РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В., при секретаре судебного заседания Благочевской Н.Р., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:
ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым о дополнении ФИО1 административных ограничений, установив запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края и запрещения пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, организациях и учреждениях для детей.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 декабря 2024 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 28 января 2025 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 февраля 2026 года ФИО1 дополнительны административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.
После дополнения административных ограничений ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности – 19 марта 2026 года и 13 июля 2026 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного истца ФИО3 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 при этом выразил свое отношению к заявленным требованиям (согласии с ними), в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), рассмотрел административное дело в отсутствие данных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 названного постановления разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, по смыслу приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации применение дополнительных мер по временному ограничению прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, должно быть обусловлено интересами общественной безопасности и в обязательном порядке соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов административного дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 декабря 2021 года в отношении ФИО1 (ранее фамилия была ФИО7 освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тальменского районного суда Алтайского края от 4 февраля 2019 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края и запрещения пребывания в школьных и дошкольных учреждениях, организациях и учреждениях для детей.
19 января 2022 года ФИО1 ФИО6. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания, 28 марта 2023 года поставлен на профилактический учет в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 декабря 2024 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 28 января 2025 года ФИО1 (ФИО8 дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц; конкретизации ранее установленных административных ограничений на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 февраля 2026 года ФИО1 ФИО9 дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.
Вместе с тем после последнего дополнения ФИО1 административных ограничений последний в течение года вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с несоблюдением ранее установленных в отношении него административных ограничений, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 19 марта 2026 года и от 13 июля 2026 года привлечен к административной ответственности. Постановления вступили в законную силу 31 марта 2026 года и 24 июля 2026 года соответственно.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает по адресу: ///, совместно с супругой, сыном и дочерью, трудоустроен в ООО <данные изъяты> на должности электросварщика, по месту жительства характеризуется посредственно.
Учитывая факт совершения поднадзорным ФИО1 в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, их характер и обстоятельства, в том числе совершение одного из них в ночное время суток, личность поднадзорного лица и его поведение в период нахождения под административном надзором, прихожу к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений путем увеличения периода времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 6.00 часов.
Установление данного административного ограничения обусловлено необходимостью повышенного контроля (в том числе в ночное время) за действиями административного ответчика, который, находясь под административным надзором, вновь совершил административные правонарушения.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Золотарев
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2026 года