РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2026 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Камагоровой Д.Н., с участием помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В., административного ответчика Тылканова П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» к Тылканову Петру Николаевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Тылканова П.Н. на срок погашения судимости по приговору суда от 21 января 2025 года и установлении ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания;
- запрещения посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилагающей к ним.
В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный Тылканов П.Н. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 19 февраля 2025 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее судим. На основании изложенного, согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении Тылканова П.Н. необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Тылканов П.Н., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал по существу заявленных административным истцом требований.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание ……за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Тылканов П.Н. судим:
– 2 августа 2018 года Мильковским районным судом Камчатского края по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, к лишению свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии; постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 22 июля 2019 года переведен в исправительную колонию общего режима, освобожден по отбытии наказания 1 ноября 2023 года; решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 21 сентября 2023 года установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
– 7 ноября 2024 года Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;
– 21 января 2025 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 сентября 2023 года в отношении Тылканова П.Н. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установлены административные ограничения в виде:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запретить выезд за пределы Камчатского края;
- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
21 января 2025 года Тылканов П.Н. был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершенное им в период установленного административного надзора.
В настоящее время, с 19 февраля 2025 года, Тылканов П.Н. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике Тылканов П.Н. администрацией учреждения зарекомендовал себя отрицательно.
Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Тылканова П.Н. подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом учитывается то обстоятельство, что Тылканов П.Н., будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что Тылканов П.Н. совершил ряд преступлений, будучи лицом под административным надзором, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Принимая во внимание, что ранее Тылканов П.Н. допускал нарушения установленных ему ограничений при административном надзоре, которые включали, в том числе, обязанность не покидать в ночное время место жительства, суд находит необходимым установить данное ограничение, поскольку это обеспечит более пристальный контроль за поведением поднадзорного.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 указанного выше постановления, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку, как указано в приговоре от 7 ноября 2024 года, Тылканов П.Н. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд находит необходимым запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления в отношении Тылканова П.Н. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку какие-либо доводы, обосновывающие необходимость данного запрета, суду не приведены.
Кроме того, указанные в административном исковом заявлении ограничения в виде: запрещения посещения дошкольных учебных учреждений, общеобразовательных учреждений, игровых детских площадок, развлекательных комплексов для детей и детских кафе и территории прилагающей к ним, не подлежат удовлетворению, поскольку срок погашения судимости по приговору от 2 августа 2018 года истекает 1 ноября 2026 года, освобождается Тылканов П.Н. по отбытии срока 22 ноября 2026 года следовательно, необходимость в установлении вышеназванного административного ограничения отпадает.
Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического положения и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Тылканов П.Н., как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.
Установление административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Тылканова П.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору от 21 января 2025 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, то согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Тылканова Петра Николаевича – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Тылканова Петра Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам по приговору, постановленному 21 января 2025 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Тылканова Петра Николаевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Тылканова Петра Николаевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.
Судья С.А. Почуева