ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 июля 2026 года город Курильск
Судья Курильского районного суда Сахалинской области Кучеров Н.А., с участием: прокурора Курильского района Камалтынова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица – исполняющей обязанности директора департамента финансов Курильский муниципального округа Сахалинской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 6418 №, выдан 24 августа 2019 года УМВД России по Сахалинской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, установил:
должностное лицо – исполняющая обязанности директора департамента финансов Курильский муниципального округа Сахалинской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.
15 мая 2026 года прокуратурой Курильского района в департамент финансов Курильский муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – Департамент финансов Курильского МО, Департамент) внесено представление № 07-50/2-2026/Прдп178-26-2064007 по вопросам нарушения требований законодательства о противодействии коррупции со сроком исполнения не позднее 30 дней с момента получения представления (получено 15 мая 2026 года).
Вместе с тем, в установленный указанным представлением срок, то есть до 18 июня 2026 года включительно, ответ на него в прокуратуру Курильского района, а также уведомление о времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру от Департамента финансов Курильского МО не поступили.
Исполняющей обязанности директора Департамента финансов Курильского МО ФИО1 ответ на представление направлен в прокуратуру района только 26 июня 2026 года после направления соответствующего требования прокурора от 23 июня 2026 года. При этом, представление рассмотрено без уведомления и без участия представителей прокуратуры Курильского района.
Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем Департамента финансов Курильского МО, 19 июня 2026 года в форме бездействия, находясь на своем рабочем месте по адресу: Сахалинская область, г. Курильск, ул. Приморское шоссе д. 5/1, совершила административное правонарушение - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав прокурора Курильского района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и квалификация её действий полностью нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно части 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии со статьей 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (часть 1 указанной статьи).
Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения и виновность данного должностного лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2026 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; с постановлением ФИО1 ознакомлена лично, с нарушением согласна;
- объяснениями ФИО1 от 26 июня 2026 года, согласно которых она признала вину в совершении указанного правонарушения, фактически подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 июня 2026 года;
- представлением № 07-50/2026/Прдп178-26-2064007 от 15 мая 2026 года по вопросам нарушения требований законодательства о противодействии коррупции со сроком исполнения не позднее 30 дней с момента получения представления; получено Департаментом финансов Курильского МО 15 мая 2026 года;
- требованием от 23 июня 2026 года прокурора Курильского района в Департамент финансов Курильского МО об исполнении представления;
- ответом Департамента финансов Курильского МО от 26 июня 2026 года № 5.13-2870/26, согласно которого представление не рассмотрено в установленный предельный 30-дневный срок;
- уведомлением Департамента финансов Курильского МО от 26 июня 2026 года № 5.13-2874/26 о рассмотрении представления 25 мая 2026 года;
- распоряжением Главы Курильского муниципального округа Сахалинской области от 11 декабря 2024 года № 654-к ФИО1 временно назначена на должность директора Департамента финансов Курильского МО;
- трудовым договором от 11.12.2024 г. № 17, заключенным Главой администрации с ФИО1, согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.4 которого руководитель Департамента является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляет текущее руководство его деятельностью;
- должностной инструкцией директора Департамента, ознакомлена с данной инструкцией ФИО1 17 декабря 2024, согласно которой директор Департамента финансов Курильского МО несет персональную ответственность, предусмотренную Законом, в том числе за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, установленных инструкцией (раздел 5).
- положением о Департаменте финансов Курильского МО, утвержденным решением Собрания Курильского муниципального округа Сахалинской области от 3 октября 2025 года № 62, согласно которому руководство деятельностью Департамента осуществляет директор (статья 5); Департамент является юридическим лицом, имеет юридический адрес: 694530, Сахалинская область, город Курильск, ул. Приморское шоссе д. 5/1 (статья 1);
- приказом от 16 декабря 2024 года № 73-к Департамента финансов Курильского МО о назначении ФИО1 ответственной за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте;
- дипломом о профессиональной переподготовке № 255100034110, выданным ООО «ФКГ Развитие 2000», согласно которому ФИО1 в период с 26.02.2024 г. по 08.05.2024 г. (500 часов) прошла обучение по программе «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений» на ведение профессиональной деятельности в сфере противодействия коррупции.
Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся в материалах дела, не имеется.
Перечисленные доказательства с достоверностью подтверждают виновность должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, факте бездействия привлекаемого к ответственности лица по исполнению в установленный срок представления прокурора.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения представления прокурора в установленный срок, в материалы дела не представлено.
В силу статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку ФИО1, имея обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, не приняла действенных и исчерпывающих мер, направленных на рассмотрение и исполнение представления прокурора, её бездействие является следствием ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, то ФИО1 подлежит административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные документы составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся в материалах дела, не имеется.
При назначении ФИО1 административного наказания суд считает необходимым учесть характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
ФИО1, согласно имеющихся в деле объяснений с правонарушением согласилась, имеет постоянное место жительства и регистрации, работает.
К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При изложенных обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой она привлекается к ответственности.
С учётом характера административного правонарушения, наличия смягчающего вину ФИО1 обстоятельства, того факта, что ранее она к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (ст. 4.6 КоАП РФ) не привлекалась, суд не усматривает оснований для назначения ей наказания в виде дисквалификации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо – исполняющую обязанности директора департамента финансов Курильский муниципального округа Сахалинской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области), лицевой счет № 04611785590, ИНН 6501154651, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, расчётный счет № 03100643000000016100, ЕКС 40102810845370000053, УИН 32265000260000634112, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-5/2026 от 31 июля 2026 года.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию Курильского районного суда Сахалинской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неисполнение административного наказания в виде административного штрафа в установленный Законом срок, может повлечь привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Сахалинского областного суда по административным делам через Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья
Курильского районного суда Н.А. Кучеров