К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-768/2026 ~ М-344/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Елизовский районный суд Камчатского края · судья Кошелев Павел Витальевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
12.03.2026
Решение
30.07.2026
Категория
Исполнительное производство
Номер здания, название обособленного подразделения
№1, Елизовский районный суд

Решения

Дело № 2А-768/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2026 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В., при секретаре Козак В.В., с участием:

представителя административного ответчика – УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Никуленко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Елизовскому районному отделению судебных приставов о признании незаконными двух извещений о возвращении исполнительных документов (судебных приказов) мировым судьям, выдавшим исполнительные документы, установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее по тексту - ПАО "Камчатскэнерго") обратилось в Елизовский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением (л.д. 4), в котором просило признать незаконными извещения: от 24 февраля 2026 года № 41026/26/107194, от 27 февраля 2026 года № 41026/26/119036, от 27 февраля 2026 года № 41026/26/119029 о возвращении исполнительных документов - судебных приказов № 2-14681/2022 от 12 февраля 2022 года в отношении Иванко Е.Е., № 2-7548/2023 от 7 августа 2023 года в отношении Верясовой Т.Г., № 2-437/2025 от 1 апреля 2025 года в отношении Путро М.Н.. С указанных граждан в пользу ПАО "Камчатскэнерго" взыскана по судебным приказам задолженность по плате за коммунальные услуги и пени. Административным ответчиком ПАО "Камчатскэнерго" указало Елизовское районное отделение судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – Елизовское РОСП). Одновременно ПАО "Камчатскэнерго" просило возложить на Елизовское РОСП обязанность устранить допущенное нарушение прав взыскателя по исполнительным документам. Также ПАО "Камчатскэнерго" просило суд взыскать с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу ПАО "Камчатскэнерго" расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в неуказанную дату в адрес Елизовского РОСП повторно были предъявлены к принудительному исполнению исполнительные документы о взыскании с граждан в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги и пени: судебный приказ № 2-14681/2022, выданный мировым судьёй 12 декабря 2022 года о взыскании с Иванко Александра Евгеньевича; судебный приказ № 2-7548/2023, выданный мировым судьёй 7 августа 2023 года о взыскании с Верясовой Татьяны Григорьевны; судебный приказ № 2-437/2025, выданный мировым судьёй 1 апреля 2025 года о взыскании с Путро Марии Николаевны.

5 марта 2026 года в адрес ПАО "Камчатскэнерго" поступили извещения, датированные 24 и 27 февраля 2026 года, о возвращении названных исполнительных документов в орган, их выдавший, - возвращении мировому судье для оформления надлежащим образом. При этом фактически сами судебные приказы с копиями извещений были направлены взыскателю.

Основанием для возвращения послужили полученные используемым в работе УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу программным комплексом сведения, на основании которых был сделан вывод, что исполнительные документы не соответствуют требованиям ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ "Об исполнительном производстве"). УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в лице Елизовского РОСП посчитало, что в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 417-ФЗ, в соответствии с которыми в исполнительном документе, за исключением, в том числе судебного приказа, должен быть указан хотя бы один идентификатор должника. ПАО "Камчатскэнерго" полагало, что возвращение исполнительных документов осуществлено в нарушение закона и нарушает права взыскателя на принудительное исполнение. Кроме того, данные судебные приказы ранее предъявлялись к исполнению, принимались органом принудительного исполнения, исполнительные производства по ним были окончены по основанию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". В судебных приказах, предъявленных к принудительному исполнению, указаны необходимые идентификатор, место рождения, место жительство каждого из должников.

При подготовке дела к судебному разбирательству, по инициативе суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФССП России (л.д. 1).

25 июня 2026 года ПАО "Камчатскэнерго" уточнило административные исковые требования, указав, что просит признать не соответствующими закону только извещения № 41026/26/107094 от 24 февраля 2026 года и № 41026/26/119036 от 27 февраля 2026 года, поскольку по исполнительному документу, выданному в отношении Верясовой Т.Г. уже возбуждено исполнительное производство (л.д. 214). Одновременно государственную пошлину ПАО "Камчатскэнерго" просило взыскать с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Административные ответчики предоставили письменные возражения (л.д. 132).

7 апреля 2026 года определением, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по исполнительным документам: Путро М.Н., Иванко А.Е., Верясова Т.Г. (л.д. 144).

4 июня 2026 года определением, также занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Камчатскому краю (л.д. 199).

В судебное заседание представители административного истца, УФНС России по Камчатскому краю, представители административных ответчиков – ФССП России, Елизовского РОСП, а также заинтересованные лица – должники Путро М.Н., Иванко А.Е., Верясова Т.Г. в суд не явились, несмотря на надлежащее извещение.

ПАО "Камчатскэнерго" извещено о судебном заседании, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №

Заинтересованным лицам – должникам направлены заказные письма №, №, №, каждое из которых получило статус "возврат отправителю из-за истечения срока хранения".

Административные ответчики и УФНС России по Камчатскому краю, являясь организациями, наделёнными государственными полномочиями, получившими первое судебное извещение, обязаны в силу прямого указания ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) самостоятельно получать информацию о движении дела.

Сведения о судебном заседании, назначенном на 30 июля 2026 года, размещены на сайте суда заблаговременно – 3 июля 2026 года, что подтверждается отчётом, имеющимся в материалах дела.

С учётом изложенного суд счёл возможным рассмотреть дело без участия названных лиц и их представителей.

В судебном заседании представитель УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Никуленко Д.А. полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат. Также представитель выразил мнение, что государственная пошлина с УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу взыскана быть не может.

Выслушав представителя УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, исследовав материалы административного дела, материалы приказных производств № 2-14681/2022, № 2-437/2025, 2-7548/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьёй 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Как установлено судом, 12 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № 2-14681/2022 о взыскании с Иванко Александра Евгеньевича в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги – отопление, ГВС, электроснабжение (соразмерно его доле в праве собственности на жилое помещение) в размере 10954 рубля 12 копеек за период с 1 декабря 2021 года по 31 августа 2022 года, пени в размере 169 рублей 86 копеек за период с 10 февраля 2022 года по 31 марта 2022 года, 11 июня 2022 года по 5 октября 2022 года, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 222 рублей. Определением от 17 сентября 2024 года мировым судьёй исправлена описка, указана правильная дата рождения должника – 13 июня 1999 года (приказное производство № 2-14681/2026, л. 24, 31).

7 августа 2023 года мировым судьей судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № 2-7548/2023 о взыскании с Верясовой Татьяны Григорьевны в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги – отопление, ГВС, электроснабжение в размере 100614 рублей 4 копеек за период с 1 января 2022 года по 30 апреля 2023 года, пени в размере 9059 рублей 76 копеек за период с 13 марта 2022 года по 31 марта 2022 года, с 11 июня 2022 года по 21 июня 2023 года, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 1697 рублей (приказное производство № 2-7548/2023).

1 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № 2-437/2025 о взыскании с Путро Марии Николаевны в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженности по плате за коммунальные услуги – отопление, ГВС, электроснабжение в размере 3736 рублей 45 копеек за период с 1 августа 2023 года по 16 августа 2023 года, пени в размере 1223 рублей 27 копеек за период с 12 октября 2023 года по 4 февраля 2025 года, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. Определением от 4 августа 2025 года мировым судьёй исправлена описка, указан правильный номер паспорта должника: "3009 № 429827" (приказное производство № 2-437/2025, л. 27, 34).

Поскольку должники не подавали заявления об отмене данных судебных приказов, их вторые экземпляры были направлены взыскателю.

В неустановленную дату ПАО "Камчатскэнерго" предъявило исполнительные документы – вторые экземпляры названных судебных приказов к принудительному исполнению, направив их в Елизовский РОСП.

27 февраля 2026 года ФССП России направила взыскателю ПАО "Камчатскэнерго" извещение: № 420357808/4126 (по исполнительному документу в отношении Путро Н.М., в административном исковом заявлении это извещение неверно поименовано как № 41026/26/119036, л. 97).

В тот же день ФССП России направила ПАО "Камчатскэнерго" извещение № 420357705/4126 (по исполнительному документу в отношении Верясовой Т.Г., в административном исковом заявлении это извещение неверно поименовано как № 41026/26/119029, л. 104).

Также 24 февраля 2026 года ФССП России направила тому же взыскателю извещение № 419855642/4126 (по исполнительному документу в отношении Иванко А.Е., в административном исковом заявлении это извещение неверно поименовано как № 41026/26/107194) о возвращении исполнительного документа.

Данные извещения вынесены ФССП России, подписаны от её имени электронной цифровой подписью УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

В качестве причины возвращения исполнительных документов мировому судье ФССП России указала отсутствие в судебных приказах идентификаторов должников.

С учётом того, что самое раннее из оспариваемых извещений вынесено 24 февраля 2026 года, а административное исковое заявление подано в суд в форме электронного документа 11 марта 2026 года, срок обращения в суд ПАО "Камчатскэнерго" пропущен не был.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ, далее – ГПК РФ) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Оспариваемые ПАО "Камчатскэнерго" извещения о возвращении исполнительных документов мотивированы ссылкой на ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также содержат указания на то, что в нарушение требований подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы не содержат ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.

В своих возражениях административные ответчики указали, что ФССП России в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве" ведется в электронном виде банк данных, содержащих сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. ФССП России и ФНС России заключено Соглашение о порядке взаимодействия.

По поступившим от административного истца исполнительным документам в ФНС России в электронном виде были направлены запросы в отношении должников, в ответ на запросы поступили сообщения об отсутствии сведений (л.д. 95, 103, 120).

Вместе с тем, эти суждения административных ответчиков опровергаются материалами дела.

Мировой судья в судебном приказе № 2-14681/2022 указала фамилию, имя и отчество должника "Иванко Александр Евгеньевич", дату его рождения – ДД.ММ.ГГГГ года (с учётом определения об исправлении описки), а также идентификатор – серию и номер паспорта гражданина России (л.д. 86, 18).

На основании данного исполнительного документа 2 декабря 2024 года ранее уже возбуждалось исполнительное производство, в ходе которого органам принудительного исполнения стали известны и другие идентификаторы – ИНН, СНИЛС должника (л.д. 87).

Также в судебном приказе № 2-437/2025 мировой судья указала фамилию, имя и отчество должника – Путро Мария Николаевна, дату её рождения – ДД.ММ.ГГГГ года и идентификатор – серию и номер паспорта гражданина России (с учётом определения об исправлении описки) (л.д. 93, 23,24). Несмотря на то обстоятельство, что в судебном приказе неверно указан год рождения должника, правильно – 1989 год (л.д. 69), это обстоятельство не помешало органам принудительного исполнения установить верный идентификатор должника – СНИЛС, который указан непосредственно в оспариваемом извещении (л.д. 82, 97).

Непосредственно судебный приказ, выданный мировым судьёй в отношении должника Верясовой Т.Г., не содержал каких-либо ошибок, в нём были указаны все необходимые сведения, включая идентификатор – серию и номер паспорта гражданина России (л.д. 100). При этом ранее на основании этого судебного приказа уже возбуждалось исполнительное производство в 2024 году (л.д. 108).

Таким образом, в отношении каждого из должников органы принудительного исполнения обладали всеми сведениями, необходимыми для возбуждения исполнительного производства, оснований для возвращения исполнительных документов в орган их выдавший – для возвращения мировым судьям не имелось.

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по … исполнению судебных актов…

По смыслу указанных норм права ФССП России, являющаяся органом принудительного исполнения, обязана организовать и осуществить исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, в т.ч. судебных приказов.

Указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта государственного органа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с частью 1.2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов в целях установления идентификаторов должника на основании исполнительного документа в автоматическом режиме вправе запрашивать соответствующие сведения у компетентных органов с использованием государственных информационных систем, включая Единый федеральный регистр сведений о населении. Недостающие сведения о должнике не препятствовали реализации службой судебных приставов своих публичных полномочий, с учетом предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прав судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, а также статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" прав получать и обрабатывать персональные данные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чём уведомляется взыскатель. Из буквального толкования указанной нормы следует, что возврату подлежит именно исполнительный документ не взыскателю, а в орган, его выдавший. В рассматриваемом случае допущено нарушение – исполнительные документы возвращены взыскателю, а не мировому судье, что прямо противоречит приведённой норме.

Возврат исполнительных документов взыскателю вместо направления их мировому судье для устранения недостатков привёл к необоснованному затягиванию процедуры принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит принципам законности и своевременности исполнительного производства, установленным статьёй 4 Федерального закона № 229-ФЗ.

То обстоятельство, что ранее указанные судебные приказы предъявлялись к исполнению и по ним без замечаний возбуждались исполнительные производства, также подтверждает, что имевшиеся в документах сведения позволяли однозначно идентифицировать должников.

Возвращение исполнительного документа по формальным основаниям лишает взыскателя возможности получить исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оспариваемые извещения, вынесенные ФССП России, подписанные УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о возвращении исполнительных документов не соответствуют требованиям части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ и нарушают права административного истца на своевременное принудительное исполнение судебных актов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21, законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; органам публичной власти запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения. В рассматриваемом случае у органов принудительного исполнения имелась реальная возможность идентифицировать должников по имевшимся в судебном приказе идентификаторам, в том числе путём направления автоматических запросов, однако этого сделано не было.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено наличие необходимой совокупности условий: незаконности принятых извещений о возвращении исполнительных документов и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых извещений незаконными, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для возвращения исполнительных документов административному истцу.

С учётом изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований (с учётом их изменения).

ПАО "Камчатскэнерго" при подаче административного искового заявления уплатило государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

При этом как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, уплаченная ПАО "Камчатскэнерго" должна быть возращена из бюджета, для чего необходимо выдать соответствующую справку.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:

Административный иск ПАО "Камчатскэнерго" к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, Елизовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу удовлетворить.

Признать незаконными извещения 419855642/41226 от 24 февраля 2026 года, № 420357808/4126 № от 27 февраля 2026 года о возвращении исполнительных документов – судебных приказов.

Возложить на УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность повторно рассмотреть заявление ПАО "Камчатскэнерго" о возбуждении исполнительных производств на основании судебного приказа № 2-14681/2022 от 12 декабря 2022 года (с учётом определения об исправлении описки от 17 сентября 2024 года) в отношении должника Иванко Александра Евгеньевича, судебного приказа № 2-437/20256 (с учётом определения об исправлении описки от 4 августа 2025 года) в отношении должника Путро Марии Николаевны в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Возвратить ПАО "Камчатскэнерго" государственную пошлину в размере 15000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 30501 от 15 декабря 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 августа 2026 года.

Судья подпись

П.В. Кошелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Административный истец

  • Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

    ИНН 4100000668КПП 410101001ОГРН 1024101024078

Административный ответчик3

  • Елизовское районное отделение судебных приставов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу

  • Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу

    ИНН 4101117450КПП 410101001ОГРН 1074101004570

  • Федеральная служба судебных приставов

    ОГРН 1047796859791

Заинтересованное лицо4

  • В. Т. Г.

  • И. А. Е.

  • П. М. Н.

  • Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

Представитель

  • А. Е. В.

Ход дела

  1. 10:11

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:33

    Передача материалов судье

  3. 15:26

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:27

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:27

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление в дело соистцов/соответчиков

  6. 10:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    11 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 10:00

    Судебное заседание

    Отложено

    11 · неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания

  8. 17:00

    Срок рассмотрения дела продлен председателем суда

  9. 15:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    15 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  10. 11:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    15 · изменение предмета и основания административного иска

  11. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    15 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  12. 16:01

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  13. 09:51

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
Вышестоящий судКамчатский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 15.09.2026 16.09.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 17.09.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 18.09.2026 Установлен срок для предоставления возражений 17.09.2026 Срок до 10.10.2026 12.10.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 12.10.2026 12.10.2026