РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Бабичевой Е.В., при секретаре Поздняковой А.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года установленный законодательством Российской Федерации и административных ограничений в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлении запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленного решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 апреля 2024 года, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания имеет пять взысканий, поощрений в соответствии со статьей 113 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не имеет.
Представитель административного истца Авдеенко А.О. в судебном заседании уточнил административные исковые требования в части установления срока административного надзора, просил назначить административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года. Требования об установлении административных ограничений поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 отказался от участия в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца Авдеенко А.О., заключение помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Лямкиной О.А., полагавшей заявленные административные исковые требования, с учетом уточнения, подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из материалов административного дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края от 2 декабря 2022 года ФИО1 осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту ... части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с момента вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок отбытия наказания время содержания под стражей со 2 декабря 2022 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 13 декабря 2022 года.
Приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года ФИО1 осужден по пункту ... части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 22 апреля 2019 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день, с учетом положений части 3.3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу 26 декабря 2019 года.
25 марта 2022 года по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 26 дней.
Решением Индустриального районного суда Алтайского края от 15 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 28 апреля 2024 года.
3 июня 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию «административный надзор» ОМВД России по Алтайскому краю.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края от 24 июля 2025 года ФИО1 осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 11 августа 2025 года.
24 июля 2025 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.
Приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 5 июня 2026 года ФИО1 осужден по части ... статьи ..., части ... статьи ..., части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23 июня 2026 года.
14 декабря 2026 года ФИО1 подлежит освобождению.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет судимость по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года за совершение тяжкого преступления и по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 5 июня 2026 года за совершение преступления небольшой тяжести в период административного надзора, что является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (пункт 38).
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления указанных преступлений) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
1 июня 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года (срок погашения судимости истекает 1 июня 2032 года).
14 декабря 2026 года у ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 5 июня 2026 года (срок погашения судимости истекает 14 декабря 2029 года).
Учитывая, наличие нескольких оснований для установления административного надзора: непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года, непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 5 июня 2026 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору от 29 октября 2019 года на срок, установленный для погашения судимости на 8 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно положениям статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).
При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления.
При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания имеет пять взысканий, поощрений в соответствии со статьей 113 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не имеет.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу регистрации: ///.
Как следует из решения Индустриального районного суда Алтайского края от 15 апреля 2024 года ранее ФИО1 были установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд полагает достаточным и необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом его характеристики в настоящее время и количества явок, установленных ранее.
Согласно приговору мирового судьи судебного участка №1 Алтайского края от 24 июля 2025 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает назначить ФИО1 административные ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В связи с вышеизложенным, указанные административные ограничения соотносятся с пунктами 1,3 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с этим, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых ФИО1 ранее были совершены преступления, на основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, +++ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2019 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2026 года.
Судья Е.В.Бабичева