РЕШЕНИЕ
19 марта 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А. рассмотрев жалобу общества с ограниченой отвественности «Снег» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от 10 апреля 2025 года № 225050000311 о привлечении общества с ограниченой отвественности «Снег» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кононенко Ю.Е. от 10 апреля 2025 года № 225050000311 общество с ограниченой отвественности «Снег» (далее – ООО «Снег») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 262 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Снег» подало в Алтайский районный суд Республики Хакасия жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Снег» на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в срок предусмотренный положениями статьи 30.3 КоАП РФ.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельству, подлежащему выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Федеральным законом № 257-ФЗ, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ (часть 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Из протокола об административном правонарушении от 18 марта 2025 года № 225050000311 следует, что 14 февраля 2025 года в 12 часов 57 минут (время указано согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 5319 от 14 февраля 2025 года) на СПВК-2, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., водитель Кучугешев В.Д. на автотранспортном средстве марки (модель): HINO 57922-0000010-23», государственный регистрационный знак *** (страна регистрации Россия), осуществлял перевозку груза «водка и изделия ликеро-водочные 593000», согласно транспортной накладной № 15 14 февраля 2025 года, путевому листу грузового автомобиля № 16301 от 11 февраля 2025 года, по маршруту г. Барнаул – г. Абакан, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, которая составила: фактическая 13,34 тонны, что на 3,34 тонны (33,4%) превышает допустимую нагрузку на ось – 10 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза в нарушение части 2 статьи 31 Федерального закона № 254-ФЗ, требований установленных приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, приложением № 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.
Нарушение выявлено на основании акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 14 февраля 2025 года № 5319. Взвешивание производилось 14 февраля в 12 часов 57 минут на СПВК-2, расположенном на участке автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», 12 км. + 500 м., на весах модели ВА-20П, заводской номер 37396 (поверены до 20 марта 2025 года, № госреестра 46357-11, № поверки 325279971). Расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox», заводской № 197537 (поверена до 20 марта 2025 года, № госреестра 22003-07, № поверки 325420701).
Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2025 года № 225050000311, составленным государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО Кононенко Ю.Е.; актом постоянного рейда от 14 февраля 2025 года № 225050000299; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 14 февраля 2025 года № 225050000299; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 14 февраля 2025 года № 225050000299; копиями путевого листа, товарно-транспортной накладной, протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 14 февраля 2025 года № 225050000299; актом от 14 февраля 2025 года № 5319 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства; ����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????`��???�?j�??????????????J?J?J????Й?Й??????????�?�?�??Й??�?Й?????????J?J??�?????????J?J???H?H?????????????J?J?J????????????�?????????J?J?J???????????????J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������»�����?�����
Приведенным доказательствам в совокупности с иными материалами должностным лицом дана верная оценка, обоснованно установлена вина ООО «Снег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вынесено обжалуемое постановление. Действия ООО «Снег» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами совершения административного правонарушения и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по состоянию на дату вынесения постановления.
Вместе с тем Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статье 12.21.1 КоАП РФ части 2 и 3 признаны утратившими силу. Закон вступил в законную силу 18 июля 2025 года.
При этом часть 5 указанной статьи КоАП РФ изложена в следующей редакции «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -». Ответственность за совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Из частей 1 и 2 КоАП РФ следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.