ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2026 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Печурина В.С., рассмотрев заявление АО «Федеральная пассажирская компания» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к Акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») о возложении обязанности совершить действия, установил:
АО «ФПК» обратилось в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.12.2023 по делу № 2-2621/2023 на срок не менее 12 месяцев.
В обоснование заявления указано, что решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.12.2023 по делу № 2-2621/2023 удовлетворены исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора к АО «ФПК» о возложении обязанности совершить действия.
По мнению заявителя, оснастить все транспортные средства (на балансе числится 16 494 вагона), находящиеся в эксплуатации, не представляется возможным ввиду отсутствия технологической возможности, более того, под угрозу будет поставлена сама непрерывность перевозочного процесса (особенно в пик сезонных перевозок). Также установка в пассажирских вагонах видеокамер требует выполнения существенного объема работы и вложения значительных средств. В целях исполнения решения суда организована работа по разработке конструкторской документации на установку видеонаблюдения и информационной магистрали на все модели эксплуатационного парка вагонов, которая разработана и представлена в АО «ФПК» 26.06.2023. На новых приобретаемых вагонах уже имеются видеокамеры, а имеющиеся в вагонном парке и эксплуатируемые вагоны планомерно оснащаются видеокамерами. С ООО «МТ-ИНТЕГРАЦИЯ» 20.12.2023 заключен договор, предметом которого является поставка систем видеонаблюдения, выполнение работ по монтажу. Однако, выполнение работ по договору является длительным и многоэтапным процессом. АО «ФПК» заключен договор с АО «МаксимаТелеком» 25.12.2025 на выполнение работ по оснащению 50 вагонов системой видеонаблюдения и регистрации. С учетом общего количества вагонов без отсрочки АО «ФПК» будет нести бремя дополнительных финансовых расходов.
Изучив заявление, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
На основании ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.12.2023 на АО «ФПК» возложена обязанность в срок не позднее одного года с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности путем оснащения транспортных средств – вагонов пассажирских №** (с плановым годом списания – **) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в тамбуре котлового конца вагона в количестве 2 шт. (по 1 шт. с каждой стороны), в коридоре котлового конца вагона в количестве 1 шт., в большом коридоре в количестве 2 шт. (по 1 шт. с каждой стороны), в коридоре некотлового конца вагона в количестве 1 шт., всего в количестве не менее 6 шт. в каждом вагоне; пассажирских вагонов №** техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в тамбуре котлового конца вагона в количестве 2 шт. (по 1 шт. с каждой стороны), в коридоре котлового конца вагона в количестве 1 шт., в большом коридоре в количестве 2 шт. (по 1 шт. с каждой стороны), всего в количестве не менее 6 шт. в каждом вагоне; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 21.03.2024 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «ФПК» - без удовлетворения.
27.05.2024 истцу выдан исполнительный документ на принудительное исполнение решения данного судебного акта.
Определением суда от 24.02.2026 заявление АО «ФПК» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 05.12.2023 по гражданскому делу № 2-2621/2023 до 24.02.2026 включительно.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, а предоставленная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости.
В обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного акта заявитель ссылается на поэтапное исполнение задачи в сроки установленные распоряжением Правительства РФ от 21.04.2022 № 974-р, то есть сначала необходимо технически оснастить транспортную инфраструктуру, а потом уже привлекать подразделения транспортной безопасности.
Вместе с тем суд полагает, что указанные заявителем обстоятельства не являются достаточными для применения исключительной меры в виде отсрочки исполнения решения суда, учитывая, что данные обстоятельства уже были учтены судом при предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда на срок до 24.02.2026 включительно.
Довод АО «ФПК» о поэтапном выполнении требований не является условием, освобождающим ответчика от возложенной на него обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, одним из основных принципов обеспечения которой является непрерывность.
Суд учитывает длительность неисполнения ответчиком обязанности, возложенной на него законом в области обеспечения транспортной безопасности, период ранее предоставленной отсрочки, а также важность защищаемых правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 436, 437 ГПК РФ, суд определил:
В удовлетворении заявления АО «ФПК» отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья В.С. Печурина