РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кошелева П.В., при секретаре судебного заседания Козак В.В., с участием помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Морозова Маркела Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району (далее по тексту – ОМВД России по Елизовскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Морозова М.Ю. в виде:
- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;
Административный истец ссылается на то, что Морозов М.Ю. осужден приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 31 января 2020 года по п. "б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), п. "а", ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 января 2023 года в отношении Морозова М.Ю. установлен административный надзор сроком восемь лет.
Морозову М.Ю. установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за пределы территории Камчатского края.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 21 ноября 2023 года Морозову М.Ю. установлены дополнительные административные ограничение в виде:
- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
30 января 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, Морозову М.Ю. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
После постановки на административный учёт Морозов М.Ю. 24 мая 2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), 13 октября 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13 октября 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 9 февраля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещён судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик Морозов М.Ю. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Электронное заказное письмо № с судебным извещением, направленное административному ответчику, 18 апреля 2026 года получило статус "возврат отправителю из-за истечения срока хранения", известить Морозова М.Ю. по номеру телефона, указанному в деле не представилось возможным, о чем составлена справка. При этом в расписке Морозов М.Ю. указал, что копия административного искового заявления им получена, он ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
С учётом этих обстоятельств суд счёл возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.
Помощник прокурора Горн И.В. в заключении, данном в соответствии с ч. 7 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования.
Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ППВС № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 ППВС № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 ППВС № 15).
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Морозов М.Ю. осуждён приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 31 января 2020 года за совершение преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к трем годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 января 2023 года в отношении Морозова М.Ю. установлен административный надзор сроком на восемь лет.
Морозову М.Ю. установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за пределы территории Камчатского края.
30 января 2023 года в ОМВД России по Елизовскому району в отношении Морозова М.Ю. заведено дело административного надзора.
30 января 2023 года Морозову М.Ю. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 21 ноября 2023 года Морозову М.Ю. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После постановки на административный учёт Морозов М.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:
- 26 мая 2025 года по постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) России по Елизовскому району подполковника полиции ФИО10 по ч. 1 с. 20.20. КОАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей (за совершение административного правонарушения 24 мая 2025 года);
-13 октября 2025 года по постановлению врио заместителя начальника полиции ФИО11 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (дело № 05/2262/25) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одной тысячи ста) рублей;
-13 октября 2025 года по постановлению врио заместителя начальника полиции ФИО12 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (дело № 05/2263/25) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одной тысячи ста) рублей;
-9 февраля 2026 года по постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) России по Елизовскому району подполковника полиции ФИО13 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятисот десяти) рублей.
При этом, постановление от 23 сентября 2025 года о привлечении Морозова М.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, не может быть принято судом во внимание, поскольку по этому постановлению Морозов М.Ю. привлечён к ответственности за административное правонарушение, совершённое другим лицом.
Согласно справке-отзыву, Морозов М.Ю. состоит под административным надзором в ОМВД России по Елизовскому району с 30 января 2023 года. Проживает по адресу: <адрес> По месту жительства и со стороны соседей характеризуется с посредственной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Иной компрометирующей информацией на гражданина Морозова М.Ю. ОУУП ОМВД России по Елизовскому району не располагает.
Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора Морозов М.Ю. в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из предоставленных письменных доказательств следует, что Морозов М.Ю. неоднократно допустил нарушение, выразившееся в отсутствии в ночное время в жилом помещении, избранном им для своего жительства.
Согласно обязательным для нижестоящих судов разъяснениям, данным п. 22 ППВС № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым установить Морозову М.Ю. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установление указанных дополнительных ограничений соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Морозова Маркела Юрьевича – удовлетворить.
Дополнить Морозову Маркелу Юрьевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 января 2023 года (с учётом решения того же суда от 21 ноября 2023 года) административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>