РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГКУ «Росвоенипотека» к ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в ОСП по Центральному району г. Красноярска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.02.2020 на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска о взыскании с Битиньша А.П. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» задолженности. 22.04.2024, 06.12.2024 взыскателем судебному приставу-исполнителю направлены ходатайства о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Ответа не последовало. В связи с чем, 08.04.2025 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска была направлена жалоба. Ответ на жалобу также не поступил. Судебному приставу-исполнителю следовало выехать в адрес должника и обратить взыскание на имущество должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства и на своевременное получение денежных средств, взысканных решением суда. Судебный пристав-исполнитель не принимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непредоставлении информации и документов по запросу взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества должника, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Административный истец ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо Битиньш А.П., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).
Как предусмотрено ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как усматривается из материалов дела, в ОСП по Центральному району г. Красноярска на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.02.2020 на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска, в отношении должника Битиньша А.П. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека», с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену 3 106 827,20 рублей, с соблюдением права преимущественного удовлетворения своих требований за Банком ВТБ 24 (ПАО); задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 2 123136,30 рублей.
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска неоднократно были направлены запросы в банки, в регистрирующие органы, в подразделение ГИБДД МВД России, в ФНС России об установлении банковских счетов должника.
Из поступивших ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются счета в банках. Постановлениями судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.
25.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 148 619,54 рублей.
22.04.2024 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило ходатайство взыскателя № 759, в котором взыскатель просил сообщить о ходе и результатах исполнительного производства, а также направить в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о временном ограничении должника в выезде из Российской Федерации, о запрете регистрационных действий в отношении автотранспорта, о наложении ареста на имущество должника и о передаче арестованного имущества на торги.
23.04.2024 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. на указанное ходатайство подготовлен ответ, которым сообщено, что по исполнительному производству в отношении Битишьш А.П. судебным приставом-исполнителем был произведен полный комплекс мер, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, операторам сотовой связи и финансово-кредитные учреждения, а именно: ГИБДД, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, ПФ РФ, ФМС, ЗАГС, запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВВ), ЦЗН, ФНС.
Данный ответ направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции № 2354 от 25.04.2024.
06.12.2024 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило ходатайство взыскателя № 2358, в котором взыскатель просил сообщить о ходе и результатах исполнительного производства, а также направить в адрес взыскателя копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о розыске должника и его имущества, о временном ограничении должника в выезде из Российской Федерации, о запрете регистрационных действий в отношении автотранспорта, о наложении ареста на имущество должника и о передаче арестованного имущества на торги.
06.12.2024 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. на указанное ходатайство подготовлен ответ, которым сообщено, что по исполнительному производству в отношении Битишьш А.П. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий от 02.06.2021, повторно направлены запросы в регистрирующие органы, операторам сотовой связи и финансово-кредитные учреждения, а именно: ГИБДД, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, ПФ РФ, ФМС, ЗАГС, запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВВ), ЦЗН, ФНС.
Данный ответ направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции № 9864 от 16.12.2024.
08.04.2025 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступила жалоба взыскателя № 778, в которой взыскатель просил признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения решения суда.
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска Ефремовой А.А. в удовлетворении жалобы взыскателя отказано в связи с тем, что исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции № 2435 от 15.04.2025.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска от 25.06.2024 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа полностью.
Постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя 26.06.2024, что подтверждается списком корреспонденции направляемой почтовой связью № 1479.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 29.09.2026, с должника взыскано и перечислено взыскателю 2 123 136,30 рублей.
Разрешая при изложенных обстоятельствах требования административного истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно положений ч. 8, 9 ст. 69 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Исходя из положений ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Так, согласно сведениям о направленных запросах, а также сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе направлены соответствующие запросы с целью установления имущественного положения должника, Кредитными организациями представлены сведения о наличии счетов у должника, на банковские счета обращены взыскания.
Принимая во внимание предусмотренные законом полномочия судебного пристава-исполнителя на самостоятельное определение необходимых мер принудительного исполнения и учитывая, что ходатайства взыскателя не содержали просьб о совершении конкретных исполнительных действий, суд признает ответы, содержащие уведомление взыскателя о ходе исполнительного производства, правомерными, поскольку каких-либо прав взыскателя они не нарушают.
Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившегося в непредоставлении информации и письменных документов по запросу взыскателя, суд не усматривает, поскольку Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя предоставлять сторонам исполнительного производства информацию по их запросам. Стороны вправе получить необходимую им информацию о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем взыскатель был ограничен в праве на ознакомление с материалами исполнительного производства материалы дела не содержат.
Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска совершены необходимые исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, которые привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме.
При таких обстоятельствах требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, удовлетворению не подлежат, поскольку положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
В удовлетворении исковых требований о возложении на административного ответчика обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, суд полагает необходимым отказать в связи с тем, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» такой обязанности судебного пристава-исполнителя не предусмотрено. Кроме того, просьбы о предоставлении копии всех вынесенных по исполнительному производству постановлений, справки о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, ходатайства взыскателя от 22.04.2024, от 06.12.2024 не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФГКУ «Росвоенипотека» к ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 22.10.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич