РЕШЕНИЕ
26 августа 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «МолТранс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «<данные изъяты>» обратилось с жалобой в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы (наряду с правовым обоснованием) указано, что ООО «<данные изъяты>» не совершало административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Для отнесения спора к подведомственности арбитражного суда юридическим лицом или ИП должно быть совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.
Оспариваемым заявителем постановлением ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за несоблюдение требований по перевозке грузов.
При этом, предметом настоящего спора не являются экономические права ООО «<данные изъяты>» на объекты дорожного движения, как участника гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления им предпринимательской деятельности. ^
Наличие у ООО «<данные изъяты>» статуса коммерческой организации и осуществление им хозяйственной деятельности сами по себе не дают оснований для безусловного отнесения спора с его участием к подведомственности арбитражного суда.
С учетом изложенного можно сделать правильный вывод о том, что привлечение ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявление ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным постановления *** от 09.06.2026г. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Одновременно в жалобе заявитель указал, что оспариваемое постановление не было получено ООО «<данные изъяты>» по неизвестным причинам. О наличии принятого постановления ООО «<данные изъяты>» узнало только ДД.ММ.ГГГГ., когда в личном кабинете ООО «<данные изъяты>» интернет-порта «ГосУслуги» была отражена информации о наличии принятого вышеуказанного постановления. После чего, со стороны ООО «<данные изъяты>» 10.06.2026г. был направлен в адрес МТУ Ространснадзора по СФО запрос с последующим направлением в Центральный районный суд <адрес> края жалобы ООО «<данные изъяты>» от 19.06.2026г.
Таким образом, по мнению ООО «<данные изъяты>», срок на обжалование оспариваемого постановления не пропущен.
Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО *** от ДД.ММ.ГГГГ направлена на рассмотрение по подведомственности в Индустриальный районный суд <адрес>.
Законный представитель, представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на дату совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Допустимые масса, нагрузка на ось и габариты транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ ***) и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ ***).
В соответствии с пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ *** тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями *** и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно Приложению *** к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.
Аналогичные положения содержатся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 18 мин. (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства *** от ДД.ММ.ГГГГ) СКП-3 (Алтай) (СПВК ***), расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., водитель ФИО2 на автотранспортном средстве марки «SKANIA G400 LA4xHNA». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), п/прицеп марки «TONAR», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), осуществлял его движение по перевозке груза - «песок дробленый фракции 0-4 мм» согласно транспортной накладной № ВИСК357873 от ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту <адрес>) – <адрес>), с превышением допустимой нагрузки на 3, 4, 5, 6 ось транспортного средства, которая составила: 3 ось, фактическая 7,79 тонны, что на 1,29 тонны (19,85%) превышает допустимую нагрузку на ось – 6,50 тонн, 4 ось, фактическая 7,64 тонны, что на 1,14 тонны (17,54%) превышает допустимую нагрузку на ось – 6,50 тонн, 5 ось, фактическая 7,54 тонны, что на 1,04 тонны (16%) превышает допустимую нагрузку на ось – 6,50 тонн, 6 ось, фактическая 7,57 тонны, что на 1,07 тонны (16,46%) превышает допустимую нагрузку на ось – 6,50 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, требования, установленные приложением *** к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, приложением *** к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200.
Контрольное измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства производилось ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 18 мин., на СПВК ***, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км + 500 м, на весах модели ВА-20П, заводской номер *** (поверены до ДД.ММ.ГГГГ № поверки 432031120), расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской *** (поверена до ДД.ММ.ГГГГ, № поверки 417383970).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником транспортного средства марки «SKANIA G400 LA4xHNA». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), п/прицепа марки «TONAR», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), является ООО «<данные изъяты>», что усматривается из свидетельств о регистрации транспортного средства.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования транспортного средства постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о регистрации транспортного средства, путевым листом, транспортной накладной, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства *** от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «МолТранс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Принадлежность транспортного средства, на котором обнаружено превышение осевой нагрузки, подтверждена материалами дела и не оспаривается заявителем.
Измерение осевых нагрузок и поосное взвешивание транспортного средства осуществлено средством измерения, тип которого утвержден в установленном порядке, имеющим действительную поверку, отвечающим метрологическим требованиям, с погрешностью в пределах допускаемых законодательно и указанных в описании типа средств измерений.
Порядок осуществления взвешивания должностным лицом не нарушен, акты подписаны оператором ПВК, инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес>, водителем ФИО2, присутствовавшим при измерении.
При проведении процедуры взвешивания каких-либо нарушений допущено не было, замечаний к процедуре взвешивания в акте взвешивания и протоколе об административном правонарушении не приведено. В материалах дела имеются доказательства того, что измерительные приборы прошли поверку в установленном порядке. Таким образом, оснований не доверять результатам измерений с учетом поверки системы, проведенной уполномоченными лицами, не имеется.
Факт совершения вмененного административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных должностными лицами доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, учитывая, что все процессуальные документы составлены последовательно в присутствии водителя ФИО2
При составлении протокола осмотра транспортного средства, протокола инструментального обследования транспортного средства указано, что инспектором осмотрено и обследовано транспортное средство марки «SKANIA G400 LA4xHNA». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), п/прицепа марки «TONAR», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), составлены протоколы осмотра, инструментального обследования, опроса.
Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «<данные изъяты>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Доводы ООО «<данные изъяты>» в данном случае не являются основанием для отмены постановления. Сведений о привлечении ООО «<данные изъяты>» к ответственности как субъекта предпринимательской деятельности оспариваемое постановление не содержит, общество привлечено как собственник транспортного средства.
Что касается доводов о не извещении юридического лица и неполучении постановления, данном случае довод опровергается материалами дела об административном правонарушении ***, согласно которым ООО «<данные изъяты>» получило извещение о дате и времени составления протокола ДД.ММ.ГГГГ (протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ), о дате и времени вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ (постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ). Никаких ходатайств от юридического лица не поступало. Постановление обществом получено ДД.ММ.ГГГГ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер штрафа уменьшен до 150 000 рублей на основании положений статьи ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения и постановления должностных лиц, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Молтранс» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в десятидневный срок со дня получения его копии.
Судья А.А. Конушкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>В. Токарева
<данные изъяты>
<данные изъяты>