РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Чита
Ингодинского районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Панова В.В., при секретаре Макаровой В.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к Цюй Я о взыскании пени в связи с неуплатой налогов, установил:
представитель УФНС России по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил взыскать с Цюй Я в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по пене в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование требований указано, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика Цюй Я. За несвоевременную уплату налогов и пени ему направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по пене составляет <данные изъяты> руб., начисленные в период действия отрицательного сальдо ЕНС.
Отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержало задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе:
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог за 2017 год;
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог за 2018 год;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог за 2017 год;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог за 2018 год;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог за 2019 год;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог за 2020 год;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог за 2021 год;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество за 2017 год;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество за 2018 год;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество за 2019 год;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество за 2020 год;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество за 2021 год.
За несвоевременную уплату указанной задолженности приняты меры взыскания (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
Налоговым органом, в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ответчика.
Представитель УФНС России по Забайкальскому краю просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.
В письменных пояснениях представитель налогового органа указал следующее.
Отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере <данные изъяты>. В том числе:
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. –налог на имущество, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – транспортный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> руб. – земельный налог, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве ответчик в суд не явилась.
Представитель ответчика Цюй Я – Карбушев А.Ю. ранее, в ходе судебного заседания, с исковыми требованиями не согласился, так как ответчик не пользовался имуществом, на который был исчислен налог. Полагал, что налоговый орган пропустил установленный законом срок для обращения в суд.
Также представил письменные возражения на исковые требования, указывая на то, что требование об уплате налога было направлено ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой надлежаще извещенных сторон.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1-4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) (здесь и далее по тексту нормы права приведены в редакции Федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Как следует из материалов административного дела, налоговым органом Цюй Я направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № с Цюй Я взыскана задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, которым с Цюй Я взыскана задолженность по налогам, пени. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ответчика.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ (в ред. Федерального закона на момент возникновения спорного правоотношения) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает <данные изъяты> рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В силу ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона на момент возникновения спорного правоотношения) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В обоснование иска налоговый орган ссылается на принятые меры взыскания (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом суду приведенные судебные акты не представлены.
Нарушение порядка начисления и взыскания налога, а также истечение срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Судом истцу направлен запрос о предоставлении всех пениобразующих судебных актах, который оставлен налоговым органом без ответа.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании налогов, что влечет невозможность взыскания пеней, начисленных в связи с неуплатой налога.
Кроме того, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении шестимесячного срока с момента истечения срока для уплаты налога, отраженного в требовании №.
При таких обстоятельствах требование о взыскании суммы пени удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к Цюй Я о взыскании пени в связи с неуплатой налогов.
По ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.В. Панов