ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«03» июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Островной-Краб», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП № ОКТМО № зарегистрированного <данные изъяты> 17 мая 2019 года, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Островной-Краб» (далее - ООО «Островной-Краб», Общество) посредством рыболовного судна «<данные изъяты>», находящегося под управлением капитана судна К.А.Н., не имея на борту судна разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Северо-Охотоморской промысловой подзоне, 19 апреля 2026 года осуществило постановку трех порядков крабовых ловушек в указанной промысловой подзоне, в результате выборки которых 21 апреля 2026 года незаконно добыло (выловило) 1253,4 кг краба стригуна опилио. Тем самым, игнорируя нормы действующего в Российской Федерации законодательства, юридическое лицо ООО «Островной-Краб» нарушило ч. 3 ст. 35, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), подп. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ); п. 1 ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ); абз. «а» подп. 22.1 п. 22, подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее - Правила рыболовства).
Законный представитель ООО «Островной-Краб» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Защитник Общества Копытов И.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что умысла на совершение административного правонарушения у капитана не было. Капитан Кондратюк А.Н. является почетным работником рыбного флота. Неоднократно удостаивался государственных наград. Отмечен Президентом РФ. в связи с тем, что капитан совершил правонарушение без какого-либо умысла, просил суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
Заслушав защитника Копытова И.А., исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Островной-Краб» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
В силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденные Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285, далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
В силу абз. «а» подп. 22.1 и подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Согласно п. 1 и 2 ст. 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной продукции. Лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.
В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца 20 апреля 2026 года в акватории Охотского моря, Северо-Охотоморская (6105.1) промысловая подзона, исключительная экономическая зона РФ, в ходе патрулирования по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов осмотровой группой ппкр «<данные изъяты>» в 13 часов 3 минуты (здесь и далее время камчатское) 20 апреля 2026 года в усредненных географических координатах 57 градусов 34,9 минут северной широты, 150 градусов 40,8 минут восточной долготы была обнаружена группа буев в количестве 3 штук, оранжевого цвета, связанных между собой веревкой, обозначающие ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек). На большом буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя: ООО «Островной-Краб»; к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды, предположительно к якорю крабового порядка. На малом (средне) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО «Островной-Краб». В 13 часов 24 минуты этого же дня в усредненных географических координатах 57 градусов 34,9 минут северной широты, 150 градусов 38,4 восточной долготы группа буев в количестве 3 штук оранжевого цвета, связанных между собой веревкой, обозначающие выставленные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек»; на большом буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО Островной-Краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды, предположительно к якорю крабового порядка. На малом среднем) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) вводных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО «Островной-Краб» (т. 1 л.д. 1-5).
Согласно определению о проведении административного от 21 апреля 2026 года поводом для возбуждения настоящего дела в отношении Общества явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
20 апреля 2026 года в акватории Охотского моря, Северо-Охотоморская (6105.1) промысловая подзона, исключительная экономическая зона РФ, в ходе патрулирования по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов осмотровой группой ппкр «<данные изъяты>» в 13 часов 3 минуты (здесь и далее время камчатское) 20 апреля 2026 года в усредненных географических координатах 57 градусов 34,9 минут северной широты, 150 градусов 40,8 минут восточной долготы была обнаружена группа буев в количестве 3 штук, оранжевого цвета, связанных между собой веревкой, обозначающие ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек). На большом буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя: ООО «Островной-Краб»; к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды, предположительно к якорю крабового порядка. На малом (средне) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО «Островной-Краб». В 13 часов 24 минуты этого же дня в усредненных географических координатах 57 градусов 34,9 минут северной широты, 150 градусов 38,4 восточной долготы группа буев в количестве 3 штук оранжевого цвета, связанных между собой веревкой, обозначающие выставленные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек»; на большом буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО Островной-Краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды, предположительно к якорю крабового порядка. На малом (среднем) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) вводных биологических ресурсов - № №, название судна «<данные изъяты>», порядковый номер 5, наименование пользователя ООО «Островной-Краб».
С целью установления законности нахождения вышеуказанных крабовых порядков 20 апреля 2026 года в период с 16 часов 10 минут до 22 часов в усредненных географических координатах 56 градусов 59,1 минуты северной широты, 150 градусов 20,2 минуты восточной долготы, Северо-Восточная промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона РФ, Охотское море, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен осмотр РС «<данные изъяты>», в ходе которого установлено: РС «<данные изъяты>», порт приписки: <адрес> Номер ИМО №, позывной радиосигнал УЕИЖ/UEIV, бортовой номер ХК-0710, национальная принадлежность РФ (свидетельство о праве плавания под государственным флагом РФ № № от 1 февраля 2022 года выданное капитаном порта Холмск - Г.И.М.); собственник судна ООО РК «<данные изъяты>» (Свидетельство о праве собственности на судно № № от 1 февраля 2022 года, выданное капитаном порта Холмск Г.И.М.), юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №, на судне имеются технические средства контроля в соответствии со свидетельством ТСК от 27 ноября2025 года № ДВ-010524, выданное начальником отдела №, число и мощность главных двигателей - один главный двигатель мощностью 1029 кВт, длина судна 56,18 метров, ширина судна 8,6 метров, высота борта 3,750 метра, имеет промысловую палубу. Кроме того, РС «<данные изъяты>» имеет 22 наливных чана для транспортировки живого краба, количество экипажа - 23 человека (23 человека судокоманды, граждане РФ, пассажиров нет) находится под управлением капитана К.А.Н. (срочный трудовой договор от 23 января 2026 года № РКЗП-000081). На борту судна имеются орудия добычи, а именно ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0ю65 м в количестве 900 штук. На момент досмотра РС «<данные изъяты>», согласно сведениям, указанным в электронном рыболовном журнале (далее - ЭРЖ) № 000765 и судовых суточных донесений (далее - ССД) РС «<данные изъяты>» в период с 19 по 20 апреля 2026 года операций по постановке (подъему) орудий добычи (вылова) порядков крабовых ловушек не осуществляло. Также в соответствии с записями судового журнала №/5345 РС «<данные изъяты>» ожидает получения разрешения на осуществление добычи (вылова) с 19 апреля 2026 года. Других орудий добычи на борту не обнаружено. Согласно данным судового журнала № 3/5345 (начат 24 марта 2026 года) судно находилось примерно в тех же географических координатах, где согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 20 апреля 2026 года, были обнаружены буи оранжевого цвета, обозначающие выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), а именно 19 апреля 2026 года в 12 часов РС «<данные изъяты>» находилось в географических координатах 57 градусов 35,5 минут северной широты, 150 градусов 43,4 минут восточной долготы. Также на борту имеются разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов: разрешение на добычу (вылов) водных биологически ресурсов от 20 января 2026 года № №, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства К.Д.М. и изменениями к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «<данные изъяты>»), квота на добычу составляет краб равношипый - 20,946 тонн (срок добычи с 9 по 12 апреля 2026 года, 6103, Северо-Курильская промысловая подзона); разрешение на добычу (вылов) водных биологически ресурсов от 22 января 2026 года № №, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства К.Д.М. и изменения к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «Островной-Краб»), квота на добычу составляет: краб равношипый 50 тонн, срок добычи с 14 апреля по 19 июня 2026 года, 6105.1, Северо-Охотоморская промысловая подзона; разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 29 декабря 2025 года № 252026014737, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. и изменения к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «<данные изъяты>»), квота на добычу составляет: краб равношипый 4,937 тонн (срок добычи с 20 апреля по 15 мая 2026 года, 6105.1 Северо-Охотоморская промысловая подзона), краб синий 107,026 тонн (сроки добычи с 6 по 9 февраля2026 ода, 11 февраля 2026 года, с 15 по 22 февраля 2026 года, с 15 по 20 марта 2026 года, 6105.2 Западно-Камчатская промысловая подзона). Таким образом пользователь ООО «Островной-Краб» в промысловой подзоне 6105.1 (Северо-Охотоморская подзона) до 20 апреля 2026 года разрешения на добычу краба стригуна опилио не имел. 21 апреля 2026 года силами экипажа РС «<данные изъяты>» на борт судна был поднят порядок крабовых ловушек № 5, а также крабовых ловушек № 4 и 7, обнаруженные ппкр «<данные изъяты>» 21 апреля 2026 года в ходе патрулирования района непосредственно вблизи обнаружения 20 апреля 2026 года крабового порядка № 5. В результате подъема было установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах 57 градусов 34,8 минут западной широты 150 градусов 38,4 минуты восточной долготы (Охотске море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона); конец порядка крабовых ловушек находился в усредненных географических координатах 57 градусов 34 минуты северной широты 150 градусов 40,3 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона); конусные крабовые ловушки установлены порядком в количестве 121 штуки; в улове оказался краб-стригун опилио общим весом 458,4 кг, общее количество экземпляров краба-стригуна опилио составило 482 особи, самок нет, все экземпляры краба промыслового размера, в естественную среду обитания было выпущено 452 особи, 30 особей взяты в качестве проб и образцов. В результате подъема крабового порядка № 4 установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в усредненных географически координатах 57 градусов 35,5 минуты северной широты, 150 градусов 40,1 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона), конец порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах 57 градусов 35,4 минуты северной широты, 150 градусов 42,4 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1 Северо-Охотоморская подзона); конусные крабовые ловушки установлены порядком в количестве 119 штук; в улове оказался краб-стригун опилио общим весом 401,6 кг, общее количество экземпляров составило 397 особей, самок нет, все экземпляры краба промыслового размера, в естественную среду было выпущено 367 особей, 30 особей взяты в качестве проб и образцов. В результате подъема крабового порядка № 7 установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах 57 градусов 33 минуты северной широты, 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы (охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона), конец порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах 57 градусов 331 минуты северной широты, 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 615.1, Северо-Охотоморская подзона); конусные крабовые ловушки установлены порядком в количестве 114 штук; в улове оказался краб-стригун опилио общим весом 393,4 кг, общее количество экземпляров составило 413 особей, самок нет, все экземпляры краба промыслового размера, в естественную среду было выпущено 383 особи, 30 особей взяты в качестве проб и образцов. Всего в уловах в порядках крабовых ловушек № 5, 4 и 7 оказался краб-стригун опилио общим весом 1 253,4 кг, 1292 особи, в естественную среду обитания было выпущено 1 202 особи, 90 особей изъяты в качестве проб и образцов.
Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещейот 21 апреля 2026 года наложен арест на конусные крабовые ловушки в количестве 354 штуки, которые 21 апреля 2026 года переданы на ответственное хранение капитану PC «<данные изъяты>» К.А.Н. (т. 1 л.д. 177-185).
Результаты проведенного осмотра отражены Акте осмотра судна от 20 апреля 2026 года (т. 1 л.д. 6).
Так согласно Акту осмотра судна в период с 16 часов 10 минут до 22 часов 20 апреля 2026 года в усредненных географических координатах 56 градусов 59,1 минуты северной широты 150 градусов 20,2 минуты восточной долготы (Охотское море, Северо-Охотоморская подзона ИЭЗ РФ) должностными лицами ПУ ФСБ по восточному арктическому району было проведено контрольное мероприятие - осмотр РС «<данные изъяты>», в результате которого выявлены нарушения подп. 22.1 подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства.
В соответствии с протоколом досмотра РС «<данные изъяты>» 20 апреля 2026 года в период с 16 часов 10 минут до 22 часов в усредненных географических координатах 56 градусов 59,1 минуты северной широты, 150 градусов 20,2 минуты восточной долготы, Северо-Восточная промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона РФ, Охотское море, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен осмотр РС «<данные изъяты>», в ходе которого установлено: РС «<данные изъяты>», порт приписки: Холмск, Номер ИМО №, позывной радиосигнал УЕИЖ/UEIV, бортовой номер №, национальная принадлежность РФ (свидетельство о праве плавания под государственным флагом РФ № № от 1 февраля 2022 года выданное капитаном порта Холмск - Г.И.М.); собственник судна ООО <данные изъяты> (Свидетельство о праве собственности на судно № № от 1 февраля 2022 года, выданное капитаном порта Холмск Г.И.М..), юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №, на судне имеются технические средства контроля в соответствии со свидетельством ТСК от 27 ноября 2025 года № ДВ-010524, выданное начальником отдела №, число и мощность главных двигателей - один главный двигатель мощностью 1029 кВт, длина судна 56,18 метров, ширина судна 8,6 метров, высота борта 3,750 метра, имеет промысловую палубу. Кроме того, РС «<данные изъяты>» имеет 22 наливных чана для транспортировки живого краба, количество экипажа - 23 человека (23 человека судокоманды, граждане РФ, пассажиров нет) находится под управлением капитана К.А.Н. (срочный трудовой договор от 23 января 2026 года № РКЗП-000081). На борту судна имеются орудия добычи, а именно ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0ю65 м в количестве 900 штук. На момент досмотра РС «<данные изъяты> согласно сведениям, указанным в электронном рыболовном журнале (далее - ЭРЖ) № 000765 и судовых суточных донесений (далее - ССД) РС «<данные изъяты>» в период с 19 по 20 апреля 2026 года операций по постановке (подъему) орудий добычи (вылова) порядков крабовых ловушек не осуществляло. Также в соответствии с записями судового журнала №/5345 РС «<данные изъяты>» ожидает получения разрешения на осуществление добычи (вылова) с 19 апреля 2026 года. Других орудий добычи на борту не обнаружено. Согласно данным судового журнала № 3/5345 (начат 24 марта 2026 года) судно находилось примерно в тех же географических координатах, где согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 20 апреля 2026 года, где были обнаружены буи оранжевого цвета, обозначающие выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), а именно 19 апреля 2026 года в 12 часов РС «<данные изъяты>» находилось в географических координатах 57 градусов 35,5 минут северной широты, 150 градусов 43,4 минут восточной долготы. Также на борту имеются разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов: разрешение на добычу (вылов) водных биологически ресурсов от 20 января 2026 года № №, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства К.Д.М. и изменениями к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «Островной-Краб»), квота на добычу составляет краб равношипый - 20,946 тонн (срок добычи с 9 по 12 апреля 2026 года, 6103, Северо-Курильская промысловая подзона); разрешение на добычу (вылов) водных биологически ресурсов от 22 января 2026 года № №, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства К.Д.М. и изменения к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «Островной-Краб»), квота на добычу составляет: краб равношипый 50 тонн, срок добычи с 14 апреля по 19 июня 2026 года, 6105.1, Северо-Охотоморская промысловая подзона; разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 29 декабря 2025 года № №, выданное руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. и изменения к нему (промышленное рыболовство, пользователь ООО «<данные изъяты>»), квота на добычу составляет: краб равношипый 4,937 тонн (срок добычи с 20 апреля по 15 мая 2026 года, 6105.1 Северо-Охотоморская промысловая подзона), краб синий 107,026 тонн (сроки добычи с 6 по 9 февраля 2026 ода, 11 февраля 2026 года, с 15 по 22 февраля 2026 года, с 15 по 20 марта 2026 года, 6105.2 Западно-Камчатская промысловая подзона). Таким образом пользователь ООО «Островной-Краб» в промысловой подзоне 6105.1 (Северо-Охотоморская подзона) до 20 апреля 2026 года разрешения на добычу краба стригуна опилио не имел. Согласно объяснению капитана судна К.А.Н. от 20 января 2026 года, с 30 января 2026 года он исполняет обязанности капитана на РС «<данные изъяты>». 2 апреля 2026 года судно вышло из порта Владивосток, с 9 апреля 2026 года команда судна начала промысел краба равношипого по разрешению № №. 14 апреля 2026 года перешли в район 6105.1 о начали работать по разрешению №. В связи со слабой промысловой обстановкой промысел по крабу равношипому закончили 18 апреля 2026 года. С 18 апреля 2026 года ожидали разрешения на промысел краба-стригуна опилио. 19 апреля 2026 года в географических координатах 57 градусов 34,9 минуты северной широты и 150 градусов 40,8 минуты восточной долготы, 5градусов 34,9 минуты северной широты и 150 градусов 38,4 минуты восточной долготы был выставлен крабовый порядок для проверки обстановки на крабе-стригуне опиилио, на буях указан номер разрешения № №, пользователь ООО «Островной-Краб». Сведения в судовой журнал и ЭРЖ не вносил. 20 апреля 2026 года в 16 часов 28 минут пришло разрешение на промысел краба-стригуна опилио. Свою вину в постановке порядка ранее разрешенного срока по разрешению № № признает, раскаивается в содеянном. В дальнейшем обязуется соблюдать Правила рыболовства.
От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 73-79).
Опрошенный в качестве свидетеля 29 апреля 2026 года К.А.Н. показал, что на судах рыбопромыслового флота работает с 1980 года. На рыболовных судах, осуществляющих промысел краба, в первый рейс вышел в 1984 году. На руководящих должностях, в том числе и в должностикапитана судов, осуществляющих промысел крабов, работает около 38 лет. В ООО <данные изъяты> на должность капитана судна PC «<данные изъяты>» трудоустроен 29 января 2026 года. В его К.А.Н. основные обязанности на судне входит управление судном и судовождение, организация добычи (вылова) крабов, обеспечение безопасности мореплавания, а также поддержание дисциплины и порядка на судне. Все члены экипажа подчиняются на судне только ему (К.А.Н.), а он (К.А.Н.) в свою очередь подчиняется судовладельцу, в чьих интересах осуществляет лов краба. Судно PC «<данные изъяты>» предназначено и оборудовано для добычи краба, его хранения и транспортировки в живом виде. На судне имеется 22 чана общим объемом 53 тонны. Промысел краба заключается в постановке крабовых порядков с ловушками в воду, последующая их выборка с перемещением крабов в чаны, оборудованные системой аэрации. Выборка выставленных порядков осуществляется в среднем через сутки после постановки. 2 апреля 2026 года судно PC «<данные изъяты>» под его руководством вышло в море из порта Владивосток. В данном рейсе промысел осуществлялся по трём разрешениям па добычу (вылов), а именно: № <данные изъяты> (пользователь ООО «Островной-Краб»), № <данные изъяты> (пользователь ООО «Островной-Краб») и № № (пользователь ООО «<данные изъяты>»). 9 апреля 2026 года судно начало промысел краба равношипого по разрешению № № (пользователь ООО «Островной-Краб»). Далее, 14 апреля 2026 года судно PC «<данные изъяты>» перешло в район 6105.1 (Северо-Охотоморская промысловая подзона). В данном районе судно работало до 18 апреля 2026 года по разрешению № № (пользователь ООО «<данные изъяты>») в части добычи (вылова) краба равношипого на глубинах от 270 до 370 метров. Однако, в связи со слабой промысловой обстановкой, добычу краба равношипого закончили 18 апреля 2026 года и с этой даты ожидали получения разрешения на добычу краба-стригуна опилио. Поэтому, в судовом и электронном рыболовном журнале указывали ожидание получения разрешения на добычу Сведения в судовой и электронный рыболовный журнал вносит 2-ой помощник Ч.А.В. При осуществлении промысловой деятельности он К.А.Н.) подчиняется своему руководителю - заместителю генерального директора ООО <данные изъяты> С.С.С. С.С.С. дает К.А.Н. указания в части осуществления промысловой деятельности судна PC «<данные изъяты>» по всем имеющимся разрешениям на добычу (вылов) ВБР и по всем пользователям. Связь с С.С.С. осуществляется посредством электронной почты и системы «Рокет чат», установленной на судне, иногда связь происходит посредством спутникового телефона. Со слов С.С.С., разрешение на добычу краба-стригуна опилио должно было прийти в понедельник 20 апреля 2026 года. О том, что увеличение квоты на добычу (вылов) краба-стригуна опилио должно прийти именно по номеру разрешения № № (пользователем которого является ООО «Островной-Краб»), ему (К.А.Н.) было заранее известно от руководства ООО <данные изъяты>. Перед выходом в рейс каких-либо установочных инструктажей, распоряжений в части организации и порядка добычи краба ООО <данные изъяты> с ним не проводил, как и с членами экипажа судна. Пользователь по разрешению на добычу (вылов) ВБР № № ООО «Островной-краб» в части касающейся добычи (вылова) краба по выданному ему (ООО «Островной-краб») разрешению № № (или иным разрешениям) контроль за судном и его деятельностью не осуществляет, на связь с К.А.Н. не выходит, перед выходом в рейс каких-либо установочных инструктажей, распоряжений в части организации и порядка добычи краба ООО «Островной-краб» с К.А.Н. не проводил, как и с членами экипажа судна. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна К.А.Н. известны хорошо. В офисе компании ООО <данные изъяты> и ООО «Островной-краб» соответствующее тестирование па знание нормативно-правовой базы, касающееся судовождения и добычи водных биологических ресурсов в ООО <данные изъяты> и ООО «Островной-краб», не проходил. Так, 19 апреля 2026 года, исключительно по личной инициативе капитана РС «<данные изъяты>», фактически не имея разрешения на добычу краба-стригуна опилио, были выставлены три крабовых порядка, на изобатах до 250 метров для проверки промысловой обстановки и наличию в море краба-стригуна опилио в Северо - Охотоморской промысловой подзоне, а именно: порядок № 5 в географических координатах 57 градусов 34,8 минут северной широты 150 градусов 38,4 минут восточной долготы - 57 градусов 34 минуты северной широты - 150 градусов 40,3 минут восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1 подзона Северо-Охотоморская); порядок № 4 в географических координатах 57 градусов 35,5 минут северной широты 150 градусов 40,1 минут восточной долготы - 57 градусов 35,4 минуты северной широты 150 градусов 42,4 минут восточной долготы (Охотское море. ИЭЗ РФ, 6105.1 подзона Северо-Охотоморская); порядок № 7 в географических координатах и 57 градусов 33 минуты северной широты 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы - 57 градусов 33,1 минуты северной широты 150 градусов 42,2 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.1 подзона Северо-Охотоморская). Постановку указанных крабовых порядков осуществили около 12 часов дня 19 апреля 2026 года (Сахалинского времени). Никто из руководства компании лично ему К.А.Н..) не давал никаких указаний о постановке порядков крабовых ловушек ранее сроков действия разрешения на добычу краба-стригуна опилио в указанном промысловом районе. Это была его личная инициатива. Маркировка на буях крабовых порядков, выставленных 19 апреля 2026 года для добычи (вылова) краба-стригуна опилио, под разными разрешениями па добычу (вылов) связана с тем, что мастер добычи не успел откорректировать необходимую маркировку на всех буях, несмотря на то, что ему было дано такое указание (исправить на всех буях на № №). На крабовом порядке № 5 трал мастер указал верный номер разрешения - № №, но плохо читаемый, по неизвестной причине, наименование пользователя ООО «Островной-Краб». Вместе с тем, на крабовых порядках № 4 и 7 мастер добычи не успел убрать старые номера разрешений на добычу, по которым работали до 18 апреля 2026 года, но верно указал пользователя - ООО «Островной-Краб». Данное нарушение произошло вследствие решения К.А.Н. о постановке крабовых порядков вне сроков действия разрешения на добычу водных биологических ресурсов. Свою вину признает, в содеянном раскаивается. В дальнейшем обязуется требования правил рыболовства не нарушать. Записи в промысловый и судовой журналы PC «<данные изъяты>» о постановке крабовых порядков в Северо-Охотоморской промысловой подзоне 19 апреля 2026 года К.А.Н. не производил, так как знал, что разрешительные документы на добычу краба в данной подзоне отсутствовали. После постановки крабовых порядков с ловушками судно PC «<данные изъяты>» отошло от них примерно на 30 морских миль. Вместе с тем, 20 апреля 2026 года, когда PC «<данные изъяты>» находилось в Северо-Охотоморской промысловой подзоне, к ним подошел пограничный корабль. Инспекторской группой был произведен досмотр их судна, после чего проследовали к выставленным 19 апреля 2026 года судном PC «<данные изъяты> трём порядкам. 21 апреля 2026 года в присутствии должностных лип пограничного органа в координатах, указанных свидетелем выше, данные промысловые порядки посредством судна PC «<данные изъяты>» были выбраны. В выбранных ими ловушках находился краб. Всего в порядках крабовых ловушек № 5, 4 и 7 оказался: краб-стригун опилио общим весом 1253,4 кг в количестве 1292 особи. Всего в естественную среду обитания было выпущено 1202 особи, 90 особей взяты в качестве проб и образцов, на что были составлены соответствующие документы. Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21 апреля 2026 г. на 354 крабовые ловушки был наложен арест. Крабовые ловушки госинспектором Яровым В. В. были переданы ему (К.А.Н. на ответственное хранение (том 1 л.д. 103-107).
Аналогичные показания капитан судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н. от 21 апреля 2026 года содержат аналогичные сведения, а данные им 20 апреля 2026 года показания новой значимой информации по существу правонарушения не имеют (т. 1 л.д. 88, 100-102).
Из протокола опроса свидетеля Ф.В.А. от 20 апреля 2026 года следует, что 19 апреля 2026 года в светлое время судок члены команды РС «<данные изъяты>» осуществили постановку орудий добычи - крабовых порядков. Постановка осуществлялась по указанию с моста, кто именно дал указание о постановке орудий добычи, ему не известно, сам Ф.В.А. в постановке не участвовал (т. 1 л.д. 89-91).
В соответствии с протоколом опроса свидетеля Ч.М.А. от 20 апреля 2026 года в первой половине дня 19 апреля 2026 года командой РС «<данные изъяты>» было выставлено около трех порядков крабовых ловушек. На буях с обоих концов порядков была нанесена информация: ООО «Островной-Краб», РС «<данные изъяты>», номера порядков он не помнит. Кто именно наносил маркировку Ч.М.А. не помнит, обычно ее наносит кто-то из матросов, возможно, 19 апреля 2026 года использовались уже промаркированные буи (т. 1 л.д.92-94).
Согласно протоколу опроса свидетеля Ю.А.Б. от 20 апреля 2026 года обязанности третьего помощника капитана РС «<данные изъяты>» он исполняет с 5 марта 2026 года. 19 апреля 2026 года в периоды с 8 до 12 часов, с 20 до 00 часов, он осуществлял несение вахты на ходовом мостике РС «<данные изъяты>». В период с 9 часов до 9 часов 30 минут 19 апреля 2026 года примерно в координатах 57 градусов 34,9 минуты северной широты 150 градусах 40,8 минутах восточной долготы на изобате 250 метров по команде капитана судна К.А.Н. для проверки промысловой обстановки был выставлен крабовый порядок на краба-стригуна опилио. На буях был указан номер разрешения № №, пользователь ООО «Островной-Краб». Разрешение указанное на маркировке буя на момент постановки крабового порядка отсутствовало и поступило посредством электронной почты в 16 часов 48 минут 20 апреля 2026 года (т. 1 л.д.95-96).
Из свидетельских показаний С.А.А. от 20 апреля 2026 года следует, что 19 апреля 2026 года примерно в середине дня по указанию капитана РС «<данные изъяты>» К.А.Н. он осуществил постановку орудий добычи - крабовых порядков на глубине около 250 метров. На буях был указан номер разрешения №, пользователь ООО «Островной-Краб», РС «<данные изъяты>». По какому разрешению планировалась добыча ему неизвестно, район добычи также указать не смог (т. 1 л.д. 87-98).
Кроме того 18 мая 2026 года от старшего дознавателя отдела дознания и административной практики Управления поступили материалы, собранные в рамках производства по уголовному делу № 12611300001000010 в отношении капитана судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н. по ч. 3 ст. 253 УК РФ (т. 2 л.д. 3).
Согласно представленного протокола допроса свидетеля от 4 мая 2026 года старшего государственного инспектора Я.В.В. следует, что он (Я.В.В.), является старшим государственным инспектором 1 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Инспекторской группой ппкр «<данные изъяты>» в период с 16 часов 10 минут до 22 часов (камчатского времени) 20 апреля 2026 года в усредненных географических координатах 56 градусов 59,1 минуты северной широты и 150 градусов 20,2 минут восточной долготы (Охотское море, Северо-Охотоморская промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона Российской Федерации) на рыболовном судне «<данные изъяты>» им (Я.В.В.) были проведены контрольные мероприятия. Согласно судовой документации рыболовное судно «<данные изъяты>» прибыло в Северо-Охотоморскую (6105.1) промысловую подзону 14 апреля 2026 года для осуществления промышленного рыболовства, в части поиска, добычи и транспортировки краба-равношипого по разрешению № №. В момент осмотра, судно промысел не вело, ожидало получения разрешения на добычу краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской промысловой подзоне (6105.1) по разрешению № №. В ходе осмотра капитан судна К.А.Н. пояснил, что в указанном районе крабовых порядков, выставленных рыболовным судном «<данные изъяты>» не имеется. В ходе досмотра судна установлено, что рыболовным судном «<данные изъяты>» 19 апреля 2026 года было выставлено три крабовых порядка в Северо- Охотоморской промысловой подзоне (район 6105.1), в которой у судна «Островной-6» отсутствовало разрешение на добычу краба-стригуна опилио. Сведения о постановке данных крабовых порядков в электронный рыболовный журнал и судовой журнал рыболовного судна «<данные изъяты>» внесены не были. Однако, 20 апреля 2026 года при патрулировании района Северо-Охотоморской промысловой подзоны (район 6105.1) ппкр «<данные изъяты>», ими были обнаружены буи с маркировкой «<данные изъяты>». На обнаруженных буях также были указаны номера разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, № №, № №, номер порядка № 5, наименование пользователя ООО «Островной-Краб». 21 апреля 2026 года в период с 9 часов до 15 часов 40 минут (время камчатское) в указанных в пояснении капитаном судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н.. географических координатах, в присутствии сотрудников инспекторской группы ппкр «<данные изъяты>», была произведена выборка трех порядков крабовых ловушек общим количеством 354 штуки, с находившимися в них водными биологическими ресурсами - краб-стригун опилио, в количестве 1292 штуки. Указанные водные биологические ресурсы были выпущены в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, за исключением отобранных для проб и образцов 90 экземпляров (по 30 штук из каждого порядка). В рамках дела об административном правонарушении были опрошены члены экипажа и вахтенный помощник капитана, которые, в свою очередь, подтвердили факт постановки крабовых порядков, а так же дату и время постановки. Для установления всех обстоятельств дела, проведения процессуальных действий 29 апреля 2026 года судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский (т. 2 л.д. 19-21).
Государственный инспектор К.Н.А. 4 мая 2026 года в ходе его допроса дал аналогичные показания (т. 2 л.д. 19-24).
Перед отобранием объяснений указанным свидетелям были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушений, в связи с чем, указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими событие административного правонарушения.
Актом осмотра орудия добычи (вылова) от 21 апреля 2026 года установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах: 57 градусов 34,8 минуты северной широты 150 градусов 38,4 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона), конец порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах: 57 градусов 34,0 минуты северной широты 150 градусов 40,3 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек № 5, в улове оказался краб-стригун опилио общим весом 458,4 кг. (482 особи). Взвешивание производилось на сертифицированных морских электронных весах: весы Ml 100 заводской номер: А065973, принадлежащие PC «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>». Свидетельство о поверке средства измерения № С-АЭ/25-12-2025/491913157 от 25 декабря 2025 г, срок действия до 24 декабря 2026 года: гиря класса точности Ml - 20 кг, регистрационный № 58020-14, заводской номер 256, принадлежащая PC «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>. Свидетельство о поверке средства измерения № С-АЭ/25-12-2025/491912864 от 25 декабря 2025 года, срок действия до 24 декабря 2026 года. В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 121 конусная крабовая ловушка. Места установки порядка (якорей) обозначены оранжевыми буями, закрепленными на буйрепах. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна: «<данные изъяты>», порядковый номер: 5. наименование пользователя: ООО «Островной-Краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка. На малом (среднем) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № <данные изъяты>, название судна: «<данные изъяты>», порядковый номер: 5, наименование пользователя: ООО «Островной-Краб». На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна: <данные изъяты> порядковый номер: 5, наименование пользователя: ООО «Островной краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка. На малом (среднем) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - № № (предположительно указан номер №), название судна: «<данные изъяты>», порядковый номер: 5, наименование пользователя: ООО «Островной-Краб» (т. 1 л.д. 111-116).
В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении 21 апреля 2026 года в период времени с 9 часов 15 минут до 10 часов 10 минут при выборке крабовых ловушек судном PC «<данные изъяты>», протоколом об изъятии вещей и документов от 21 апреля 2026 года у капитана судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н. в присутствии понятых изъят краб-стригун опилио в количестве 482 экземпляра общим весом 458,4 кг. В ходе изъятия из улова в качестве проб и образцов отобрано 30 экземпляров краба-стригуна опилио, которые упакованы в 1 пвх мешок зеленого цвета горловина которого опломбирована пластиковой пломбой (№ S1925580) и скреплена биркой с подписью понятых. При том 452 экз. краба-стригуна опилио в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 117-128).
21 апреля 2026 года в период времени с 13 до 14 часов при выборке крабовых ловушек судном PC «<данные изъяты>», протоколом об изъятии вещей и документов от 21 апреля 2026 года у капитана судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н. в присутствии понятых изъят краб-стригун опилио в количестве 397 экземпляров общим весом 401,6 кг. В ходе изъятия из улова в качестве проб и образцов отобрано 30 экземпляров краба-стригуна опилио, которые упакованы в 1 пвх мешок зеленого цвета горловина которого опломбирована пластиковой пломбой (№ 06163151) и скреплена биркой с подписью понятых. При этом 367 экземпляров краба-стригуна опилио в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 129-144).
Согласно акту осмотра орудия добычи (вылова) от 21 апреля 2026 года установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах: 57 градусов 33 минут северной широты 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона), конец порядка крабовых ловушек находится в усредненных географических координатах: 57 градусов 33,1 минуты северной широты 150 градусов 42,2 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, 6105.1, Северо-Охотоморская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек № 7, в улове оказался краб-стригун опилио общим весом 393,4 кг. (413 особей).
Взвешивание производилось на сертифицированных морских электронных весах: весы Ml 100 заводской номер: А065973, принадлежащие PC «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты> Свидетельство о поверке средства измерения № С-АЭ/25-12-2025/491913157 от 25 декабря 2025 г, срок действия до 24 декабря 2026 года, гиря класса точности Ml - 20 кг, регистрационный № 58020-14, заводской номер 256, принадлежащая PC «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты> Свидетельство о поверке средства измерения № С-АЭ/25-12-2025/491912864 от 25 декабря 2025 года, срок действия до 24 декабря 2026 года.
В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 114 конусных крабовых ловушек.
Места установки порядка (якорей) обозначены оранжевыми буями, закрепленными на буйрепах. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна: «<данные изъяты>», порядковый номер: 7, наименование пользователя: ООО «Островной-Краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка. На малом (среднем) буе информация не нанесена. На малом (крайнем) буе нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №предположительно указан номер №), название судна: «<данные изъяты>», порядковый номер: 7, наименование пользователя: ООО «Островной- Краб». На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, название судна: <данные изъяты>, порядковый номер: 7, наименование пользователя: ООО «Островной краб», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка. На малом (крайнем) буе нанесена информация: название судна: «<данные изъяты>»,т порядковый номер: 7 (т. 1 л.д. 147-152).
21 апреля 2026 года в период времени с 14 часов 40 минут до 15 часов 40 минут при выборке крабовых ловушек судном PC «<данные изъяты>», протоколом об изъятии вещей и документов от 21 апреля 2026 года у капитана судна PC «<данные изъяты>» К.А.Н. в присутствии понятых изъят краб-стригун опилио в количестве 413 экземпляров общим весом 393,4 кг. В ходе изъятия из улова в качестве проб и образцов отобрано 30 экземпляра краба-стригуна опилио, которые упакованы в 1 пвх мешок зеленого цвета, горловина которого опломбирована пластиковой пломбой (№ S 1925683) и скреплена биркой с подписью понятых. При этом 393 экз. краба-стригуна опилио в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 148-164).
От участников указанных процессуальных действий каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило.
Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещейот 21 апреля 2026 года наложен арест на конусные крабовые ловушки в количестве 354 штук, которые 21 апреля 2026 года переданы на ответственное хранение капитану судна PC «Островной-6» К.А.Н. (т. 1 л.д. 173-176).
21 апреля 2026 года изъятые по делу об административном правонарушении вещи: 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 1925580), 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 06163151), 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 1925683), переданы на ответственное хранение помощнику командира ппкр «<данные изъяты>» Б,В.Е. (л.д. 165).
В соответствии с актами распломбирования и опломбировки изъятых образцов краба-стригуна опилио, с мешков снято три пластиковых пломбы: № S 1925580, S 06163151, S 1925683, после чего произвели опломбировку трех ПВХ мешков зеленого цвета, горловины которых обмотаны скотчем прозрачного цвета с скреплены биркой с подписью понятых, всего использовано 3 пластиковых пломбы: № S 1925425, S 1925426 и S 1925427 (т. 1 л.д. 166, 167).
29 апреля 2026 года изъятые по делу об административном правонарушении вещи: 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 1925425), 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 1925426), 30 особей краба-стригуна опилио помещенные в ПВХ-мешок зеленого цвета, горловина обмотана скотчем прозрачного цвета, мешок опломбирован пластиковой пломбой (№ S 1925427), переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО69 по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 170).
В соответствии с протоколом о доставлении судна от 28 апреля 2026 года для составления протокола об административном правонарушении, а также в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела по существу в период с 5 часов 25 минут 23 апреля 2026 года до 18 часов 25 минут 26 апреля 2026 года было осуществлено доставление РС «<данные изъяты>» в порт Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 171).
28 апреля 2026 года в качестве меры обеспечения по настоящему делу для выяснения обстоятельств административного правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления, в присутствии капитана РС «<данные изъяты>» К.А.Н., было задержано РС «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 172).
Перед началом, в ходе, либо по окончании задержания судна, от участвующих лиц заявлений не поступало.
21 мая 2026 года в качестве меры обеспечения по делу должностным лицом Управления, в присутствии капитана РС «<данные изъяты>» К.А.Н. и двух понятых был наложен арест на орудия лова - ловушки крабовые конусные, диаметр верхнего кольца составляет 0,75 м, диаметр нижнего кольца - 1,5 метра, высота каркаса 10,75 метра. Каркас каждой ловушки обит сетным полотном зеленого либо черного цвета, изготовленного из синтетических плетеных нитей, диаметром 1метра, с шагом ячеи 50 мм. На боковой стороне сетного полотна изготовлена селективная вставка размером не менее 35 см по ширине и не менее 40 см по высоте, которая скреплена с основным сетным полотном ловушки нитью белого цвета растительного происхождения диаметром 2-3 мм. Нижнее основание ловушек из сетного полотна внешней кромкой крепится к нижнему поперечному кольцу, внутренняя кромка в рабочем состоянии затянута узлом. Общее количество крабовых конусных ловушек 254 штуки (т. 1 л.д. 173-176).
29 апреля 2026 года в качестве меры обеспечения по настоящему делу должностным лицом Управления, в присутствии капитана РС «<данные изъяты>» Р.А.Н. и двух понятых, наложен арест на РС «<данные изъяты>» со всем промысловым, технологическим, радиоэлектронавигационным оборудованием, двигательной установкой и средствами связи. Арестованное имущество, передано в этот же день на ответственное хранение капитану РС «<данные изъяты>» ФИО73, который в соответствии с ч. 7 ст. 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупрежден об уголовной ответственности по ст. 160, 312 УК РФ за сохранность данного имущества, и которому объявлено о запрете распоряжаться имуществом, на которое наложен арест (т. 1 л.д. 188-190).
Согласно ответу Приморского ТУ ФАР пользователю ООО «Островной-Краб» 29 декабря 2025 года выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешение) № <данные изъяты>, из анализа указанного разрешения и внесенным в него изменениям следует, что по состоянию на 19 апреля 2026 года квоты на добычу краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне не выделены, следовательно разрешения на добычу (вылов) краба стригуна-опилио в указанном районе у Общества не имелось. Согласно внесенным изменениям от 20 апреля 2026 года пользователю ООО «Островной-Краб» выделен объем добычи краба-стригуна опилио в количестве 55 тонн в Северо-Охотоморской подзоне с 20 апреля по 15 мая 2026 года.
Кроме того из представленного ответа следует, что Общество по указанному выше разрешению посредством судна PC «<данные изъяты>» по состоянию на 30 апреля 2026 года добыло краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне в объеме 0,089 т. (том 1 л.д. 214-244).
Согласно выписки из промыслового журнала и записям судового журналов судна PC «<данные изъяты>», в период с 19 апреля по 20 апреля 2026 года судно промысел не осуществляло, записи о постановке порядка крабовых ловушек в Северо-Охотоморской подзоне промысловой подзоне в указанный период отсутствуют, судно ожидает получение разрешения (том 1 л.д. 15-27).
Из представленных ФГБУ ЦСМС исходных судовых суточных донесений судна (далее - ССД) PC «<данные изъяты>» следует, что в период времени с 19 апреля по 21 апреля 2026 года судно PC «<данные изъяты>» добычу (вылов) водных биологических ресурсов не осуществляла. Согласно поданным 23 апреля 2026 года корректировкам ССД за период с 19 по 21 апреля 2026 года, то есть после выявления административного правонарушения должностным лицом Управления, следует, что судно PC «<данные изъяты>» по разрешению № № (пользователь ООО «Островной-краб») в период времени с 19 по 21 апреля 2026 года осуществило три промысловые операции:
Порядок № 5 (район добычи Северо-Охотоморская промысловая подзоне): начало операции - спуск (постановка): 19 апреля 2026 года 13 часов 10 минут - 19 апреля 2026 года 13 часов 30 минут в координатах 57 градусов 34,8 минуты северной широты 150 градусов 38,4 минут восточной долготы - 57 градусов 34 минут северной широты 150 градусов 40,3 минут восточной долготы; конец операции - подьем (выборка): 21 апреля 2026 года 9 часов - 21 апреля 2026 года 10 часов 10 минут в координатах 57 градусов 34,8 минут северной широты 150 градусов 38,4 минут восточной долготы - 57 градусов 34 минут северной широты 150 градусов 40,3 минут восточной долготы. В результате добыто: краб - стригун опилио - 29 кг, выброшено краб - стригун опилио - 429,4 кг.
Порядок № 4 (район добычи Северо-Охотоморская промысловая подзоне): начало операции - спуск (постановка): 19 апреля 2026 года 14 часов 10 минут - 19 апреля 2026 года 13 часов 30 минут в координатах 57 градусов 35,5 минут северной широты 150 градусов 40,1 минут восточной долготы - 57 градусов 35,4 минут северной широты 150 градусов 42,4 минут восточной долготы; конец операции - подьем (выборка): 21 апреля 2026 года 13 часов 30 минут - 21 апреля 2026 года 14 часов в координатах 57 градусов 35,5 минут северной широты 150 градусов 40,1 минуты восточной долготы - 57 градусов 35,4 минуты северной широты 150 градусов градусов 42,4 минуты восточной долготы. В результате добыто: краб - стригун опилио - 31 кг, выброшено краб - стригун опилио - 370,6 кг.
Порядок № 7 (район добычи Северо-Охотоморская промысловая часов - 19 апреля 2026 года 12 часов 20 минут в координатах 57 градусов 33 минуты северной широты 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы - 57 градусов 33,1 минут северной широты 150 градусов 42,2 минут восточной долготы; конец операции - подьем (выборка): 21 апреля 2026 года 14 часов 40 минут - 21 апреля 2026 года 14 часов 40 минут в координатах 57 градусов 33 минуты северной широты 150 градусов 43,3 минуты восточной долготы - 57 градусов 33,1 минуты северной широты 150 градусов 42,2 минуты восточной долготы. В результате добыто: краб - стригун опилио - 29 кг, выброшено краб - стригун опилио - 364,4 кг.
По результатам вышеуказанных трех промысловых операций всего добыто: краб - стригун опилио - 89 кг., выброшено краб - стригун опилио - 1164,4 кг (т.1 л.д. 245-248).
Из ответа ситуационного отдела Управления следует, что постановка трех (№ 5, 4, 7) крабовых порядков 19 апреля 2026 года осуществлена в исключительной экономической зоне РФ, в Северо-Охотоморской промысловой подзоне (6105.1) (т. 2 л.д. 1-2).
Опрошенный в рамках настоящего дела об административном правонарушении 15 мая 2026 года заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных Камчатского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («КамчатНИРО») ИП.Ю., привлеченный в качестве специалиста, пояснил, что 14 мая 2026 года на основании приказа руководителя «КамчатНИРО» он участвовал в качестве специалиста совместно должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району К.М.Э. и С.К.В. в осмотре краба по адресу: <адрес> И.П.Ю., как сотрудник научной организации, участвовал в мероприятии для определения видового состава крабов. После вскрытия трех полимерных мешков, горловины которых были затянуты одноразовыми номерными пластиковыми пломбами красного цвета, С.К.В. и К.М.Э. из мешков было извлечено 90 особей крабов, которые были представлены специалисту для осмотра. В ходе осмотра, И.П.Ю. установлено, что все выявленные признаки позволяют с точностью установить видовую принадлежность объекта исследования (90 особей крабов) и идентифицировать его как - краб-стригун опилио. Дополнительно указал, что весь осмотренный краб ввиду крупного размера обитает преимущественно в Северо-Охотоморской промысловой подзоне Охотского моря. После проведенного осмотра 60 особей краба-стригуна опилио были помещены обратно в 2 полимерных мешка зеленого цвета (по 30 штук в каждый), а оставшиеся 30 особей краба были помещены в прозрачный полимерный мешок, так как мешок зеленого цвета, из которого извлекался краб, имел порезы и разрывы. Горловины мешков затянуты одноразовыми номерными пластиковыми пломбами красного цвета, через которые также продеты ярлыки обеспечения сохранности с подписями участвующих лиц (т. 12 л.д. 60-63).
Перед отобранием объяснений указанному специалисту были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушений, в связи с чем, указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими событие административного правонарушения.
Постановлением старшего дознавателя ОДАП ПУ ФСБ по восточному арктическому району от 29 апреля 2026 года усматривается, что в отношении капитана РС «<данные изъяты>» К.А.Н. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 253 УК РФ, по которому PC «<данные изъяты>» и конусные крабовые ловушки признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу № 12611300001000010 (т. 2 л.д. 8).
Постановлением старшего дознавателя ОДАП ПУ ФСБ по восточному арктическому району от 14 мая 2026 года 90 экземпляров краба-стригуна опилио, изъятые в качестве образцов 21 апреля 2026 года из порядков крабовых ловушек, выставленных судном PC «<данные изъяты>» 19 апреля 2026 года признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу № 12611300001000010 (т. 2 л.д. 42-43).
По итогам проведенного административного расследования по настоящему 25 мая 2026 года в отношении ООО «Островной-Краб» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 85-104).
Законный представитель Общества Зайцев М.А. участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия извещался надлежащим образом, в связи с чем, составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 72-74, 75, 76).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину ООО «Островной- краб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Островной- краб», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.
Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно пп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.
В соответствии п. 22.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Частью 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Островной- краб» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Рыболовство морское промышленное», одним из дополнительных видов экономической деятельности является «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (т. 2 л.д. 77-822). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «Островной краб» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.
Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Островной- краб», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Зайцев М.А.
В соответствии со свидетельством о праве собственности на судно от 1 февраля 2022 года № 201868956, РС «<данные изъяты>» зарегистрировано в Государственном судовом реестре РФ (порт приписки Холмск) и принадлежит на праве собственности юридическому лицу ООО <данные изъяты> (т. 1 л.д. 7).
В соответствии с договором аренды (тайм-чартер) от 17 октября 2025 года № № РКО-ОК-О6/2026 РС «<данные изъяты>» передано собственником ООО <данные изъяты>» фрахтователю ООО «Островной-краб» для осуществления рыболовства (т. 1 л.д. 50-59).
В соответствии с п. 1.6 договора члены экипажа судна подчиняются распоряжениям фрахтователя, касающимся коммерческой эксплуатации судна.
Срок аренды судна определен с 17 октября 2025 года по 31 декабря 2026 года (п. 2.1 договора).
Как установлено материалами дела ООО «Островной-Краб», осуществляло рыбопромысловую деятельность на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, посредством РС «<данные изъяты>». Капитаном РС «<данные изъяты> в соответствии со срочным трудовым договором от 25 января 2026 года № РКЗП-000081, предписанием о направлении на судно, является К.А.Н. Тем самым на момент совершения административного правонарушения К.А.Н., являясь капитаном РС «<данные изъяты>», осуществлял промысловую деятельность в интересах юридического лица ООО «Островной-Краб» и под его контролем.
Согласно ст. 8, 71, ч. 1 и 2 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, не зависимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; капитан судна в виду своего служебного положения признается представителем судовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца; капитан судна и другие члены экипажа подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна; для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.
ООО «Островной-Краб», как судовладелец, пользователь водными биологическими ресурсами, работодатель для членов экипажа судна, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что ООО «Островной-Краб» нарушены требования:
- ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которым пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с данным Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормы, сроки пользования животным миром;
- п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 18 декабря 1998 года № 191-ФЗ, согласно которым лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (п. 1 ст. 12.4); лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащихся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешение на проведение ресурсных исследований водных биоресурсов (абз. 1 п. 2 ст. 12.4);
- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;
- пп. 22.5 пункта 22 Правил рыболовства, согласно которому при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах;
- подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства, в соответствии с которым при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Вина ООО «Островной-Краб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил рыболовства и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Островной-Краб», согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность ООО «Островной-Краб» согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.
Постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 20 мая 2025 года № 18900009860250002324 Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 мая 2025 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, предметом административного правонарушения, совершенного ООО «Островной-Краб», являются водные биологические ресурсы, а именно 1253, 4 кг сырца краба-стригуна опилио.
Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.
В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу ТПП Камчатского края от 12 мая 2026 года № 229 в результате мониторинга рынка продаж, договорных цен реализации, утвержденных предприятиями, средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса краба-стригуна опилио (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на апрель 2026 года составляла 345 рублей.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (1253,4 кг сырца краба стригуна опилио х 345 рублей) = 432 423 рубля (четыреста тридцать две тысячи четыреста двадцать три) рубля.
Двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 1 394 400 (один миллион триста девяносто четыре тысячи четыреста) рублей.
Трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 2 091 600 (да миллиона девяносто одна тысяча шестьсот) (т. 2 л.д. 102).
Поскольку весь незаконно добытый краб, за исключением изъятых образцов, 21 апреля 2026 года был выпущен в естественную среду обитания в живом виде, действиями ООО «Островной-Краб» ущерб водным биологическим ресурсам причинен не был.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
По настоящему делу не разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств - РС «<данные изъяты>» со всем промысловым, технологическим, радиоэлектронавигационным оборудованием, двигательной установкой и средствами связи, ловушки крабовые конусные в количестве 254 штуки, 90 экземпляров краба-стригуна опилио, изъятые в качестве образцов 21 апреля 2026 года из порядков крабовых ловушек, выставленных судном PC «<данные изъяты>» 19 апреля 2026 года, поскольку указанные доказательства признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, возбужденному в отношении К.А.Н., в связи с чем указанный вопрос подлежит разрешению в рамках указанного дела.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Совершенное юридическим лицом ООО «Островной-Краб» административное правонарушение посягает на общественные правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, нарушает принцип приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по объективной стороне представляет собой действия, состоящие в нарушении правил рыболовства, а также утвержденных Правительством РФ квот вылова водных биологических ресурсов, их распределения, в несоблюдении указанных в разрешении на лов рыбы, добычу морских животных и растений промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целей, в превышении нормы вылова живых ресурсов, указанной в лицензии, в добыче живых ресурсов за пределами отведенного участка и т.п.
В качестве объекта правонарушений выступают общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по данному административному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих правовых обязанностей, исполнению требований законодательства.
С учетом изложенного и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость охраняемых общественных отношений в сфере охраны водных биологических ресурсов, наличие у ООО «Островной-Краб» возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, прихожу к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. В связи с чем, довод защитника признаю необоснованным.
При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, прихожу к следующему.
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
По правилам ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица с учетом представленных доказательств, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая работу юридического лица на момент выявления события административного правонарушения в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере санкции ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях не будет способствовать достижению его цели, влечёт избыточное ограничение прав ООО «Островной-Краб», в связи с чем, на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым снизить назначенное наказание, до однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, без конфискации судна РС «<данные изъяты>».
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Островной-Краб» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме - 432 423 рубля (четыреста тридцать две тысячи четыреста двадцать три) рубля.
Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Банк получателя: ОКЦ № 4 ДГУ Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
БИК банка получателя: 013002402
Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031
Номер счета получателя средств: 03100643000000013800
ИНН: 4101169459; КПП: 410101001
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)
ОКТМО: 30701000
КБК: 189 116 010 810 19 000 140
УИН 18900009860260001851
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.