РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Центральный районный суд <адрес> к административным ответчикам с настоящим административным исковым заявлением, просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и о призыве ФИО1 на военную службу. Требования мотивированы тем, что при принятии оспариваемого решения не учтено заболевание головного мозга, подтвержденное медицинскими документами, исключающее возможность прохождения военной службы.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своих представителей не направил.
В судебном заседании представитель призывной комиссии <адрес> ФИО3 требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военного комиссариата <адрес> ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагая решение призывной комиссии <адрес> законным и обоснованным.
Дополнительно административные ответчики пояснили, что при КМО выставлено заболевание соответствующее п. «д» ст. 13 Расписания болезней, что соответствует категории годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями), однако при написании решения допущена описка вместо Б-3 указано Б-4, что не влияет на существо решения, поскольку решение о годности лица к военной службе принято правильно.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности, Закон № 53-ФЗ).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).
Исходя из положений пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.
Статьей 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
В силу пункта 5 статьи 28 Закона №53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, а также Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о призыве на военную службу) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Пунктами 1, 2 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе: Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
На основании ч. 3 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии со статьей 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации:
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;
рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 данного Федерального закона.
имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
В силу п. 4 Положения о военно - врачебной экспертизе, при освидетельствования проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно абзацу восьмому пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В силу п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Согласно абзацу седьмому пункта 22(2) Положения № результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Таким образом, проведение обязательных диагностических исследований при проведении контрольного медицинского освидетельствование не предусмотрено Положением. Результаты таких исследований имеются в личных делах призывников, которые представляются военными комиссарами муниципальных образований врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе), и призывной комиссии субъекта Российской Федерации (абзац четвертый пункта 22(2) Положения).
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (п. 18 Положения).
Как следует из материалов дела, ФИО1 принят на воинский учет в военном комиссариате <адрес>.
Истец проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осмотрен врачами-специалистами: (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях <адрес> (на диспансерном учёте не состоит); результаты медицинских обследований.
В рамках прохождения медицинского освидетельствования предъявил жалобы на здоровье, а именно: избыточную массу тела. Анамнез: страдает лишним весом с детства. Обследован КГБУЗ КМБ №, Поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское заключение о состоянии здоровья №. Диагноз: Ожирение 2 степени. ИМТ 36, 8. Экзогенно-конституционального генеза с розовыми стриями. Медицинская карта амбулаторного больного № Категория годности при ППГВУ:Б-3. По данным объективного исследования: рост 173 см, вес 109,1 кг, ИМТ: 36,5; объективно: Состояние удовлетворительное, гиперстенического телосложения. Кожные покровы чистые, физиологической окраски. Периферические лимфатические узлы не пульпируются. Щитовидная железа не увеличена, при пальпации безболезненная в легких дыхание везикулярное, хрипов нет, ЧД 16 в мин., сердечные тоны ясные, ритмичные, ЧЧС 76 уд. в мин., АД 130/85 мм рт <адрес> мягкий, безболезненный. ОАМ от ДД.ММ.ГГГГ, показатели в норме. БХ ДД.ММ.ГГГГ: глюкоза – 4,5, Т4-113,9, холестерин – 4,81, ФЛГ от ДД.ММ.ГГГГ без патологий, ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, ритм синусовый ЧСС 67 уд. в мин, расположение ЭОС горизонтальное. Диагноз: Ожирение III степени с розовыми стриями. Заболевания отнесены к п. «в» ст. 13 Расписания болезней.
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> приняла решение об освобождении от призыва на военную службу, присвоив категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
При контрольном медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ призывника, с учетом результатов обследования и жалоб ФИО1, выявленные заболевания отнесены к п. «д» ст. 13, п. «г» ст. 25, п. «г» ст. 26, п. «в» ст. 56 Расписания болезней. Определена категория годности Б-3
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено решение призывной комиссии <адрес> об освобождении от призыва на военную службу. Присвоена категория годности Б-3 Призывник призван на военную службу. При этом, в решении допущена описка, вместо Б-3 указано Б-4. При этом выводы соответствуют медицинскому заключению и подтвержденным диагнозам.
По статье 13 расписания болезней освидетельствование проводится если речь идет о болезнях эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: б) с умеренным нарушением функций; д) пониженное питание, алиментарное ожирение II степени
К пункту "б" относятся:
заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией;
гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный;
сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии;
тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 - 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I - II функционального класса);
стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями;
ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний с незначительным нарушением функций или отсутствии сопутствующих заболеваний;
отсутствие щитовидной железы (другого непарного эндокринного органа) после лечения по поводу заболеваний при компенсации функции органа заместительной терапией.
При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа.
Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б".
Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д".
К п. «г» ст. 25 Расписания болезней отнесены травмы головного и спинного мозга и их последствия. Последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов, которые при наличии объективных данных без нарушения функций относятся к категории годности Б-4.
К пункту "г" относятся последствия травм головного или спинного мозга, при которых имеются отдельные рассеянные органические знаки, вегетативно-сосудистая неустойчивость и незначительные явления астенизации без нарушения двигательных, чувствительных и координаторных функций нервной системы. В отношении граждан, освидетельствуемых по графе I расписания болезней, при наличии черепно-мозговой травмы в анамнезе за последние 2 года (подтвержденной медицинскими документами) заключение выносится по пункту "г".
Согласно п. «г» ст. 26 Расписания болезней, болезни периферической нервной системы которые при наличии объективных данных без нарушения функций относятся к категории годности Б-4. К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.
По ст. 56 Расписания болезней диагностируются челюстно-лицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей: с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций (п. «в»)
Представленные медицинские документы (результаты МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, консультация офтольмолога от ДД.ММ.ГГГГ) были получены после принятия оспариваемого решения, поэтому не влияют на его законность.
Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено, со стороны административного истца каких-либо доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено. Доказательств того, что по состоянию здоровья истца ему в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, или того, что ему определена категория годности не по соответствующей его заболеванию статье Расписания болезней, материалы дела не содержат.
В случае несогласия с заключением о категории годности к военной службе гражданин вправе самостоятельно обратиться для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, путем подачи заявления в организацию, имеющую лицензию на её проведение, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы в случае несовпадения по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии подлежит рассмотрению при повторном медицинском освидетельствовании.
Административный истец, считая себя не годным к военной службе, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административный истец не лишен права предъявить данные документы в военный комиссариат района для повторного рассмотрения.
В рамках рассмотрения административного дела суд не наделен полномочиями на подмену вышеприведенных порядков переоценки решений призывной комиссии о состоянии здоровья гражданина, а также на переоценку целесообразности решений, принятых врачами - специалистами и государственными органами в рамках их исключительной компетенции.
Доводы административного истца о наличии у него заболевания, препятствующего его призыву на военную службу, являются несостоятельными, так как все имеющиеся на момент контрольного медицинского освидетельствования медицинские документы, представленные в распоряжение врачей, были исследованы врачами призывной комиссии района и субъекта, решение административного ответчика о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями принималось с учетом указанных документов, иных доказательств - медицинских документов, подтверждающих невозможность прохождения военной службы по призыву административного истца, не представлено в ходе освидетельствований.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес> края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026.
Копия верна. Подписано судьей.