РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года <адрес>
Судья Баевского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АСК» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым
ООО «АСК», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 15:57:24 по адресу 78 км 843 м а/д К-23 Романово – Завьялово – Баево – Камень-на-Оби, <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «SCANIA R400LA4Х2НNA», государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с высотой 4,12 м при разрешенной 4,00 м.
Действия ООО «АСК» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «АСК» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, а в случае невозможности снизить размер штрафа до 150 000 рублей. В обоснование доводов указывает, что в связи с отсутствием информации в вынесеном постановлении о наступлении негативных последствий, а также отсутствие данных о том, что ООО «АСК» ранее привлекалось к административной ответственности за подобные правонарушения, административный штраф подлежит замене на предупреждение. При невозможности заменить, просит учесть, что ООО «АСК» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), в связи с чем административный штраф подлежит снижению до 150 000 рублей.
В судебное заседание законный представитель ООО «АСК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В поступившем в суд ходатайстве от защитника ООО «АСК» ФИО2 просили рассмотреть дело в отсутствие представителя и защитника ООО «АСК».
Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средств, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые габариты транспортных средств установлены Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.
Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:57:24 по адресу 78 км 843 м а/д К-23 Романово – Завьялово – Баево – Камень-на-Оби, <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «SCANIA R400LA4Х2НNA», государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с высотой 4,12 м при разрешенной 4,00 м.
Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер №, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведен замеры габариты транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений габаритов транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/08-07-2025/446631733 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки параметров крупногабаритного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано превышение габаритов транспортного средства по высоте.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.
Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении габаритов транспортного средства по высоте - +/- 60 мм.
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства (60 мм по высоте), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии актов калибровки данного средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, актов проверки данного средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых.
Согласно отчетам по диагностическому обследованию вышеуказанного участка автомобильной дороги КГКУ «Алтайавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ геометрические параметры на 100 % соответствуют нормативным требованиям приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, показатель ровности, глубина колеи соответствуют требованиям ФИО5 50597-2017
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Владельцем транспортного средства «SCANIA R400LA4Х2НNA», государственный регистрационный знак №, на котором зафиксировано превышение нагрузки на ось, согласно карточки учета транспортного средства, является ООО «АСК».
Согласно указанной карточки учета, адрес регистрации собственника транспортного средства – ООО «АСК», указан: <адрес>, оф.210.
В постановлении в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указано ООО «АСК», юридический адрес: <адрес>, 210, ИНН №, ОГРН №. При этом адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, указан в соответствии с данными, содержащимися в карточке учета транспортного средства.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АСК» находится по адресу: <адрес>. Сведения о внесении записи, содержащие сведения об адресе юридического лица внесены ДД.ММ.ГГГГ.
При этом судьей учитывается, что административное правонарушение выявлено путем использования специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, сведения о собственнике транспортного средства при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающем в автоматическом режиме, устанавливаются на основании данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России.
В данном случае указание адреса лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>, 210 является ошибочным и постановление в данной части подлежит уточнению, с указанием юридического адреса лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АСК» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров крупногабаритного транспортного средства и фото-приложением.
В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «АСК» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение и не оспаривается заявителем.
Каких-либо данных, влекущих освобождение ООО «АСК», как собственника транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.
Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «АСК» к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ, и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждения, подлежат отклонению.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ООО «АСК» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям применения административного наказания, обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, вынесенный по делу об административном правонарушении акт подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АСК» изменить.
Назначить ООО «АСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «АСК» – без удовлетворения.
Уточнить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, указав юридический адрес ООО «АСК»: <адрес>.
На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья ФИО4
Копия верна. Судья ФИО4
Подлинник решения находится в материалах дела №,
УИД 22RS0№-33 Баевского районного суда <адрес>.
Решение не вступило в законную силу « » мая 2026 г.
Секретарь судебного заседания _____________(ФИО3).