РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года <адрес>
Игарский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Карповой Е.И., при секретаре ФИО3, с участием заявителя Козловой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой ФИО7 об установлении юридического факта – факта постоянного проживания на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Козлова Е.Я. обратилась в суд с заявлением, об установлении факта ее постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, в <адрес>. Требования мотивированы тем, что по состоянию здоровья она была вынуждена вылететь из <адрес> для получения медицинской помощи, которая не может быть предоставлена ей по месту ее постоянного проживания, что подтверждается направлением КГБУЗ «Игарская ГБ» о направлении на обследование в КГБУЗ «Красноярская клиническая больница». Она постоянно проживала в <адрес> с 1979 по 1998 год, была выписана ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, откуда прибыла обратно в <адрес> в 2014 году. Зарегистрировалась она по месту пребывания по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрацию по месту жительства по указанному адресу она имеет с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает и осуществляет свою трудовую деятельность в <адрес> непрерывно с декабря 2014 года, указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и справками, предоставленными работодателем. Установление факта постоянного проживания необходимо ей для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно, поскольку министерство здравоохранения <адрес> уведомило ее об отказе в предоставлении компенсации по причине непредставления вступившего в законную силу решения суда об установлении акта постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны.
Заявитель Козлова Е.Я. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила признать факт ее постоянного проживания в <адрес> с декабря 2014 года, поскольку ей было отказано в компенсации понесенных ею расходов по причине отсутствия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта ее постоянного проживания в <адрес>, в связи с временной регистрацией.
Представитель заинтересованного лица министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.
Участвуя в гражданском процессе, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав и не препятствует рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Поскольку представитель заинтересованного лица надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя Козлову Е.Я., свидетеля, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Действующее законодательство не связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).
Как установлено судом, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 798-п утвержден Порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно и о внесении изменений в отдельные Постановления <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки в сфере здравоохранения» (далее – Порядок, Приложение №), который определяет механизм предоставления по выбору гражданина бесплатного проезда либо компенсации стоимости проезда: гражданам, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии медицинского заключения, если заболевание (состояние) и (или) вид медицинской помощи включены в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес>, утвержденную <адрес>, но соответствующий вид медицинской помощи (в том числе отдельный вид медицинских услуг) не может быть предоставлен по месту постоянного проживания гражданина.
Согласно п. 3.1 Порядка, Приложение №, в целях получения компенсации стоимости проезда заявитель представляет в том числе: копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> для лиц, не достигших 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе заявителя в случае подачи заявления и документов законным представителем), или копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления и документов дееспособным лицом или законным представителем гражданина).
Таким образом, в случае отсутствия в документе гражданина, претендующего на получение указанной выше компенсации, сведений о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны и решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны, ему может быть отказано в получении данной меры социальной поддержки ввиду отсутствия у гражданина права на компенсацию стоимости проезда.
В Порядке понятие Арктической зоны <адрес> используется в значении, установленном ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № " "О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", согласно которой к территориям Арктической зоны края относится в том числе и территория Туруханского муниципального округа <адрес> (ранее <адрес>) (п. 1.2 Порядка, ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Заявитель Козлова Е.Я. в судебном заседании пояснила, что установление факта постоянного проживания необходимо ей для получения компенсации стоимости проезда к месту получения специализированной медицинской помощи и обратно.
Козлова Е.Я. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Согласно справке предоставленной ООО «Алетон» от ДД.ММ.ГГГГ Козлова Е.Я. ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> (выписана внутри города);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 микрорайон, <адрес> (выписана в <адрес>);
Прибыла из <адрес>, регистрация по месту пребывания:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 микрорайон <адрес> (выписана по истечении срока)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 микрорайон, <адрес> (выписана досрочно)
Регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 1 микрорайон <адрес>.
Из сведений о трудовой деятельности Козловой Е.А., согласно предоставленной копии трудовой книжки следует, что Козлова Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в муниципальное казенное учреждение <данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работка ДД.ММ.ГГГГ. Далее из копии представленной трудовой следует, что Козлова Е.Я. осуществляла свою трудовую деятельность на территории <адрес>, в ООО «Ротекс», ООО «РАСЭ». С ноября 2019 года вновь трудоустроена <данные изъяты>, трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С апреля 2023 Козлова Е.Я, трудоустроена в <данные изъяты> что подтверждается, в том числе справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными КГБУЗ «Игарская городская больница», где продолжает работать в настоящее время.
Заявитель Козлова Е.Я. прикреплена к КГБУЗ «Игарская ГБ» (поликлиника) на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В феврале 2025 года Козлова Е.Я. обратилась в поликлинику <адрес>, где ей было выдано направление № на обследование КГБУЗ «Красноярская клиническая больница №», к гастроэнтерологу.
Согласно направлению на обследование от ДД.ММ.ГГГГ вид медицинской помощи не может быть предоставлен Козловой Е.Я. по месту постоянного проживания.
Для прохождения обследования Козлова Е.Я. осуществила перелет из <адрес> в <адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета (дата вылета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата обратного отправления ДД.ММ.ГГГГ).
Из выписки медицинской карты амбулаторного больного Козловой Е.Я. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно находилась на консультации и обследовании в консультативно-диагностической поликлинике КГБУЗ ККБ, кроме того проходила диагностическое исследование ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно Министерство здравоохранения <адрес> поставило в известность Козлову Е.Я., что основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости проезда является непредставление вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что знает Козлову Е.Я. более 30 лет, с 1993 года, учились вместе в школе в <адрес>, потом в педагогическом училище народов Севера. Потом ФИО2 вышла замуж, какое то время не жила в <адрес>. Приехала она в <адрес> обратно в 2014 года. В это время она (свидетель) работала в ПДН, а ФИО2 утроилась в конце 2014 года в приют, по работе они часто соприкасались. Проживала она с того времени постоянно в <адрес>. Выезжает она из <адрес> только как и все в отпуск.
Таким образом, суд полагает, что заявитель предоставила доказательства, свидетельствующие о факте её постоянного проживания в <адрес> муниципального округа (ранее <адрес> с декабря 2014 г. по настоящее время.
Доказательств, опровергающих доводы заявителя, свидетеля о постоянном проживании заявителя в <адрес> на период её проезда к месту получения медицинской услуги и обратно, то есть в Арктической зоне <адрес>, суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд находит подтвержденным факт постоянного проживания Козловой Е.Я. с декабря 2014 года, в том числе на период проезда к месту получения медицинской услуги и обратно в феврале-марте 2025 года, в <адрес> (в настоящее время Туруханского муниципального округа) <адрес>, находящемся на территории Арктической зоны <адрес>.
Оценивая доказательства, представленные Козловой Е.Я., суд приходит к выводу о возможности установления юридического факта постоянного проживания заявителя на территории Арктической зоны <адрес> - в <адрес> муниципального округа <адрес>, для реализации заявителем права на получение компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов и обратно», что имеет для заявителя юридическое значение, порождающее юридические последствия, установление этого факта не связано с последующим разрешением спора о праве.
Иным образом получить документы, подтверждающие, что заявитель постоянно проживает в <адрес>, Туруханского муниципального округа <адрес>, в том числе в период проезда к месту получения медицинской услуги и обратно в феврале – марте 2025 г., Козлова Е.Я. возможности не имеет.
Таким образом, анализ перечисленных доказательств позволяет суду установить факт постоянного проживания Козловой Е.Я. с декабря 2014 года на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа <адрес> и суд приходит к выводу, что заявление Козловой Е.Я. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Козловой Елены Яковлевны об установлении юридического факта – факта постоянного проживания на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа, <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа, <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> Козловой Елены Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> с декабря 2014 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд <адрес>.
Судья Е.И. Карпова
Мотивированный текст решения составлен 19 февраля 2026 года.