РЕШЕНИЕ
07 сентября 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Рент Каб» Михалькова Матвея Александровича на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Чернодаровой Ирины Петровны от 24 июня 2026 № 226113949690 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рент Каб» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее – ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО) Чернодаровой И.П. от 24 июня 2026 № 226113949690 общество с ограниченной ответственностью «Рент Каб» (далее – ООО «Рент Каб» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Рент Каб» Михальков М.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что постановление незаконно и необоснованно в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, что подтверждается договором аренды транспортного средства. Таким образом, представленные доказательств, в том числе показания свидетеля подтверждают факт выбытия транспортного средства на момент совершения правонарушения из владения и пользования ООО «Рент Каб».
ООО «Рент Каб» и его защитник Михальков М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельству, подлежащему выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила № 1090), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 7. Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 (далее – Правила № 2200), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной по форме согласно приложению № 4.
Положения п. 18 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ).
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, допустимые габариты транспортного средства в части его высоты составляют 4 метра, в части длины 20 метров.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 мая 2026 года в 13 час. 04 мин. (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 1183 от 04 мая 2026 года) СКП-3 Алтай, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., ООО «Рент Каб» являясь собственником транспортного средства «Ситрак C7H». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), прицеп марки «AMUR», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), под управлением водителя ФИО3 осуществляло перевозку груза по маршруту: г. Барнаул (Алтайский край) – г. Владивосток (Приморский край) с превышением допустимых габаритов транспортного средства (длина составила 20,16 м., что на 0,16 м. превышает допустимые габариты транспортного средства по длине 20,00 м.; высота транспортного средства составила 4,06 м, что на 0,06 м. превышает предельно допустимые габариты по высоте транспортного средства 4,00 м.), без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушило ч.1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, требования, установленные приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060.
Контрольное измерение производилось 04 мая 2026 года в 13 час. 04 мин., на СПВК №1, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км + 500 м, с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской № 197509 (поверена до 19 марта 2027 года, № поверки 512848770).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются собственники (владельцы) транспортных средств.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2026 года, актом постоянного рейда от 04 мая 2026 года, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 04 мая 2026 года, протоколом инструментального обследования транспортного средства постоянного рейда от 04 мая 2026 года, протоколом опроса от 04 мая 2026 года, свидетельствами о регистрации транспортного средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 04 мая 2026 года № 1183, протоколом о задержании транспортного средства от 04 мая 2026 года, путевым листом и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Рент Каб» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Ссылки заявителя в жалобе на то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица объективно ничем не подтверждены. Договор аренды, на который ссылается защитник в жалобе, в материалы дела не представлен.
При этом подтверждением того, что собственником (владельцем) транспортного средства марки «Ситрак C7H», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), и прицепа марки «AMUR», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), является ООО «Рент Каб» выступают: свидетельство о регистрации транспортного средства ***, свидетельство о регистрации прицепа ***, в которых лизингополучателем указано ООО «Рент Каб»; путевой лист б/н, где в качестве заказчика указанно ООО «Рент Каб». Кроме того, транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с 01 июля 2024 года за ООО «Рент Каб». Сведений о передаче транспортного средства иному лицу у оператора системы взимания платы не имеется, бортовое устройство иному лицу не передавалось. Из ответа ОСФР по г. Москве и Московской области следует, что работодателем водителя ФИО3 в период с января 2026 года по июнь 2026 года являлось ООО «Рент Каб». Совокупность указанных доказательств подтверждает, что транспортное средство находилось в собственности (владении) ООО «Рент Каб».
Постановление о привлечении ООО «Рент Каб» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для собственника (владельца) транспортного средства в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Назначая наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, должностное лицо, разрешило вопрос о наличии оснований для снижения размера административного наказания, при этом характер совершенного правонарушения и иные установленные по делу обстоятельства, были учтены.
Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства о дорожной деятельности в Российской Федерации, чем создается угроза причинения вреда автомобильным дорогам, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения или признания его малозначительным не имеется. Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае заявителем соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Допущенное лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу Чернодаровой Ирины Петровны от 24 июня 2026 № 226113949690 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рент Каб» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Рент Каб» Михалькова Матвея Александровича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в десятидневный срок со дня получения его копии.
Судья Н.А. Пьянкова
Верно, судья Н.А. Пьянкова
Решение по состоянию на 07.09.2026 не вступило в законную силу.
Секретарь с/з Михалева В.А.
Подлинный документ находится в деле № 12-266/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула
Алтайского края.