РЕШЕНИЕ
18 декабря 2025 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев жалобу Бородулина Сергея Григорьевича на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кононенко Ю.Е. от 05 ноября 2025 года №225050002096 о привлечении Бородулина Сергея Григорьевича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кононенко Ю.Е. от 05 ноября 2025 года №225050002096 Бородулин С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Бородулин С.Г. обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что к смягчающим обстоятельствам необходимо отнести совершение правонарушения впервые, незамедлительное устранение правонарушения, незначительный размер причиненного автодороге ущерба в размере 165 рублей 90 копеек. Кроме того, выступ груза и изменение конструкции транспортного средства не усматривается, границы ширины транспортного средства находятся в пределах выступа зеркал заднего вида, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Бородулин С.Г. имеет несовершеннолетнего ребенка. Оценивания конкретные обстоятельства дела, полагает, что данное административное правонарушение можно признать малозначительным, поэтому административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
В судебное заседание Бородулин С.Г. не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник Бородулина С.Г. – Хомутцова И.А. на доводах жалобы настаивала, пояснила, что допущенное правонарушение является малозначительным, так как Бородулин С.Г. привлечен к административной ответственности впервые, ущерб, причиненный дороге, незначительный.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в срок предусмотренный положениями ст. 30.3 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила № 1090), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 7. Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 (далее – Правила № 2200), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной по форме согласно приложению № 4.
На основании п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из протокола об административном правонарушении от 17 октября 2025 года следует, что 17 октября 2025 года в 17 час. 39 мин. (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 564 от 17 октября 2025 года на СКП-3 (Алтай), (СПВК №2), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., водитель Бородулин С.Г. на автотранспортном средстве марки SKANIA P340LA4xHNA» г.р.з. *** (страна регистрации Россия), прицеп (п/прицеп) марки KRONE SDC 27 г.р.з. *** (страна регистрации Россия), принадлежащий ему на праве временного владения и пользования, осуществлял внутрироссийскую перевозку груза «контейнер» с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства, которая составила фактически 7,79 тонн, что на 1,29 тонны (19,85%) превышает допустимую нагрузку на ось – 6,50 тонн, без специального разрешения, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, требования, установленные приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, приложением №3 к Правилам №2200.
Контрольное измерение производилось 17 октября 2025 года в 17 час. 39 мин., на СПВК №2, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км + 500 м, на весах модели ВА-20П, заводской номер № 42317 (поверены до 07 августа 2026 года № поверки 454320245), расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской № 197635 (поверена до 16 марта 2026 года, № поверки 417383970).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются собственники (владельцы) транспортных средств.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2025 года, актом постоянного рейда от 17 октября 2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 17 октября 2025 года, протоколом инструментального обследования транспортного средства постоянного рейда от 17 октября 2025 года, протоколом опроса от 17 октября 2025 года, свидетельством о регистрации транспортного средства, договором аренды транспортного средства, транспортном накладной от 17 октября 2025 года, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 17 октября 2025 года №564, актом результатов измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства от 17 октября 2025 года №163903297 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Бородулиным С.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Оценивая доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, суд полагает необходимым отметить следующее.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку нарушения, предусмотренные ст.12.21.1 КоАП РФ, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей путем создания потенциальной опасности дорожно-транспортных происшествий в связи с несоблюдением правил эксплуатации транспортных средств.
Постановление о привлечении Бородулина С.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Назначая наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, должностное лицо разрешило вопрос о наличии оснований для снижения размера административного наказания, при этом характер совершенного правонарушения, размер ущерба автодороге, имущественное положение Бородулина С.Г. и иные установленные по делу обстоятельства, были учтены.
Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства о дорожной деятельности в Российской Федерации, чем создается угроза причинения вреда автомобильным дорогам, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется. Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае заявителем соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Допущенное лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Кроме того, в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, оказывается разрушающее воздействие на дорожную одежду и сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кононенко Ю.Е. от 05 ноября 2025 года №225050002096 о привлечении Бородулина Сергея Григорьевича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бородулина Сергея Григорьевича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 18.12.2025 не вступило в законную силу.
Секретарь с/з Михалева В.А.
Подлинный документ находится в деле № 12-461/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.
Секретарь с/з Михалева В.А.