РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Бабичевой Е.В., при секретаре Поздняковой А.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении:
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев, но не свыше срока для погашения судимости и дополнении административных ограничений в виде установлении обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что 24 марта 2004 года ФИО1 осужден приговором Алтайского краевого суда по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «в, з» части 2 статьи 105, пунктам «ж, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 25 октября 2019 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 апреля 2026 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. 14 мая 2026 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, 2 июня 2026 года ФИО1 привлечен по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 30 июля 2026 года привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, административный истец ссылается на неудовлетворительную характеристику поднадзорного лица, поступление жалоб от соседей на поведение ФИО1 в быту и общественных местах, а также на факты злоупотребления спиртными напитками.
В связи с этим, по мнению административного истца, имеются основания для продления административного надзора сроком на 6 месяцев, но не свыше срока для погашения судимости и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.
В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований в полном объеме, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.
Помощник прокурора ФИО3 дала заключение о возможности удовлетворения административного искового заявления в части, поскольку имеются основания для продления административного надзора до погашения судимости по приговору Алтайского краевого суда от 24 марта 2004 года и установления дополнительных административных ограничений в виде установления обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Для удовлетворения требований в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов, оснований не имеется.
Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 5 указанного Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (абзац 2 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из материалов административного дела следует, что 24 марта 2004 года ФИО1 осужден приговором Алтайского краевого суда по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «в, з» части 2 статьи 105, пунктам «ж, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 23 июня 2004 года.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 апреля 2026 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. Решение вступило в законную силу 8 мая 2026 года.
14 мая 2026 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.
Врио инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу 14 мая 2026 года было вынесено ФИО1 предупреждение, согласно которому последний ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22).
Как следует из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, для ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, каждый первый, третий четверг каждого месяца в период с 09.00 до 18.00 часов (л.д. 24).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 2 июня 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, против порядка управления в ночное время суток (с 22 час. 30 мин до 22 час. 35 мин), постановление вступило в законную силу 13 июня 2026 года (№5-181/2026).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула от 30 июля 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения против порядка управления в ночное время суток (в 00 час. 18 мин), постановление вступило в законную силу 11 августа 2026 года (№5-348/2026).
Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Барнаула от 3 сентября 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений против порядка управления (30 августа 2026 года в 00 час. 15 мин; 6 августа 2026 года с 09 час. 18 мин; 2 августа 2026 года в 01 час. 25 мин), постановления вступили в законную силу 15 сентября 2026 года (№№5-393/2026, 5-394/2026, 5-395/2026).
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 41).
Учитывая, что судимость по приговору Алтайского краевого суда от 24 марта 2004 года в отношении ФИО1 погашается 25 октября 2027 года, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Барнаула от 22 апреля 2026 года (решение вступило в законную силу 8 мая 2026 года), административный надзор в отношении ФИО1 не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с тем, суд удовлетворяет административное исковое заявление в части продления срока административного надзора на пять месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 22 апреля 2026 года административного надзора.
Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 проживает один, работает в <данные изъяты> оператором оборудования. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно поступали жалобы и претензии от соседей и иных лиц на поведение последнего в быту и общественных местах. Ранее судим, привлекался к административной ответственности в 2026 году дважды: по части 1 статьи 19.24 и части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27).
Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 ранее решением суда, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц), что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.
Оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений путем увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов, суд, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о совершении ФИО1 преступлений и административных правонарушений в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов, не находит.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 срок административного надзора на пять месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ административного надзора.
Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 22 апреля 2026 года административные ограничения в отношении ФИО1, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.В. Бабичева
Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2026 года