РЕШЕНИЕ
18 августа 2026 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова O.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИЛИМОНОВА С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Филимонов С. В. по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ признан виновным в совершении правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический Завод» Филимонов С.В., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Считая вынесенное постановление незаконным, Филимонов С.В. обратился в суд с жалобой в порядке статей 30.2–30.8 КоАП РФ об отмене указанного постановления, прекращении производства в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Жалоба мотивирована тем, что срок представления АО «ПО ЭХЗ» в территориальные органы СРФ сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Колпаковой Г.В. по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, сведения были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ (просрочка представления сведений составила 3 рабочих дня). Указанная просрочка не повлекла нарушений в отношении застрахованного лица (Колпаковой Г.В.), так как пособие по листку нетрудоспособности было выплачено в установленный законом срок. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ привлечение к административной ответственности за нарушение срока представления (несвоевременное представление) документов и (или) сведений, необходимых для исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не предусмотрено, в связи с чем в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. Полагает, имелись основания для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью рассматриваемого правонарушения.
В судебное заседание Филимонов В.С. не явился, уведомлен о судебном заседании путем направления судебного извещения по месту работы, где почтовая корреспонденция получена ДД.ММ.ГГГГ, и по месту проживания (месту регистрационного учета), от получения корреспонденции Филимонов С.В. уклонился, что подтверждается сведениями, размещенными на сайте АО «Почта России».
Защитник Филимонова С.В. - Чевелева Е.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, суду направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие Филимонова С.В.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, должностное лицо которого направило дело на рассмотрение мировому судье, уведомлены о судебном заседании надлежаще, получили ДД.ММ.ГГГГ судебное уведомление, представителя в суд не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли.
На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие Филимонова С.В.. и его защитника, представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 24.1, 30.6, 30.9 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 15 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
П. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2010, определено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Филимонов С.В., генеральный директор АО «ПО ЭХЗ», являясь должностным лицом, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2010, не представил в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Колпаковой Г.В. по листку нетрудоспособности, сформированному в виде электронного документа №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где период оплаты за счет Фонда пенсионного и социального страхования РФ указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, закрытого ДД.ММ.ГГГГ, в эту же дату направленного страхователю в автоматическом режиме посредством СЭДО, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филимонова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела. Мировой судья дал верную оценку событиям административного правонарушения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, вопреки доводам жалобы, всесторонне, полно, объективно исследовал представленные доказательства, дав им оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении, мировым судьей указаны основания, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Вина Филимонова С.В., как должностного лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, мировым судьей установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся по делу относимых и допустимых доказательств, исследованных мировым судьей, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отсутствие Филимонова С.В.; скриншотами информационной системы страховщика АО «ПО ЭХЗ», согласно которым сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ (со сроком предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ); копией электронного листка нетрудоспособности № в отношении Колпаковой Г.В., закрытого ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день направленного в АО «ПО «ЭХЗ»; выпиской ЕГРЮЛ в отношении АО «ПО ЭХЗ» о том, что генеральным директором значится Филимонов С.В.
Доводы жалобы Филимонова С.В. о том, что частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ привлечение к административной ответственности за нарушение срока представления (несвоевременное представление) документов и (или) сведений, необходимых для исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не предусмотрено, в связи с чем в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, суд находит необоснованными.
Данное утверждение является ошибочным, поскольку сведения должны быть представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности.
При этом законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании, а именно пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, пунктом 22 Правил установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, нарушение срока, установленного означенными нормами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, мировым судьей обоснованное не установлено оснований, позволяющих признать совершенное Филимоновым С.В. правонарушение малозначительным, с чем соглашается суд второй инстанции.
Факт выплаты застрахованному лицу пособия по нетрудоспособности своевременно не имеет юридического значения.
Доводам о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Филимонова С.В. мировым судьей дана оценка, при этом установлено, что Филимонов С.В. уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленном по месту проживания подателя жалобы, от получения которого он уклонился.
Мировой судья пришел к выводу, с чем соглашается суд второй инстанции, что все имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.
Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Изложенные доказательства в полном объеме исследованы мировым судьей и оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, поданной в Зеленогорский городской суд, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а также к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьей фактическим обстоятельствам дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях Филимонова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принцип равенства сторон мировым судьей соблюден, доказательства оценены с соблюдением принципа независимости, нарушения права на защиту Филимонова С.В. не установлено.
Действия Филимонова С.В. правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Филимонова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении наказания мировым судьей применены положения ч. 1 и 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и наказание определено в виде предупреждения.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда второй инстанции не имеется.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Филимонова С.В. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Филимонова С. В. к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу Филимонова С. В. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья О.Л. Моисеенкова