РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В., при секретаре судебного заседания Благочевской Н.Р., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Кочергиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:
ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1,освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за территорию Алтайского края.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений средней и небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении него административного надзора. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет поощрения.ФИО1 совершил преступления в период нахождения под административным надзором по решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 января 2025 года. Преступление по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2025 года совершено в состоянии алкогольного опьянения. Также установлено, что осужденный ФИО1 не имеет постоянного места жительства, после освобождения намерен проживать по адресу: ///.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при ознакомлении с административным иском высказал свою позицию относительно заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования уточнил, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года, в остальной части административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.
Помощник прокурора ФИО4 дала заключение о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемьлет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и предлагаемых административным истцом административных ограничений, при этом полагала необходимым при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории ограничиться границами муниципального образования - городского округа г. Новоалтайск Алтайского края.
Из заявления административного ответчика ФИО1, данного при получении копии административного искового заявления, следует, что последний с установлением в отношении него административного надзора согласен.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от +++ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
На основании части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).
Из материалов административного дела следует, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении в том числе тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.
23 июля 2023 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 4 июля 2024 года, которым неотбытый срок лишения свободы заменен принудительными работами сроком на 3 месяца 14 дней с удержанием в доход государства 10 % заработной платы. Наказание в виде принудительных работ отбыто 18 октября 2024 года.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 января 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования - городского округа г. Новоалтайск Алтайского края. При этом данным решением установлен факт совершения ФИО1 19 сентября 2022 года тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при особо опасном рецидиве. Решение вступило в законную силу 30 января 2025 года.
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, установление решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 января 2025 года факта совершения ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторному доказыванию не подлежит.
31 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новоалтайску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 февраля 2025 года, то есть в период нахождения под административным надзором, преступления средней тяжести, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания в виде лишения свободы с наказанием по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2025 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.
8 сентября 2025 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждениемк лишению свободы.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).
Конец срока отбытия ФИО1 наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 июня 2025 года наступит 25 ноября 2026 года, а дата погашения судимости по данному приговору - 25 ноября 2029 года.
Конец срока отбытия ФИО1 наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года, с учетом замены постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 4 июля 2024 года неотбытого срока лишения свободы принудительными работами, наступил 18 октября 2024 года.
Следовательно, дата погашения судимости за тяжкое преступление с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 9 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», наступит 17 октября 2032 года.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению до погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 характеризуется положительно, в период отбытия наказания имел три взыскания и пять поощрений.
Из приговоров Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года и 3 июня 2025 года следует, что ФИО1 совершил указанные преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Из материалов административного дела также следует, что ФИО1не имеет регистрации по месту жительства, является лицом без определенного места жительства, после отбытия наказания намерен проживать по адресу: ///.
Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет (до погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года) и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа г. Новоалтайск Алтайского края.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 марта 2023 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа г. Новоалтайск Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Золотарев
Мотивированное решение составлено +++