РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Моисеенковой О.Л., с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Зеленогорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Беляковой Н.В., при секретаре Морозовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитриева В. В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ГУФССП России по Красноярскому краю по г. Зеленогорску Беляковой Н. В., ОСФР по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, с участием заинтересованных лиц МУП ТС города Зеленогорска, МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю, Юртиной Т. А., Юртина А. Н., ГУ МВД России по Красноярскому краю, КГКУ «Центр занятости населения ЗАТО города Зеленогорска», кооператива автолюбителей №,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Зеленогорску ГУФССП России по Красноярскому краю Беляковой Н.В. с требованием признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств в размере 4 783,47 рублей с прожиточного минимума при начислении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя вернуть удержанные денежные средства в размере 4.783,47 рублей за счет средств, взысканных сверх прожиточного минимума, гарантированного постановлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ, в последующее время исполнительного производства (л.д. 3-4).
Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Зеленогорску находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ20 года №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Белякова Н.В. по сводному исполнительному производству №-СД в отношении Дмитриева В.В., относящегося к социально-демографической группе «пенсионеры» инвалид 2 гр., вынесла постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ при начислении ему пенсии были произведены взыскания. Согласно справке МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер страховой и фиксированной выплаты со страховой пенсии составляет 17 182 рубля 02 коп., сумма удержаний составила 8 591,01 рублей, что соответствует 50 % от суммы пенсии. При этом согласно постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п прожиточный минимум для пенсионера в 2025 году установлен в размере 16 928 рублей. Таким образом, допустимая сумма удержаний с учетом сохранения прожиточного минимума, составляет 17182,02-16928 = 254,02 рубля. Фактически удержано 8 591,01 рубль, что превышает допустимый размер на 8336,99 рублей. Он обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, просил привлечь к ответственности виновных, вернуть незаконно удержанные денежные средства в сумме 8336,99 рублей. Старший судебный пристав в удовлетворении жалобы отказал.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен административный ответчик ГУ ФССП России по Красноярскому краю (л.д. 2).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, а также в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству: кооператив автолюбителей №, Юртин А.Н., Юртина Т.А., МОСП по ИОИП, КГКУ «ЦЗН» ЗАТО г. Зеленогорск, ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, МУП ТС г. Зеленогорск (л.д. 63).
Административный истец Дмитриев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 97), при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4), так же направил заявление в суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается сведениями, размещенными на сайте АО «Почта России» (л.д. 99).
Представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю Брикотнина В.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в судебное заседание не явилась, в суд представила возражения по административному иску, указывая, что с требованиями не согласна, судебным приставом-исполнителем нарушений прав Дмитриева не допущено (л.д. 25-28).
Судебный пристав-исполнитель Белякова Н.В. (полномочия подтверждаются удостоверением л.д. 31) в судебном заседании требования не признала, пояснив, что имеется сводное исполнительное производство в отношении Дмитриева В.В., исполнительные производства были в 2023 году переданы из МОСП, которое было расформировано. Общая сумма задолженности Дмитриева В.В. 4 901 209,79 рублей. Дмитриев получает пенсию по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ от Дмитриева поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, ДД.ММ.ГГГГ такое постановление судебным приставом-исполнителем было вынесено и ДД.ММ.ГГГГ направлено в Пенсионный фонд. 03 декабря Пенсионный фонд письмо получил. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП поступили денежные средства, удержанные из пенсии, в сумме 3 319,26 рублей, данная сумма была распределена в погашение уголовного штрафа. Также ДД.ММ.ГГГГ поступили удержанные у Дмитриева денежные средства в сумме 3553,52 рубля, они возвращены должнику. Первую сумму не вернули, так как успели ее распределить. Начислением пенсии занимается Пенсионный фонд, они контролируют что перечисляется. При начислении пенсии Пенсионный фонд должен был Дмитриеву оставить прожиточный минимум, а в ОСП перечислить 254,02 рубля. Судебный пристав не имеет информации сколько в месяц получает должник, поэтому на Пенсионный фонд ложится обязанность учитывать сохранение за Дмитриевым прожиточного минимума. С декабря 2025 года денежные средства за Дмитриева не поступали, Дмитриев нигде не работает, живет в <адрес>. С административным иском не согласна, так как ОСП ничего не нарушало.
Представитель административного ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, получили судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ, возражений по делу не выразили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, ранее представили в суд истребованные документы (л.д. 77).
Представители заинтересованных лиц: потребительский кооператив «Кооператив автомотолюбителей № (автоплощадка №)» Гусенко Ж.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ТС г. Зеленогорска Зубарева Т.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованные лица Юртин А.Н., Юртина Т.А., МОСП по ИОИП, КГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорск», ГУ МВД РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
То есть, оспариваемые действия (решения) или бездействия должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положению ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу части 1, пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно пункту 1.1 ч. 1 статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Судом установлено, что в отделении судебных приставов-исполнителей по г. Зеленогорску Красноярского края находится у судебного пристава-исполнителя Беляковой Н.В. сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Дмитриева В.В.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ об объединении ИП в сводное по должнику, соединены в одно производство в отношении должника Дмитриева В.В. 8 исполнительных производств:
- исполнительное производство 44847/21/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей г. Зеленогорска, предмет исполнения: задолженность по платежам, сумма долга: 45 598,53 рублей, остаток основного долга: 38 377,07 рублей, остаток неосновного долга: 3 191,89 рублей;
- исполнительное производство 83534/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель МОСП по ИОИП, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 888 982,55 рублей, остаток основного долга: 888 982,55 рублей, остаток неосновного долга: 0 рублей;
- исполнительное производство 83528/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Юртина Т.А., предмет исполнения: задолженность по расходам по оплате юридических услуг адвоката, сумма долга: 20 000 рублей, остаток основного долга: 6 297,18 рублей, остаток неосновного долга: 1000 рублей;
- исполнительное производство 83531/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, предмет исполнения: уголовный штраф как дополнительный вид наказания, сумма долга 250 000 рублей, остаток основного долга: 93 366,25 рубля, остаток неосновного долга: 17 500 рублей;
- исполнительное производство 83533/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель КГКУ "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска", предмет исполнения: материальный ущерб, сумма долга 49 500 рублей, остаток основного долга: 8 072,25 рублей, остаток неосновного долга: 1 000 рубля;
- исполнительное производство 83529/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Юртина Т.А., предмет исполнения: долг по судебному акту Зеленогорского городского суда 4393470,55 рублей, остаток основного долга: 3 487 561,6 рублей, остаток неосновного долга: 307 542,55 рублей;
- исполнительное производство 83530/23/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Юртин А.Н., предмет исполнения: долг по судебному акту Зеленогорского городского суда, сумма долга: 4421470,55 рублей, остаток основного долга: 0 рублей, остаток неосновного долга: 1 460 рублей;
- исполнительное производство 6750/24/24038-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель кооператив автолюбителей №, предмет исполнения: долг по судебному акту судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска, сумма долга: 53 083 рубля, остаток основного долга: 49 640,77 рублей, остаток неосновного долга: 3 715,81 рублей (л.д. 38-39).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриеву В.В. установлена вторая группа инвалидности, бессрочно (л.д. 5-6).
Дмитриеву В.В. назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевым В.В. в ОСП было подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 40-41).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Беляковой Н.В. данное заявление Дмитриева В.В. удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-СД на Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ про Красноярскому краю возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (л.д. 45-47).
Также в указанный день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) №, направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ посредством электронного документооборота (л.д. 42-44).
Постановление о сохранении прожиточного минимума за Дмитриевым в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю направлено почтой, заказной корреспонденцией, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» корреспонденция ОСП с почтовым идентификатором № получено адресатом ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82, 86).
Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии у Дмитриева В.В. составляет 17 182 рубля 02 коп., что подтверждается справкой о назначенных пенсиях (л.д. 10).
За декабрь 2025 года из пенсии Дмитриева В.В. произведены удержания: в сумме 3 319 рублей 26 коп., 1 718 рублей 23 коп., 3 553 рубля 52 коп., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), сведениями о распределении поступивших в ОСП сумм (л.д. 48-56), а также справкой ОСФР (л.д. 84).
Общая сумма удержаний составила 8 591 рубль 01 коп.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 517-п
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год", установлена величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 19684 рубля, для трудоспособного населения - 21456 рублей, для пенсионеров - 16928 рублей, для детей - 19093 рубля.
Таким образом, ОСФР при определении удержаний из пенсии Дмитриева В.В. за декабрь 2025 года следовало оставить без удержаний 16 928 рублей, удержанию подлежала сумма 254,02 рубля (17.182,02-16.928).
По каким причинам ОСФР не учли при удержании сохранение размера прожиточного минимума, ответчик пояснений суду не дал.
При этом суммы 3 319,26 рублей и 1718,23 рубля перечислены в погашение уголовного штрафа, а сумма 3 553,52 рубля не была распределена и по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ перечислена Дмитриеву В.В. (л.д. 57).
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевым В.В. на имя старшего судебного пристава ОСП по г. Зеленогорску подана жалоба на произведенные удержания из пенсии за декабрь 2025 года без учета сохранения за ним прожиточного минимума (л.д. 9), в удовлетворении жалобы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшим судебным приставом отказано (л.д. 12).
Таким образом, судом установлено, что непосредственно судебным приставом-исполнителем удержания средств из пенсии не производились, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о сохранении за должником прожиточного минимума, указанное постановление своевременно направлено в ОСФР, которое требования судебного пристава-исполнителя не исполнило.
Часть перечисленных ОСФР денежных средств судебный пристав-исполнитель распределил, в связи с чем возврат данных средств невозможен, нераспределенные денежные средства были возвращены Дмитриеву В.В.
В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 98 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ лицо выплачивающее должнику периодический доход (в данном случае ОСФР по Красноярскому краю), обязано удерживать денежные средства из дохода должника на основании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, сохранять размер прожиточного минимума, и перечислять денежные средства на депозит службы судебных приставов.
Контроль над правильностью удержания и сохранения прожиточного минимума возложен на ОСФР, а также на должника, который вправе обжаловать действия ОСФР в судебном порядке.
Ответственность за удержание ОСФР денежных средств выше установленного судебным приставом-исполнителем прожиточного минимума несет ОСФР по Красноярскому краю, а не судебный пристав-исполнитель.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов, распределяются в соответствии с очередностью, установленной законом, и перечисляются взыскателям. У пристава отсутствуют полномочия проверять правильность удержания, произведенного ОСФР, и тем более возвращать часть поступивших денежных средств по собственной инициативе.
Возврат излишне удержанной суммы возможен только после вступления в законную силу судебного акта, признающего действия ОСФР незаконными, либо после отзыва ОСФР ошибочно перечисленных средств с депозита пристава в установленном порядке. До этого момента поступившие деньги считаются взысканной законной долей дохода, подлежащей направлению взыскателям.
Разрешая административные исковые требования Дмитриева В.В., суд руководствуется указанными выше нормативными актами, и исходит из того, что действия, оспариваемые истцом, осуществлены судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, основаны на положениях закона, осуществлены с соблюдением установленных требований, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.
В связи с чем не имеется законных оснований для удовлетворения административного искового заявления Дмитриева В.В.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Дмитриеву В. В. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ГУФССП России по Красноярскому краю по г. Зеленогорску Беляковой Н. В., ОСФР по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Л. Моисеенкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.