РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Камагоровой Д.Н., с участием:
административного ответчика, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи Фёдорова А.В., старшего помощника Елизовского городского прокурора Бокова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к Федорову Александру Викторовичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Федорова А.В. на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается на то, что осужденный Федоров А.В. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 25 октября 2023 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 (7 эпизодов), п. «а» ч. 2 ст.158, п. «а» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанные преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2021 года. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) просили установить административный надзор с административными ограничениями в отношении Федорова А.В.
Административный ответчик Федоров А.В., явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, против установления в отношении него административного надзора не возражал.
Старший помощник Елизовского городского прокурора Боков И.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание ……за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Федоров А.В.
- 8 декабря 2021 года Петропавловск Камчатским городским судом Камчатского края (с учётом постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 сентября 2022 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года 1 месяц. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 8 июня 2023 года условное осуждение отменено, постановлено наказание отбывать в исправительной колонии общего режима, постановлено срок отбывания наказания исчислять с момента его задержания и заключения под стражу, объявлен розыск лица. Неотбытая часть наказания составляет 2 года 6 месяцев лишения свободы;
- 9 февраля 2022 года Петропавловск Камчатским городским судом Камчатского края (с учетом постановлений Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 октября 2022 года и 9 декабря 2022 года) по ч.3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года 3 месяца. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 мая 2023 года условное осуждение отменено, постановлено наказание отбывать в исправительной колонии общего режима, постановлено срок отбывания наказания исчислять с момента его задержания и заключения под стражу, объявлен розыск лица. Неотбытая часть наказания составляет 2 года лишения свободы;
- 12 июля 2023 года Петропавловск Камчатским городским судом Камчатского края ч. 1 ст. 158 (7 эпизодов), п. «б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 4 (четыре) месяца. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменить Федорову А.В. условно-досрочное освобождение, назначенное постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июня 2022 года по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 марта 2021 года (с учетом постановления Камчатского краевого суда от 21 декабря 2021 года) сроком на 4 месяца 13 дней. Согласно ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 марта 2021 года (с учетом постановления Камчатского краевого суда от 21 декабря 2021 года) и окончательно назначить Федорову Александру Викторовичу наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев. Наказание отбывать в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2021 года в отношении Федорова А.В. установлен административный надзор на три года.
Установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за пределы территории Камчатского края.
12 июля 2023 года Федоров А.В. был осужден за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 (7 эпизодов), п. «б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ, совершенное им в период установленного административного надзора.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения Федоров А.В. администрацией учреждения характеризуется положительно, имеет семь поощрений, с представителями администрации ведёт себя вежливо, корректно.
Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Федорова А.В. подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что Федоров А.В. совершил преступление, будучи лицом под административным надзором, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом образа жизни Федорова А.В., обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным данное административное ограничение в силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ не является.
Оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Федоров А.В., как свидетельствуют материалы административного дела, для достижения целей индивидуальной профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений нуждается в административном надзоре со стороны органов полиции и установлении соответствующих административных ограничений.
Установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, Федоров А.В. ранее судим за совершение ряда преступлений, в том числе преступления, относящегося к категории тяжких (предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ), и согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В настоящее время Федоров А.В. отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158 (7 эпизодов), по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ), и согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору от 24 ноября 2016 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом приговора от 26 января 2017 года) заканчивается 19 февраля 2028 года.
Срок погашения судимости по приговору суда от 12 июля 2023 года закончится 25 сентября 2028 года с момента отбытия наказания 12 июля 2030 года.
Таким образом, при установлении срока административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2023 года), равный 3 (трем) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Федорова Александра Викторовича – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Федорова Александра Викторовича, родившегося <данные изъяты> года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Федорова Александра Викторовича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Федорова Александра Викторовича административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за пределы Камчатского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено 27 апреля 2026 года.
Судья С.А.Почуева