РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Доронина С.В., при секретаре Суровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Мамадалиева Абдухалима Ахмадалиевича к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю о признании и отмене решения о прекращении гражданства РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мамадалиев А.А. обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю и просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.02.2026 г. о прекращении его гражданства Российской Федерации, отменить указанное решение.
Свои требования мотивирует тем, что он является гражданином Российской Федерации на основании паспорта: серия 0419 №. выдан 14.01.2020 ГУ МВД России по Красноярскому краю. ГУ МВД России по Красноярскому краю 03.02.2026 г. было вынесено решение о прекращении моего гражданства Российской Федерации. В качестве основания указано совершение преступления. Считает данное решение незаконным. Оспариваемое решение нарушает его права на проживание, труд и пользование социальными гарантиями в РФ. Он проживает с супругой, у них общий сын. В собственности имущество: гараж, два дачных участка, два автомобиля. Кроме того, имеет постоянное место работы. Гражданства других стран не имеет. В Российской Федерации он проживает с 1997 года, гражданство получил в 2006 году, погашение судимости снимает все правовые последствия судимости.
Административный истец Мамадалиев А.А. и его представитель адвокат Ломакина Н.Е. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Дятлова И.В. в судебном заседании возражала против предъявленных исковых требований по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что 09.03.2006 Мамадалиев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> Узбекской ССР, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Решением УФМС России по Красноярскому краю от 09.09.2006 года Мамадалиеву А.А. оформлен прием в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ. Приговором Зеленогорского городского суда от 14.10.2024 Мамадалиев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного 322.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.01.2025 приговор Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14.10.2024 изменен в части снижения назначенного наказания в виде лишения свободы до 1 года 9 месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 14.01.2025. Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.02.2026 гражданство Мамадалиева А.А. прекращено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Довод административного истца о том, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и сын, а также имеется в собственности недвижимое и движимое имущество, не является основанием для признания решения о прекращении гражданства незаконным, так как своим преступлением Мамадалиев А.А. нарушил интересы государства путем совершения умышленного преступления, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам страны своего проживания. Решение государственного органа от 03.02.2026 о прекращении гражданства Российской Федерации Мамадалиева А.А. принято в соответствии с действующим законодательством. При рассмотрении материалов и вынесении решения о прекращении гражданства нарушений процессуального порядка и прав административного истца не допущено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности.
Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 4 которого, гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В силу пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
На основании ч. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельства о заключении брака I-БА № в 2001 году зарегистрирован брак между Мамадалиевым А.А. и гражданкой РФ ФИО5
В период брака у них родился сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
09.03.2006 г. Мамадалиев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> Узбекской ССР, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Решением УФМС России по Красноярскому краю от 09.09.2006 года Мамадалиеву А.А. оформлен прием в гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ.
Приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14.10.2024 года, вступившим в законную силу 14.01.2025 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14.01.2025 года), Мамадалиев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с возложением определенных обязанностей: не менять место жительства без специального уведомления филиала по г. Зеленогорску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в этот орган на регистрацию по графику, установленному инспекцией, в установленные инспекцией сроки.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.01.2025 приговор Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14.10.2024 изменен в части снижения назначенного наказания в виде лишения свободы до 1 года 9 месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговор вступил в законную силу 14.01.2025 г.
Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.02.2026 гражданство Мамадалиева А.А. прекращено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Довод административного истца о том, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и сын, а также имеется в собственности недвижимое и движимое имущество, не является основанием для признания решения о прекращении гражданства незаконным, так как своим преступлением Мамадалиев А.А. нарушил интересы государства путем совершения умышленного преступления, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам страны своего проживания.
Как указано в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2025 № 47-КАД25-7-К6, приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
Принимая во внимание, что истец совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, за которое вступившими в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец нарушил законодательство Российской Федерации. Совершение истцом преступления является безусловным основанием прекращения гражданства Российской Федерации, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку такое вмешательство в личную и семейную жизнь истца предусмотрено законом, является конституционно допустимой мерой и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц.
Вступая в гражданство РФ, истец принял на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
При этом совершение лицом после приема в гражданство преступлений, указанных в части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", влечет прекращение гражданства для такого лица независимо от времени совершения преступления (осуществления приготовления к преступлению или покушения на преступление), даты вынесения судом приговора и даты принятия решения о приеме в гражданство. В связи с указанным доводы административного истца о совершении преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ до включения ее в перечень преступлений, предусмотренный ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и снятии этой судимости до вынесения обжалуемого решения, не имеет правового значения.
Следует признать обоснованным довод административного ответчика о том, что вынесенным в отношении административного истца приговором суда установлен факт сообщения им заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.
Само по себе наличие у Мамадалиева А.А., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
Длительный период проживания на территории Российской Федерации административного истца правового значения для принятия оспариваемого решения административного ответчика не имеет.
Оспариваемое решение административного ответчика принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие данного решения, с соблюдением установленного порядка принятия, при наличии предусмотренных законом оснований для принятия такового, в полном соответствии с требованиями приведенных выше положений Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Само по себе ужесточение нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, свидетельствует об острой социальной необходимости, а также о необходимости стабильного функционирования мер государственного контроля.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Мамадалиеву Абдухалиму Ахмадалиевичу к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю о признании и отмене решения о прекращении гражданства РФ от 03.02.2026 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня подготовки настоящего решения.
Судья С.В. Доронин