД, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне – Зона малоэтажной жилой застройки (Ж-2).
В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 25 Правил землепользования и застройки муниципального образования Солонцовский сельсовет, утвержденными решением Солонцовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 25.12.2015 № 6-19Р, минимальный размер земельного участка для расположенных в территориальной зоне Ж-2 иных видов жилой застройки (индивидуальной жилой застройки – код 2.1, блокированной жилой застройки – код 2.3) – 0,06 га.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
В силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как предусмотрено п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В данном случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, законность принятых решений не доказана.
Нормы статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости. Каких-либо иных условий данная норма не содержит.
Доводы департамента об отказе в предоставлении в собственность земельных участков в связи с нахождением на них построенных объектов недвижимости, не отвечающих строительным нормам и правилам, в том числе СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», основаны на неправильном применении норм материального права, поскольку в силу приказов Росстандарта от 30 марта 2015 г. № 365 и от 17 апреля 2019 г. № 831 свод правил «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» применяется на добровольной основе, неприменение таких стандартов не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов, так как допускает применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений (часть 2).
В силу части 3 указанной статьи, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).
Таким образом, у департамента отсутствовали основания для вывода о том, что на спорных земельных участках размещены объекты, которые не соответствуют характеристикам объекта недвижимого имущества (жилого дома), в связи с чем указанные земельные участки не могли быть предоставлены Дорощенко М.В. в собственность за плату.
Ссылка департамента на то, что договор комплексного освоения территории, заключенный между органом местного самоуправления и ООО «Новолэнд», предусматривающий условия о комплексном освоении территории, в департаменте отсутствует, заявителем не представлен, не может служить основанием к отказу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку закон такого основания не содержит.
Как усматривается из материалов дела, спорные земельные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, их площадь определена, границы установлены, целевое назначение не изменено. Принимая во внимание изложенное и учитывая, что площадь испрашиваемых административным истцом земельных участков меньше минимального размера земельных участков, установленного для данного вида разрешенного использования в территориальной зоне Ж-2, суд приходит к выводу о том, что необходимости представления документов, обосновывающих соразмерность площади испрашиваемых земельных участков площади расположенных на них объектов недвижимости, не имелось.
Доказательств того, что Дорощенко М.В. неоднократно предоставлялись в собственность без проведения торгов земельные участки, стороной административного ответчика не представлено, имеющиеся в собственности административного истца земельные участки приобретены по договорам купли-продажи, а потому не имеется оснований для выводов о том, что административный истец злоупотребляет своими правами, на что ссылается административный ответчик в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, административным ответчиком не представлено относимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении испрашиваемых административным истцом земельных участков имеются основания для отказа в их предоставлении, предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ.
В этой связи, оспариваемые решения административного ответчика являются необоснованными и нарушают права и законные интересы административного истца, а потому подлежат признанию незаконными.
В целях восстановления нарушенного права административного истца на административного ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявления Дорощенко М.В. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст.ст. 106, 111 КАС РФ, в связи с удовлетворением заявленных требований с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 11.02.2026 № Д-954, обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Дорощенко Михаила Владимировича от 28.01.2026 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 22.04.2026 № Д-5203, обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Дорощенко Михаила Владимировича от 03.04.2026 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 22.04.2026 № Д-5198, обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Дорощенко Михаила Владимировича от 03.04.2026 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в пользу Дорощенко Михаила Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 14.10.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич