РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Таболиной К.В., при секретаре Минаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о признании Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» прекратившей свою деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» (далее также общественная организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
В обоснование заявленных требований указано, что 27.01.2009 года Управлением принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» при его создании с внесением сведений в ЕГРЮЛ. Сведения в ЕГРЮЛ об указанной организации внесены 02.02.2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края за основным государственным регистрационным номером ... На основании требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественные объединения обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Формы и сроки представления указанных документов установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 09.12.2025 №336 «Об отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности для общественных объединений установлен названным приказом ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественной организацией соответствующая информация (отчётность) за 2025 год до настоящего времени не предоставлена в установленный срок. Управлением 20.05.2026 года в адрес общественной организации направлено письменное уведомление с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности за прошедший отчетный период. Указанное уведомление получено лично руководителем организации 20.05.2026.
Таким образом, общественной организацией допущены нарушения законодательства Российской Федерации, что является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
В ходе рассмотрения административного дела судом к его участию привлечен в качестве заинтересованного лица – председатель правления Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» Черданцев Г.Г.
В судебном заседании представители административного истца, ответчика, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд в соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав законного представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
В силу пункта 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса, административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Согласно части 1 статьи 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ).
В силу абзаца 1 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Согласно статье 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления, иных органов и работниках, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности для общественных объединений установлен названным приказом ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов административного дела следует, что 27 января 2009 года Управлением принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов», сведения о которой 02 сентября 2009 года внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ...
На основании выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель юридического лица председатель правления Черданцев Г.Г.
Согласно положениям устава Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов», утвержденному протоколом общего учредительного собрания №1 от 15 декабря 2008 года, организация, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим уставом и на принципах равноправия ее членов, законности и гласности. Организация является некоммерческой организацией (п.1.1 Устава). Целью организации является защита интересов воспитанников детских домов (п.3.1 Устава).
В период деятельности общественной организации в нарушение требований Федерального закона №82-ФЗ и № 7-ФЗ обязанность о размещении отчета о своей деятельности за 2025 год по установленной форме и в установленный законом порядке не исполнена.
В связи с чем, Управлением 20 мая 2026 года в адрес общественной организации направлено письменное уведомление с рекомендацией устранения допущенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, разместив отчет некоммерческой организации о своей деятельности за 2025 год в личном кабинете организации на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанное уведомление получено лично руководителем организации Черданцевым Г.Г. 20.05.2026.
В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и позицию административного ответчика, не возражающего против удовлетворения административных исковых требований, приходит к выводу о признании Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из ЕГРЮЛ.
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пп. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 114, 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» (ОГРН/ИНН ..., юридический адрес: ///) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения об Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» ОГРН/ИНН ..., юридический адрес: ///) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Алтайской краевой общественной организации «Помощи и поддержки воспитанников детских домов» в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2026.