РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 30 июня 2026 года
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Газстройпром» Калыш А.Н. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газстройпром»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12.05.2026 № акционерное общество «Газстройпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитником АО «Газстройпром» Калыш А.Н. подана жалоба, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 12.05.2026 № в отношении АО «Газстройпром» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Газстройпром» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что согласно п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» транспортное средство марки «УЗСТ 5861» государственный регистрационный знак № освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в связи с тем, что является пассажирским транспортом вместимостью 28 мест и предназначено для перевозки людей. Заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Газстройпром» прекратить.
В судебное заседание представитель юридического лица АО «Газстройпром», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что оспариваемое постановление получено АО «Газстройпром» 21.05.2026. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в Смидовичский районный суд ЕАО 29.05.2026, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, то есть в установленный законом срок.
Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а»).
Из материалов дела следует, что 27.04.2026 в 13:54:44 по адресу: 2058 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Еврейская автономная область, собственник (владелец) транспортного средства марки «УЗСТ 5861» государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-297 «Амур» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и видеозаписи.
Согласно пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к категории «D» транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Как следует из выписки из государственного реестра транспортных средств, содержащей расширенный перечень информации о транспортном средстве, представленной УМВД России по ЕАО, транспортное средство «УЗСТ 5861» государственный регистрационный знак № относится к типу транспортного средства «автобус прочее», категории «D/M3G», что подтверждается паспортом транспортного средства № и свидетельством о регистрации транспортного средства № в отношении указанного автомобиля.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») установлено, что к категория M3 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
В соответствии с пунктом 2, 3 раздела 1 отраслевой нормали ОН 025-270-66 «Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями», обозначение базовой модели автомобиля производится четырьмя цифровыми знаками, образующими их индекс, обозначение модификаций базовой модели автомобиля осуществляется в пятом цифровом знаке их индекса.
Пунктами 24, 27, 28 раздела 2 установлено, что по первому знаку четырехзначного цифрового индекса определяется класс автомобиля. По второму знаку определяется тип автомобиля. В основу деления классов на виды положен признак эксплуатационного назначения автомобилей.
По второму знаку четырехзначного цифрового индекса установлены следующие модели автомобилей: 1-легковые, 2- автобусы, 3 – грузовые, 4-тягачи, 5 –самосвалы, 6- цистерны, 7 –фургоны, 8 – резерв, 9- специальные.
Исходя из данной классификации транспортное средство «УЗСТ 5861» государственный регистрационный знак №, предназначен для перевозки людей и не относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам.
Из изложенного следует, что на момент фиксации административного правонарушения (27.04.2026) не принято во внимание, что собственник транспортного средства марки «УЗСТ 5861» государственный регистрационный знак № (СТС №) освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины АО «Газстройпром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12.05.2026 № в отношении АО «Газстройпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 12.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Газстройпром», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу защитника акционерного общества «Газстройпром» Калыш А.Н. считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Е.А. Куликова