ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2026 года с. Майя
Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Будурусова С.П., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тастыгина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении директора муниципального автономного учреждения «Прогресс» городского поселения «п. Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) Тастыгина Г.А., установил:
16 июня 2026 года в 15 часов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий на улично-дорожной сети: в ходе проведения мероприятий по контролю за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети, выявлены нарушения при содержании улично-дорожной сети <адрес> ответственным должностным лицом в сфере использования автомобильных дорог местного значения, улиц и их содержания – директором МАУ «Прогресс» Тастыгиным Г.А., которым на участке ул. К.О. Гаврилова не приняты меры по установке дорожных знаков и вырубке кустарников растительности возле дорог, а также удалению контейнеров для сбора ТБО, вследствие ненадлежащей организации и контроля, в нарушение статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, пунктов 6.2.1, 5.1.1, 7.1 ГОСТ 50597-2017, тем самым ответственным должностным лицом МАУ «Прогресс» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог <адрес>, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, в результате чего при пользовании этим участком дороги не обеспечивается безопасность дорожного движения.
По данному факту инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО в отношении директора МАУ «Прогресс» ГП «п. Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) Тастыгина Г.А. 24 июня 2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тастыгин Г.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, выявленные нарушения признал и заявил, что нарушения до рассмотрения дела им устранены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснение Тастыгина Г.А., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Закона); законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из данного Закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов (статья 4 Закона); ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 1 статьи 12 Закона).
Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден ГОСТ 50597-2017 "Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту - ГОСТ 50597-2017).
В силу пункта 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками.
В соответствии с пунктом 5.1.1 ГОСТ 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
В силу пункта 7.1 ГОСТ 50597-2017 для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, треугольник видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются следующими изученными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом выездного обследования от 16 июня 2026 года с фототаблицей, согласно которому проведено выездное обследование государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО на <адрес>, установлено, что на перекрестке <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 Главная дорога со стороны <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 Уступите дорогу, отсутствует дорожный знак 2.4 Уступите дорогу возле <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1 Главная дорога возле <адрес>;.рапортом государственного инспектора ДН ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО, рапортом оперативного дежурного Майинского ОП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО1 о выявлении правонарушения; извещением государственного инспектора ДН ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО главе администрации ГП «п. Нижний Бестях» о том, что 16 июня 2026 года около 15 часов 00 минут в ходе обследования внутрипоселковых <адрес> установлены нарушения требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети, не допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, на участке <адрес> на перекрестке <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 Уступите дорогу, отсутствует дорожный знак 2.4 Уступите дорогу возле <адрес>, отсутствует дорожный знак 2.1 Главная дорога возле домов <адрес> на проезжей части дороги имеется посторонние предметы мусорные бочки; протоколом от 24 июня 2026 года № об административном правонарушении о выявлении нарушений при содержании улично-дорожной сети <адрес>, ответственным лицом в сфере использования автомобильных дорог местного значения, и улиц и их содержания <адрес> Тастыгиным Г.А., которым не приняты меры по установке дорожных знаков и вырубке кустарников растительности возле дорог, а также контейнеры для сбора «ТБО», нарушения допущены вследствие ненадлежащей организации и контроля должностным лицом МАУ Прогресс, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог <адрес>, что создает угрозу для жизни и здоровью людей, в результате чего пользование этим участком дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения; объяснением Тастыгина Г.А. в судебном заседании о согласии с протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Тастыгина Г.А. от 24 июня 2026 года, из которого следует, что с 2021 года он назначен ответственным в сфере использования автомобильных дорог местного значения, улиц и их содержанию, по <адрес> дорожные знаки отсутствовали, в данное время знаки заказаны в ООО «Сахадорзнак», контейнеры для сбора ТБО были установлены на проезжей части дороги водителями мусоровозок, контейнеры для сбора ТБО убраны с проезжей части дороги, провели беседу с водителями спецтранспорта о невозможности установления контейнеров ТБО на проезжую часть дороги, дорожные знаки будут установлены сразу после получения, силами жителей и работников МАУ «Прогресс» были вырублены кустарники с проезжей части данного квартала; распоряжением главы администрации ГП «с. Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) ФИО2 №783 от 28 сентября 2021 года о назначении Тастыгина Г.А. ответственным должностным лицом в сфере использования автомобильных дорог местного значения, улиц и их содержания.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, и являются допустимыми.
Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, иных документов, влекущие их недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела установлено, что директор МАУ «Прогресс» ГП «п. Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) Тастыгин Г.А., являясь должностным лицом, ответственным в сфере использования автомобильных дорог местного значения, улиц и их содержания, осуществляющим на территории ГП «п. Нижний Бестях» деятельность по содержанию автомобильных дорог, не обеспечил соблюдение требований пунктов 6.2.1, 5.1.1, 7.1 ГОСТ 50597-2017, а также п. 13 Основных положений на участках дорожной сети <адрес>, что им не оспаривается.
С учетом изложенного, квалифицирую действия должностного лица Тастыгина Г.А. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При этом исхожу из статьи 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Тастыгин Г.А. является директором МАУ «Прогресс» ГП «п. Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) и в его должностные обязанности, среди прочего, входит руководство работами по благоустройству. Кроме того, распоряжением главы администрации ГП «п. Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) ФИО2 №783 от 28 сентября 2021 года Тастыгин Г.А. назначен ответственным должностным лицом в сфер использования автомобильных дорог местного значения, улиц и их содержания. Обстоятельства, исключающие в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют. Доводы должностного лица о том, что им приняты меры по устранению нарушений, а именно, по установлению необходимых дорожных знаков, вырубке кустарников с проезжей части, удалению контейнеров для сбора ТБО с проезжей части дороги, после составления протокола в отношении него и рассмотрения дела, не освобождают от административной ответственности должностное лицо. Привлечение лица к ответственности не заменяет обязанности устранения нарушений. При назначении должностному лицу наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающих обстоятельств. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, должностному лицу Тастыгину Г.А. суд учитывает: признание вины, раскаяние, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Устранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, не влечет малозначительность деяния и не освобождает должностное лицо от административной ответственности. Оснований для применения положений пункта 2.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица с учетом характера деяния, личности правонарушителя не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу Тастыгину Г.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
Директора муниципального автономного учреждения «Прогресс» городского поселения «п. Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) Тастыгина Г.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Информация о получателе штрафа: Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району РС (Я) ИНН: 1435054074, КПП 143501001, р/с: 03100643000000011600, казначейский счет: 40102810345370000085
Банк получателя: Отделение –НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//
УФК по РС (Я) г. Якутск, КБК 18811601123010001140 БИК 019805001 ОКТМО 98629155,
УИН 18810414260160001454.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.
Судья . С.П. Будурусова
.