РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года <адрес>
Игарский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Карповой Е.И., при секретаре ФИО2, с участием заявителя Маркова П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта – факта постоянного проживания на территории <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Марков П.П. обратился в суд с заявлением об установлении факта его постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории арктической зоны <адрес>, в <адрес>. Требования мотивированы тем, что он с 1998 года проживает в <адрес>. В настоящее время имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, так как не имеет в собственности своего жилья, по факту проживает с бывшей женой и детьми в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В октябре 2026 года он был избит, вследствие чего госпитализирован в больницу <адрес>, где не смогли установить причину травмы и отправили по направлению в <адрес>, где ему была оказана вся медицинская помощь. По приезду при сдаче билетов для оплаты в Министерстве здравоохранения было отказано, в связи с отсутствием постоянной прописки в <адрес>.
Заявитель Марков П.П. в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что имел постоянную регистрацию в <адрес> в <адрес> первого микрорайона, однако после признания дома аварийным и подлежащим сносу, с ним был расторгнут договор найма, а другого жилья не предоставили. Просит признать факт его постоянного проживания в <адрес> с марта 1998 года (дата прибытия в <адрес>), поскольку ему было отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно, по причине отсутствия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта его постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, в связи с временной регистрацией.
Представитель заинтересованного лица министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.
Участвуя в гражданском процессе, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав и не препятствует рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Поскольку представитель заинтересованного лица надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя Маркова П.П., свидетеля, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Действующее законодательство не связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).
Как установлено судом, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 798-п утвержден Порядок предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно и о внесении изменений в отдельные Постановления <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки в сфере здравоохранения» (далее – Порядок, Приложение №), который определяет механизм предоставления по выбору гражданина бесплатного проезда либо компенсации стоимости проезда: гражданам, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, не имеющим права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии медицинского заключения, если заболевание (состояние) и (или) вид медицинской помощи включены в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес>, утвержденную <адрес>, но соответствующий вид медицинской помощи (в том числе отдельный вид медицинских услуг) не может быть предоставлен по месту постоянного проживания гражданина.
Согласно п. 3.1 Порядка, Приложение №, в целях получения компенсации стоимости проезда заявитель представляет в том числе: копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> для лиц, не достигших 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе заявителя в случае подачи заявления и документов законным представителем), или копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления и документов дееспособным лицом или законным представителем гражданина).
Таким образом, в случае отсутствия в документе гражданина, претендующего на получение указанной выше компенсации, сведений о регистрации по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны и решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны, ему может быть отказано в получении данной меры социальной поддержки ввиду отсутствия у гражданина права на компенсацию стоимости проезда.
В Порядке понятие Арктической зоны <адрес> используется в значении, установленном ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № " "О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", согласно которой к территориям Арктической зоны края относится в том числе и территория Туруханского муниципального округа <адрес> (ранее <адрес>) (п. 1.2 Порядка, ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Заявитель Марков П.П. в судебном заседании пояснил, что установление факта постоянного проживания необходимо ему для получения компенсации стоимости проезда к месту получения специализированной медицинской помощи и обратно.
Согласно справке предоставленной ООО «Алетон» от ДД.ММ.ГГГГ Марков П.П. ранее был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> (выписан по окончании регистрации);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> (выписан внутри города по окончании регистрации);
по месту жительства:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 микрорайон, <адрес> (выписан внутри города);
по месту пребывания:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 микрорайон, <адрес>.
Из сведений о трудовой деятельности Маркова П.П., согласно предоставленной копии трудовой книжки следует, что Марков П.П. ДД.ММ.ГГГГ был принят рабочим в муниципальное унитарное предприятие совхоз «Игарский» <адрес>, Крайний Север, в июле 1998 года переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят в автотранспортный цех Производственного объединения городского хозяйства <адрес>, трактористом, ДД.ММ.ГГГГ переведен автослесарем 3 р., ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром).
ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода трудоустроен в муниципальное унитарное предприятие «Игарский тепловодоканал», в котельную, машинистом котлов на твердом топливе.
ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в МП жилищно-коммунального хозяйства <адрес> «Игарские объединенные сети», машинистом (кочегаром) на твердом топливе (угле), 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в центральную отопительную котельную, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Многоотраслевой многопромышленный комплекс» машинистом котлов на твердом топливе (угле), в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Энергопром» в участок теплоснабжения ЦОК машинистом котлов на твердом топливе (угле). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
ДД.ММ.ГГГГ принят водителем вездехода 6 разряда службы механизации АО «НТЭК». ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.
ДД.ММ.ГГГГ принят водителем вездехода в участок специализированного транспорта в структуре подразделения <адрес> ООО «Полярная медь», где работает по настоящее время.
Таким образом, заявитель Марков П.П. непрерывно осуществлял свою трудовую деятельность с апреля 1998 года, в <адрес>.
Заявитель Марков П.П. прикреплен к КГБУЗ «Игарская ГБ» (поликлиника) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной КГБУЗ «Игарская ГБ».
В октябре 2025 года ФИО1 обратился в поликлинику <адрес>, где ему было выдано направление № на обследование КГБУЗ «Красноярская клиническая больница».
Согласно направлению на обследование от ДД.ММ.ГГГГ вид медицинской помощи не может быть предоставлен ФИО1 по месту постоянного проживания.
Для прохождения обследования Марков П.П. осуществил перелет из <адрес> в <адрес>, что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета (дата вылета в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата обратного отправления ДД.ММ.ГГГГ (с учетом расписания авиарейсов Красноярск-Игарка-Красноярск).
Из выписки медицинской карты амбулаторного больного Маркова П.П. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он действительно находился на лечении и обследовании в приемном отделении КГБУЗ ККБ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Маркову П.П. отказано в компенсации расходов, на оплату стоимости проезда к месту медицинского обследования, лечения. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости проезда является непредставление вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что знаком с Марковым П.П. с 1997-1998 гг. встретил его впервые в <адрес>, сопроводил в <адрес> (весна была насколько помнит), тогда еще были прямые рейсы Москва-Игарка. С того времени он и проживает в <адрес>, работает, жену перевез, ребенок родился. Работал он в Совхозе, в котельной, сначала на малой, потом в ЦОК, зарабатывал льготный стаж, 15 лет. Затем работал он в НТЭК, сейчас на новом предприятии - Полярная медь. Проживал он сначала в старой части города, потом в 23 общежитии, в первом микрорайоне в 5 доме, по настоящее время проживает во втором микрорайоне. С ним он общается очень часто. Марков П.П. постоянно проживает в <адрес>, выезжает только как и все, в отпуска.
Таким образом, суд полагает, что заявитель предоставил доказательства, свидетельствующие о факте его постоянного проживания в <адрес> муниципального округа (ранее <адрес> с марта 1998 года и по настоящее время.
Доказательств, опровергающих доводы заявителя, свидетеля о постоянном проживании заявителя в <адрес> в том числе на период его проезда к месту получения медицинской услуги и обратно, то есть в Арктической зоне <адрес>, суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд находит подтвержденным факт постоянного проживания Маркова П.П. с марта 1998 года, в том числе на период проезда к месту получения медицинской услуги и обратно в октябре-ноябре 2025 года, в <адрес> (в настоящее время Туруханского муниципального округа) <адрес>, находящемся на территории Арктической зоны <адрес>.
Оценивая доказательства, представленные Марковым П.П., суд приходит к выводу о возможности установления юридического факта постоянного проживания заявителя на территории Арктической зоны <адрес> - в <адрес> муниципального округа <адрес>, для реализации заявителем права на получение компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Арктической зоне <адрес>, бесплатного проезда, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов и обратно», что имеет для заявителя юридическое значение, порождающее юридические последствия, установление этого факта не связано с последующим разрешением спора о праве.
Иным образом получить документы, подтверждающие, что заявитель постоянно проживает в <адрес>, Туруханского муниципального округа <адрес>, в том числе в период проезда к месту получения медицинской услуги и обратно в октябре-ноябре 2025 г., ФИО1 возможности не имеет.
Таким образом, анализ перечисленных доказательств позволяет суду установить факт постоянного проживания ФИО1 с марта 1998 года на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа <адрес> и суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об установлении юридического факта – факта постоянного проживания на территории <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес>, - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания на территории <адрес>, Туруханского муниципального округа, <адрес>, отнесенного к территории Арктической зоны <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с марта 1998 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд <адрес>.
Судья Е.И. Карпова
Мотивированный текст решения составлен 02 марта 2026 года