ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2025 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Кашина Д.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела о привлечении к административной ответственности Алтухова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, проживающего по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Зеленогорский городской суд Красноярского края поступил из Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края составленный в отношении Алтухова А.С. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, Алтухов А.С. ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> г. Зеленогорск Красноярского края в состоянии алкогольного опьянения, оказал неповиновение сотруднику полиции.
Согласно разъяснению, данному Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики № (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (вопрос 4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:
- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;
- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;
- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Санкция статьи 19.3 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Протокол в отношении Алтухова А.С. составлен ДД.ММ.ГГГГ, в день составления протокола протокол в суд не направлен, Алтухов А.С. в суд не доставлен.
При направлении протокола в суд ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения Алтухов А.С. в суд доставлен не был, о рассмотрении дела в день направления протокола в суд уведомлен не был, в материалах дела нет сведений о том, что к Алтухову А.С. невозможно применить наказание в виде административного ареста, назначение наказания в виде административного ареста не исключается.
Принимая во внимание изложенное, а так же то, что протокол в отношении Алтухова А.С. должен быть рассмотрен немедленно, в день его получения судом, должностным лицом, составившим административный протокол в отношении Алтухова А.С. не приняты меры, предусмотренные главой 27 КоАП РФ по доставлению лица в суд и направленные на обеспечение своевременного рассмотрения дела, Алтухов А.С. не уведомлен о том, что дело будет рассмотрено в день направления протокола в суд, по этим основаниям дело подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В соответствие п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алтухова А.С. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ полицейскому ОР ППСП Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края сержанту полиции Вершинину А.А.
Судья Д.В. Кашина