РЕШЕНИЕ
18 августа 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев жалобу Иншакова Виктора Викторовича на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кобец В.С. от 30 апреля 2026 года № 226105961989 о привлечении Иншакова Виктора Викторовича к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее – ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО) от 30 апреля 2026 года № 226105961989 Иншаков В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Иншаков В.В. обратилось с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить размер назначенного административного штрафа. Ссылается на то, что Иншаков В.В. не был извещен о рассмотрении административного дела. Погрузка была осуществлена в пределах допустимых нагрузок, однако в результате резкого торможения произошло смещение груза, что привлек к превышению допустимой нагрузки на ось. Правонарушение сразу же было устранено, совершено водителем не умышлено, последний в содеянном раскаялся. С учетом тяжелого материального положения, отсутствия наступления негативных последствий просит снизить размер назначенного административного штрафа.
Иншаков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельству, подлежащему выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила № 1090), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 7. Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 (далее – Правила № 2200), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной по форме согласно приложению № 4.
На основании п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02 апреля 2026 года в 20 час. 08 мин. (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 4912 от 02 апреля 2026 года) СПВК №1, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., водитель Иншаков В.В. на автотранспортном средстве марки «Ситрак». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), прицеп марки «SAT 500», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), осуществлял перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которая составила: фактически 11,04 тонны, что на 1,04 тонны (10,39%) превышает допустимую нагрузку на ось – 10 тонн, без необходимо в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, требования, установленные приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060.
Контрольное измерение производилось 02 апреля 2026 года в 20 час. 08 мин., на СПВК №1, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км + 500 м, на весах модели ВА-20П, заводской номер № 42315 (поверены до 12 мая 2026 года № поверки 432031120), расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской № 197593 (поверена до 19 марта 2027 года, № поверки 512848771).Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются собственники (владельцы) транспортных средств.
Иншаков В.В. должностному лицу представил договор аренды транспортного средства от 13 сентября 2025 года, согласно которому ООО «Валиевская транспортная компания» передала Иншакову В.В. во временное владение и пользование транспортное средство – грузовой автомобиль SITRAK C7H MAX, г.р.з. ***. В пункте 9.1 указанного договора сказано, что договор вступает в силу со дня его заключения и действует два месяца. Договор считается пролонгированным на аналогичный срок, если ни одна из сторон не заявила о его расторжении за 15 дней до окончания срока его действия.
Заявителем владение указанным транспортным средством не оспаривается.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2026 года, актом постоянного рейда от 02 апреля 2026 года, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 02 апреля 2026 года, протоколом инструментального обследования транспортного средства постоянного рейда от 02 апреля 2026года, протоколом опроса от 02 апреля 2026 года, свидетельствами о регистрации транспортного средства, договором аренда транспортного средства от 13 сентября 2025 года, актом приемки-передачи транспортного средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 02 апреля 2026года № 4912, протоколом о задержании транспортного средства от 02 апреля 2026года и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Иншаковым В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Ссылки заявителя в жалобе на то, что Иншаков В.В. не был уведомлен о рассмотрении дела, являются несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении от 02 апреля 2026 года № 11102286918 в отношении Иншакова В.В. был составлен в его присутствии, где указано место и время рассмотрения административного правонарушении – Алтайский край, г. Барнаул, Павловский тракт, 209а, каб. 302, 30 апреля 2026 года в 14 час. 16 мин. Указанный протокол получил лично Иншаков В.В. 02 апреля 2026 года, что подтверждается его подписью в соответствующей графе процессуального документа.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, дата, время и место рассмотрения дела до Иншакова В.В. доведены надлежащим образом, требования, предусмотренные ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, должностным лицом не нарушены, необходимые условия для реализации права заявителя на защиту и на участие защитника в рассмотрении дела ему были созданы.
Судьей отклоняются доводы заявителя о том, что при движении транспортного средства сыпучий груз сместился по причине резкого торможения, что в свою очередь послужило причиной нагрузки на вторую ось транспортного средства. Указанные доводы носят вероятностный характер, объективно ничем не подтверждены и не свидетельствуют об отсутствии события и состава вмененного обществу по делу административного правонарушения, не могут являться основанием для освобождения Иншакова В.В. от ответственности за совершение административного правонарушения.
Оснований усомниться в результатах взвешивания и не доверять сведениям, указанным в акте № 4912 от 02 апреля 2026 года, не имеется, средства измерения поверены, срок поверки на момент фиксации правонарушения действующий. Каких-либо сведений о неисправности средств измерения в материалы дела не представлено.
Постановление о привлечении Иншакова В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для собственника (владельца) транспортного средства в виду административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Назначая наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, должностное лицо, вопреки доводам жалобы, разрешило вопрос о наличии оснований для снижения размера административного наказания, при этом характер совершенного правонарушения, размер ущерба автодороге, имущественное положение Иншакова В.В. и иные установленные по делу обстоятельства, были учтены.
Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства о дорожной деятельности в Российской Федерации, чем создается угроза причинения вреда автомобильным дорогам, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения или признания его малозначительным не имеется. Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае заявителем соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Допущенное лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Кроме того, в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, оказывается разрушающее воздействие на дорожную одежду и сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Кобец В.С. от 30 апреля 2026 года № 226105961989 о привлечении Иншакова Виктора Викторовича к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Иншакова Виктора Викторовича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в десятидневный срок со дня получения его копии.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 18.08.2026 не вступило в законную силу.
Секретарь с/з Михалева В.А.
Подлинный документ находится в деле № 12-192/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.