РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В., при секретаре судебного заседания Благочевской Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 к ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП г. Барнаула по ЮЛ и ВАШ) ФИО1 (далее также судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд последнего из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП г. Барнаула по ЮЛ и ВАШ находятся исполнительные производства №...-ИП, <данные изъяты>-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности на общую сумму 26 050,00 руб..
Должник ФИО4 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него указанных исполнительных производств, а также предупрежден о том, что в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения, в том числе временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Однако ФИО4 в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования исполнительных документов.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по указанным исполнительным производствам: УМВД России по г. Барнаулу, МВД России по Республике Алтай, ГУ МВД России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Новосибирской области и ГУ ФССП России по Алтайскому краю.
В судебное заседание участвующие по административному делу лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, участие сторон по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.
В судебном заседании, состоявшемся 24 июня 2026 года, административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям; административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения административного иска, факт задолженности не оспаривал, пояснив, что намерен её погасить в течение года.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав административных истца и ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12). Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13).
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении по исполнительному производству временного ограничения должника на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов административного дела следует, что у судебного пристава-исполнителя ОСП г. Барнаула по ЮЛ и ВАШФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО6 ...-СД, в состав которого входят исполнительные производства: №...-ИП, <данные изъяты>ИП, возбужденные на основании исполнительных документов в отношении ФИО4:
постановлений по делам об административных правонарушениях:
- ... от 29 января 2026 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 26 января 2026 года, вынесенного ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Алтай, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 19 января 2026 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 11 декабря 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
... от 28 октября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 октября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 22 октября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 октября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 9 октября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа - 750,00 руб.;
- ... от 19 сентября 2025 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 800,00 руб.;
- ... от 23 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 10 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 9 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 1 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 1 500,00 руб.;
- ... от 4 сентября 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 26 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 26 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 26 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 20 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 1 500,00 руб.;
- ... от 5 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 1 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 30 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 1 августа 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 22 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 22 июля 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 23 июня 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 16 июня 2025 года, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб.;
- ... от 7 февраля 2025 года, вынесенного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, о взыскании штрафа в размере 500,00 руб., а также постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Барнаула по ЮЛ и ВАШ ... от 19 мая 2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб..
Постановлениями о возбуждении названных исполнительных производств должнику были установлены пятидневные сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2 постановления).
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО4 направлены посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочтены последним.
Вместе с тем в установленные сроки ФИО4 не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке.
Из сводок по названным исполнительным производствам следует, что с момента возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в рамках межведомственного взаимодействия периодически направлялись запросы в отношении должника ФИО4 в различные органы, организации и учреждения.
На основании полученных сведений о наличии открытых на имя должника счетов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящихся на счетах в банках, постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении находящегося в собственности ФИО4 транспортного средства, постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮЛ и ВАШ от 20 февраля 2026 года и 14 мая 2026 года названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен ...-СД, общая сумма задолженности по которому составляет 29 050,00 руб..
По смыслу приведенных выше норм права, а также с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 24 февраля 2005 года № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и от 3 июля 2014 года № 1583-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав часть 2 статьи 30 и часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая отсутствие сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов и сведений о наличии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, а также соразмерность временного ограничения на выезд ФИО4 из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанных с исполнением денежного взыскания на сумму более 10 000 рублей, которые в настоящее время не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц и взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО4, +++ года рождения, уроженца /// края, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...-ИП, <данные изъяты>-ИП, входящим в сводное исполнительное производство ...-СД.
Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа - город Барнаул)государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья В.В. Золотарев