К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2484/2025 ~ М-2428/2025

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края · судья Ри Евгений Соныевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
20.11.2025
Решение
01.12.2025
Категория
Административный надзор
Номер здания, название обособленного подразделения
Ингодинский районный суд г.Читы

Решения

Административное дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Ри Е.С., при секретаре Аносове И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Емельчугова Н. Н.ча,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Емельчугова Н.Н., ссылаясь на то, что последний освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, при этом отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Представитель административного истца Буренков Е.О. просил административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Осужденный Емельчугов Н.Н., участвуя в судебном заседании посредством ВКС, согласился с административным иском, однако просил о снижении количества явок для регистрации до двух раз в месяц, учитывая удаленность <адрес> от места нахождения надзорного органа.

Прокурор Рыкзынова Ц.Б. полагала необходимым удовлетворить административный иск, установив в отношении Емельчугова Н.Н. административный надзор на срок, согласно иску.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст.3 указанного Закона в отношении лица указанного в ч.1 ст.3 указанного Закона, административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления Емельчуговым Н.Н. при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, и наличие статуса злостного нарушителя.

Как установлено из материалов дела, приговором Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Емельчугов Н.Н. признан виновным по ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, Емельчугов Н.Н. ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом <адрес>, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом <адрес>, с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы Емельчугов Н.Н. отбывает в настоящее время в ФКУ ИК-5 <адрес>.

Постановлением ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Емельчугов Н.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.ст.15,86 УК РФ (в ред. на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.ст.86 и 95 УК РФ).

Таким образом, Емельчугов Н.Н. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, при рецидиве преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не превышающий срок погашения судимости.

Характеризуется Емельчугов Н.Н. отрицательно, негативно влияет на общую массу осужденных, 9 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, характеризуется как человек вспыльчивый, конфликтный, хитрый и раздражительный, состоит на профилактических учетах, содержится в строгих условиях отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, состоянии здоровья, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Емельчугов Н.Н. в заявлении о месте проживания, указал адрес: <адрес>, по которому проживает сожительница Тяпина А.И., в связи с чем ограничение на выезд должно быть определено пределами муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона).

Суд полагает возможным установить Емельчугову Н.Н. явку для регистрации два раза в месяц, принимая во внимание место его проживания после освобождения, удаленность от районного центра, где находится надзорный орган.

Статьей 4 ФЗ №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Емельчугов Н.Н. имеет непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд находит обоснованным наложение ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, Емельчугову Н.Н. необходимо установить следующие виды административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Емельчугова Н. Н.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Емельчугова Н. Н.ча на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ингодинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ингодинского районного суда <адрес> Е.С. Ри

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю

    ИНН 7532001223КПП 753401001ОГРН 1037550000256

Административный ответчик

  • Е. Н. Н.

Заинтересованное лицо

  • Прокуратура Ингодинского района г. Читы

    ИНН 7536090055КПП 753601001ОГРН 1087536002905

Ход дела

  1. 15:01

    Регистрация административного искового заявления

  2. 15:13

    Передача материалов судье

  3. 15:14

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:15

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 15:16

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    7 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 15:02

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 09:15

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 14:33

    Дело оформлено

  10. 14:34

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционное представление (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
Вышестоящий судЗабайкальский Краевой суд г. Читы
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 15.12.2025 16.12.2025 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 15.12.2025 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 24.12.2025 Направлено в вышестоящую инстанцию 25.12.2025 24.12.2025 Возвращено из вышестоящей инстанции 29.01.2026 30.01.2026
Дата рассмотрения жалобы22.01.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения