РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года <адрес>
Судья Баевского районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТрансСигма» на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым
ООО «ТрансСигма», ИНН 7411023550, ОГРН 1127411001134, зарегистрированное по адресу: <адрес>, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 20:16:04 по адресу 78 км 843 м а/д К-23 Романово – Завьялово – Баево – Камень-на-Оби, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SHACMAH БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,30% (1,030 т) на ось №2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,030 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось.
Действия ООО «ТрансСигма» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ТрансСигма» обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на день совершения административного правонарушения транспортное средство «SHACMAH», государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании ООО «Гамма» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если судом будет установлено наличие оснований для привлечения общества к административной ответственности, считаю возможным применение положения ст.4.1 КоАП РФ и назначение наказание менее минимального размера.
В судебное заседание законный представитель ООО «ТрансСигма» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.
Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:16:04 по адресу 78 км 843 м а/д К-23 Романово – Завьялово – Баево – Камень-на-Оби, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SHACMAH БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,30% (1,030 т) на ось №2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,030 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось.
Нарушение ПДД зафиксировано комплексом автоматической фотовидеофиксации Unicam WIM, заводской номер №, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведен замеры габариты транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений габаритов транспортных средств, имеет свидетельство о поверке № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки параметров тяжеловесного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано превышение осевой нагрузки.
Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении UNICAM WIM зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имелось.
Согласно описанию типа средств измерений, паспорту данного средства измерения, инструкции по его эксплуатации, описанию типа средства измерений, утвержденному в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 года № 2215, предусмотрена поверка по методике МП РТ 1781-2012, межповерочный интервал - 12 месяцев, пределы допускаемой погрешности при измерении массы, приходящейся на ось транспортного средства - +/- 10%.
Погрешности, отраженные в акте измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства (10% на ось), находятся в указанных пределах и учтены при определении результата измерения.
В соответствии со свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, применена названная методика поверки, межповерочный интервал соблюден.
Кроме того, КГКУ «Алтайавтодор» представлены копии акта калибровки данного средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ, актов проверки данного средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым погрешности измерения не превышают допустимых, средства измерения, используемые при калибровке/поверке поверены в установленном законом порядке, о чем представлены соответствующие свидетельства о поверке.
Согласно отчетов по диагностическому обследованию вышеуказанного участка автомобильной дороги КГКУ «Алтайавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ геометрические параметры на 100 % соответствуют нормативным требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348, показатель ровности, глубина колеи соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017
В соответствии с информацией КГКУ «Алтайавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ, даты совершения правонарушения, калибровка системы Unicam WIM не проводилась, так как с даты предыдущей калибровки прошло менее 6 месяцев.
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Владельцем транспортного средства «SHACMAH БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, на котором зафиксировано превышение нагрузки на ось, согласно карточки учета транспортного средства, является ООО «ТрансСигма».
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрансСигма» как собственник (владелец) транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается указанным выше актом измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства и фото-приложением.
В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «ТрансСигма» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение и не оспаривается заявителем.
Довод жалобы о том, что указанное транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, в связи с его передачей по договору аренды транспортного средства, является не состоятельным.
Так, представленные заявителем к жалобе копии договора аренды транспортных средств без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, акта приема передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, транспортных накладных от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме работника ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Гамма» и ФИО3, не свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «SHACMAH БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО «Гамма» либо других лиц.
При этом, копия договора аренды не содержит условия на запрет использования транспортного средства в течение срока аренды его собственником – ООО «ТрансСигма».
Судья критически относится к представленным заявителем договору аренды транспортных средств без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период заключения указанного договора ФИО4, являясь директором ООО «Гамма» (арендатора по договору), также являлся директором ООО «Сигма», учредителем которого является ФИО5, которая также является учредителем ООО «ТрансСигма», что подтверждается сведениями Федеральной налоговой службы, представленными по запросу суда.
Кроме того, как неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом Российской Федерации, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены в том числе для перевозки грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за состояние дорог. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами (в области ремонта и содержания) и пользователями (в области использования) автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и придорожных полос) (пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 4-П, от 18.01.2019 №5-П).
Согласно сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «SHACMAH БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в Реестре взимания платы «Платон», числится за ООО «ТрансСигма» с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, достаточных доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушении вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено.
В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ООО «ТрансСигма» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям применения административного наказания, обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, вынесенный по делу об административном правонарушении акт подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТрансСигма» изменить.
Назначить ООО «ТрансСигма» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «ТрансСигма» – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья ФИО7
Копия верна. Судья ФИО7
Подлинник решения находится в материалах дела №,
УИД 22RS0№-63 Баевского районного суда <адрес>.
Решение не вступило в законную силу « » сентября 2026 г.
Секретарь судебного заседания _____________(ФИО6).