ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - публичного акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКТМО №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее - ПАО «НБАМР», Общество) посредством рыболовного судна «<данные изъяты>», находящегося под управлением капитана судна А.Г.Д., осуществляя промышленное рыболовство по выданному ПАО «НБАМР» 25 декабря 2025 года разрешению № № в Западно-Камчатской промысловой зоне (район 6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации, 3 марта 2026 года в усредненных географических координатах 55 градусов 5,7 минут северной широты, 154 градусов 21,6 минут восточной долготы, (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, Западно-Камчатская промысловая зона (6105.2)), имея обязанность вести учет уловов из водных биологических ресурсов и продукции из них, имело на борту судна не учтенную в электронном промысловом журнале продукцию, изготовленную из уловов водных биологических ресурсов, а именно: краб камчатский неразделанный варено-мороженый массой нетто 9,650 кг, членики ходильных и клешненосных конечностей в панцире краба камчатского варено-мороженые массой нетто 38,550 кг, креветка северная неразделанная сыромороженая массой нетто 7,710 кг, креветка северная неразделанная варено-мороженая массой нетто 7,440 кг, креветка гребенчатая неразделанная сыромороженая массой нетто 13,490 кг, мясо краба камчатского варено-мороженое массой нетто 17,070 кг, мясо креветки северной варено-мороженое массой нетто 1,070 кг, кета потрошеная обезглавленная мороженая массой нетто 53,550 кг, чавыча неразделанная мороженая массой нетто 49,500 кг, треска черная (угольная рыба) неразделанная мороженая массой нетто 13,650 кг, общая масса нетто продукции составила 211,680 кг. Тем самым, игнорируя нормы действующего в Российской Федерации законодательства, юридическое лицо ПАО «НБАМР» нарушило ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», подп. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ); п. 1 ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ); подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее - Правила рыболовства).
Законный представитель ПАО «НБАМР» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Защитник Общества Кремешков Д.С. извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд н явился.
Исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ПАО «НБАМР» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденные Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285, далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
В соответствии с подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Согласно п. 1 и 2 ст. 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной продукции. Лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.
В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 3 марта 2026 года, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении Общества явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3 марта 2026 года в период с 9 до 12 часов (здесь и далее по тексту время Камчатское) в усредненных координатах 55 градусов 5,7 минут северной широты, 154 градусов 21,6 минут восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона (6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации) инспекторской группой ппс «<данные изъяты>» была проведена проверка промысловой деятельности рыболовного судна «<данные изъяты>», осуществляющего рыболовство под руководством капитана А.Г.Д. на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданного 25 декабря 2025 года руководителем ПТУ ФАР Ким Д.М. пользователю ПАО «НБАМР» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №; КПП №, ОКТМО №, ОГРН №).
В ходе осмотра рыболовного судна «<данные изъяты>» установлено: порт приписки судна - Находка; страна флага - Россия, что подтверждается свидетельством о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации от 5 апреля 2024 года № №; собственник судна и пользователь ВБР на момент осмотра - юридическое лицо ПАО «НБАМР» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №; КПП №, ОКТМО №, ОГРН №), что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра от 8 июля 2025 года № № и разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданного 25 декабря 2025 года; бортовой номер - НД-0379; позывной - УБЦС; экипаж 86 человек (все граждане России). В соответствии с судовой ролью РС «<данные изъяты>», разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № (пользователь ПАО «НБАМР») выданному руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. от 25 декабря 2025 года, а также в соответствии с актом о назначении лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов изданного Генеральным директором ПАО «НБАМР» Шуматовым А.В., капитаном РС «<данные изъяты>» является А.Г.Д.
Согласно судовой и промысловой документации, РС <данные изъяты>» осуществляет специализированный промысел минтая в период с 3 февраля 2026 года по настоящее время по разрешению № № (пользователь ПАО «НБАМР») выдано руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. от 25 декабря 2025 года (далее по тексту - разрешение № №).
В ходе проведения досмотра РС «<данные изъяты>», в помещении воздухоохладителей трюма № 1 была обнаружена продукция, изготовленная из водных биологических ресурсов, упакованная в тару кустарного производства.
После вскрытия упаковки было установлено, что в ней находится следующая продукция: лососевые виды рыб не разделанные мороженные общим весом 45 кг нетто; филе лососевых видов рыб мороженное общим весом 53,6 кг нетто; тресковые виды рыб не раздельные мороженные общим весом 18,3 кг нетто; креветка не раздельная мороженная общим весом 29,4 кг брутто; мясо краба варено-мороженное общим весом 17,6 кг брутто; мясо креветки мороженное общим весом 2,5 кг брутто; конечности краба мороженные общим весом 49,3 кг нетто.
На момент начала контрольно-проверочных мероприятий от капитана РС «<данные изъяты>» А.Г.Д., а также от механика рефрижераторных установок Г.Ш.Ш. (присутствовавшего во время осмотра помещении воздухоохладителей трюма № 1) информации о том, что в помещении воздухоохладителей трюма № 1 находится неучтенная в промысловой документации продукция, изготовленная из водных биологических ресурсов в адрес осмотровой группы не поступало.
Также 3 марта 2026 года в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении был опрошен механик рефрижераторных установок Г.Ш.Ш., который пояснил, что найденная в помещении воздуховода трюма № 1 неучтенная продукция из водных биоресурсов принадлежит мотористу С.Г.Н.
Из объяснений моториста 1 класса С.Г.Н. следует, что неучтенная продукция была изготовлена им из водных биологических ресурсов для личного потребления в период с августа по декабрь 2025 года в Беринговом море, где судно находилось на промысле.
Согласно объяснениям капитана РС «<данные изъяты>» А.Г.Д. о наличии неучтенной продукции изготовленной из водных биологических на борту судна он не знал, также он пояснил, что в период с 29 августа 2025 года по 11 января 2026 года судно осуществляло добычу донным тралом в Беринговом море в Западно-Беринговоморской промысловой подзоне 6101 (л.д. 9-14).
Результаты проведенного осмотра отражены Акте осмотра судна от 3 марта 2026 года (л.д. 1-3).
Так согласно Акту осмотра судна в период с 8 часов 35 минут до 19 часов 3 марта 2026 года в усредненных координатах 55 градусов 5,7 минут северной широты, 154 градусов 21,6 минут восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона (6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был произведен осмотр РС «<данные изъяты>», находящийся в пользовании ООО «<данные изъяты>», в результате которого выявлены нарушения подп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства.
В соответствии с протоколом досмотра РС «<данные изъяты>» 3 марта 2026 года в период с 9 до 12 часов (здесь и далее по тексту время Камчатское) в усредненных координатах 55 градусов 5,7 минут северной широты, 154 градусов 21,6 минут восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона (6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации) инспекторской группой ппс «<данные изъяты>» была проведена проверка промысловой деятельности рыболовного судна «<данные изъяты>», осуществляющего рыболовство под руководством капитана А.Г.Д. на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданного 25 декабря 2025 года руководителем ПТУ ФАР Ким Д.М. пользователю ПАО «НБАМР» (юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП №, ОКТМО №, ОГРН №).
В ходе осмотра рыболовного судна «<данные изъяты>» установлено: порт приписки судна - Находка; страна флага - Россия, что подтверждается свидетельством о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации от 5 апреля 2024 года № №; собственник судна и пользователь ВБР на момент осмотра - юридическое лицо ПАО «НБАМР» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №; КПП №, ОКТМО №, ОГРН №), что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра от 8 июля 2025 года № № и разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданного 25 декабря 2025 года; бортовой номер - НД-0379; позывной - УБЦС; экипаж 86 человек (все граждане России). В соответствии с судовой ролью РС «<данные изъяты>», разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № (пользователь ПАО «НБАМР») выданному руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. от 25 декабря 2025 года, а также в соответствии с актом о назначении лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов изданного Генеральным директором ПАО «НБАМР», капитаном РС «<данные изъяты>» является А.Г.Д.
Согласно судовой и промысловой документации, РС «<данные изъяты>» осуществляет специализированный промысел минтая в период с 3 февраля 2026 года по настоящее время по разрешению № № (пользователь ПАО «НБАМР») выдано руководителем Приморского территориального управления Росрыболовства Ким Д.М. от 25 декабря 2025 года (далее по тексту - разрешение № №).
В ходе проведения досмотра судна «<данные изъяты>», в помещении воздухоохладителей трюма № 1 была обнаружена продукция, изготовленная из водных биологических ресурсов, упакованная в тару кустарного производства.
После вскрытия упаковки было установлено, что в ней находится следующая продукция: лососевые виды рыб не разделанные мороженные общим весом 45 кг нетто; филе лососевых видов рыб мороженное общим весом 53,6 кг нетто; тресковые виды рыб не раздельные мороженные общим весом 18,3 кг. нетто; креветка не раздельная мороженная общим весом 29,4 кг. брутто; мясо краба варено-мороженное общим весом 17,6 кг. брутто; мясо креветки мороженное общим весом 2,5 кг. брутто; конечности краба мороженные общим весом 49,3 кг. нетто.
На момент начала контрольно-проверочных мероприятий от капитана РС «<данные изъяты>» А.Г.Д., а также от механика рефрижераторных установок Г.Ш.Ш. (присутствовавшего во время осмотра помещении воздухоохладителей трюма № 1) информации о том, что в помещении воздухоохладителей трюма № 1 находится неучтенная в промысловой документации продукция, изготовленная из водных биологических ресурсов в адрес осмотровой группы не поступало.
Также 3 марта 2026 года в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении был опрошен механик рефрижераторных установок Г.Ш.Ш., который пояснил, что найденная в помещении воздуховода трюма № 1 неучтенная продукция из водных биоресурсов принадлежит мотористу С.Г.Н.
От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (л.д. 4-8).
Согласно протоколу опроса свидетеля А.Г.Н. от 3 марта 2026 года он является капитаном РС «<данные изъяты>», о наличии неучтенной продукции изготовленной из водных биологических на борту судна он не знал, также он пояснил, что в период с 29 августа 2025 года по 11 января 2026 года судно осуществляло добычу донным тралом в Беринговом море в Западно-Беринговоморской промысловой подзоне 6101 (л.д. 15-16).
В соответствии с протоколом опроса свидетеля Г.Ш.Ш. от 3 марта 2026 года, он работает механиком рефрижераторных установок РС «<данные изъяты>». Неучтенная рыбопродукция, обнаруженная в помещении воздухоохладителей трюма № 1, принадлежит мотористу С.Г.Н., в какой период времени рыбопродукция появилась в трюме ему не известно (л.д. 24-25).
Из показаний свидетеля С.Г.Н. усматривается, что он занимает должность моториста 1 класса РС «<данные изъяты>». Неучтенная рыбопродукция, обнаруженная в помещении воздухоохладителей трюма № 1, изготовлена в свободное от несения вахт время С.Г.Н., принадлежит ему же. Морские биоресурсы, из которых изготовлена неучтенная продукция добыта в Беринговом море (л.д. 29-30).
Перед отобранием объяснений указанным свидетелям были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушений, в связи с чем указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими событие административного правонарушения.
Согласно акту генерального директора ПАО «НБАМР» А.Г.Д., занимающий должность капитана-директора БМРТ «<данные изъяты>» назначен лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, согласно объемам, указанным в разрешении на добычу (вылов) (л.д. 19).
В соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 3 марта 2026 года находящаяся в помещении воздухоохладителей трюма № 1 РС «<данные изъяты>» рыбопродукция: лососевые виды рыб неразделанные мороженые массой нетто 45 кг, тресковые виды рыб неразделанные мороженые массой нетто 18,3 кг, креветка неразделанная мороженая массой брутто 29.4 кг, мясо краба варено-мороженое массой брутто 17,6 кг, мясо креветки массой брутто 2,5 кг, конечности краба варено-мороженые массой нетто 49,3 кг. Изъятая продукция упакована в полипропиленовые мешки белого цвета в количестве 13 штук, 1 полипропиленовый мешок зеленого цвета и обиркованы биркой, на которой содержится пояснительная информация, подпись и печать инспектора. Изъятые вещи переданы на ответственное хранение на борт пограничного патрульного судна <данные изъяты>»
От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена Абишеву Г.Д. (л.д. 34-36).
14 марта 2026 года рыбопродукция в виде мяса креветки, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 1, весом 2,5 кг, тресковых виды рыб, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 2 весом 18,4 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 3, весом 16,44 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 4, весом 25,5 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 5, весом 12,42 кг, лососевых вид рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 6, весом 19,32 кг, лососевых видов рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 7, весом 26,20 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 8, весом 14,10 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 9, весом 15,87 кг, мяса краба варено-мороженого, упакованного в полипропиленовый мешок № 10, весом 17,7 кг, конечностей краба варено-мороженых упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 11, весом 12,22 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 13, весом 16,3 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 14, весом 7,3 кг, передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО38 по адресу: <адрес> (л.д. 56-57).
В целях установления точного веса изъятой продукции, ее видового состава, соответствия рыбной продукции государственным стандартам качества, количества особей рыб, затраченной на производство изъятой продукции, обнаруженной на РС «<данные изъяты>», ее видовой состав, соответствие рыбной продукции государственным стандартам качества, количества особей, затраченных на производство изъятой продукции по каждому виду отдельно 3 марта 2026 года, в рамках производства по настоящему делу определением от 14 апреля 2026 года назначена производственно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Камчатский центр экспертиз» Снегиревой С.В. (л.д. 73-77).
Как следует из выводов, содержащихся в заключении эксперта от 8 мая 2026 года № 041/24-Э, на экспертизу была представлена продукции в количестве 14 транспортных мест массой брутто 217,770 кг, в которых упакована продукция:
- краб камчатский неразделанный варено-мороженый массой нетто 9,650 кг;
- членики ходильных и клешненосных конечностей в панцире краба камчатского варено-мороженые массой нетто 38,50 кг;
- креветка северная неразделанная сыромороженая массой нетто 7,710 кг;
- креветка северная неразделанная варено-мороженая массой нетто 7,440 кг;
- креветка гребенчатая неразделанная сыромороженая массой нетто 13,490 кг;
- мясо краба камчатского варено-мороженое массой нетто 17,070 кг;
- мясо креветки северной варено-мороженой массой нетто 1,070кг;
- кета потрошенная обезглавленная мороженая массой нетто 53,550 кг;
- чавыча неразделанная мороженая массой нетто 49,500 кг;
- треска черная (угольная рыба) неразделанная мороженая массой нетто 13,650 кг.
Для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано следующее количество водных биологических ресурсов - сырца (в килограммах и количестве экземпляров): краба камчатского сырца 55 экземпляров общей массой 172,905 кг, креветки северной сырца 1716 экземпляров общей массой 20,440 кг; креветки гребенчатой сырца 437 экземпляров общей массой 14 кг; кеты сырца 26 экземпляров общей массой 83 кг; чавычи сырца 22 экземпляра массой 50 кг; трески черной (угольной рыбы) 7 экземпляров массой 13,800 кг.
По результатам определения соответствия упаковки, маркировки, органолептических показателей требованиям нормативно-технической документации, установлено:
- упаковка всех наименований продукции не соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка»;
- маркировка изготовителя на транспортной и потребительской упаковках отсутствует, что является нарушением требований ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка».
При определении органолептических показателей, каждого наименования продукции, установлено:
- по органолептическим показателям продукция - кета потрошеная обезглавленная с вырезанной хребтовой костью, без разреза по брюшку с хвостовым плавником мороженая, не соответствует требованиям ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия».
- по органолептическим показателям продукция - угольная рыба (треска черная) неразделанная мороженая, чавыча неразделанная мороженая, соответствуют требованиям ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» предъявляемым ко 2 сорту.
- по результатам органолептических исследований продукция краб камчатский неразделанный варено-мороженый, членики ходильных и клешненосных конечностей в панцире краба камчатского варено-мороженые, креветка северная неразделанная сыро-мороженая, креветка северная неразделанная варено-мороженая, креветка гребенчатая неразделанная сыро-мороженая, мясо краба камчатского варено-мороженое, мясо креветки северной варено-мороженое является браком, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Использование указанной продукции в пищевых целях опасно (л.д. 78-103).
Не доверять изложенным экспертом в заключении выводам оснований не имеется, поскольку установленный порядок назначения экспертизы не нарушен, перед дачей заключения эксперту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводы эксперту не заявлялись, приведенные в заключении выводы эксперта, имеющего специальное образование и достаточный опыт работы по специальности, достаточно мотивированы и подробны.
По итогам проведенного административного расследования по настоящему 29 мая 2026 года в отношении ПАО «НБАМР» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 200-216).
Законный представитель Общества или его представитель участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия извещался надлежащим образом, в связи с чем, составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.. 192-194).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину ПАО «НБАМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «НБАМР», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.
Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно пп. 22.5 п. 22 Правил рыболовства (в редакции на дату 19 мая 2025 года) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.
В соответствии п. 22.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Частью 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ПАО «НБАМР» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Рыболовство морское промышленное», одним из дополнительных видов экономической деятельности является «Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков» (л.д. 107-149). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ПАО «НБАМР» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.
Согласно материалам дела, генеральным директором ПАО «НБАМР», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Дарькин О.М.
Как установлено материалами дела ПАО «НБАМР», осуществляло рыбопромысловую деятельность на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № посредством РС «<данные изъяты>». Капитаном РС «<данные изъяты>» согласно судовой роли и акту генерального директора общества является А.Г,Д,. Тем самым являясь капитаном РС «<данные изъяты>», осуществлял промысловую деятельность в интересах юридического лица ПАО «НБАМР» и под его контролем.
На основании распоряжения отдела кадров ПАО «НБАМР» приказом капитана БМРТ «<данные изъяты>» А.Г.Д.- С.Г.Н. зачислен в штат судна на должность моториста 1 класса 7 июля 2025 года (л.д. 33).
Согласно ст. 8, 71, ч. 1 и 2 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, не зависимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; капитан судна в виду своего служебного положения признается представителем судовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца; капитан судна и другие члены экипажа подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна; для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.
ПАО «НБАМР», как судовладелец, пользователь водными биологическими ресурсами, работодатель для членов экипажа судна, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что ПАО «НБАМР» нарушены требования:
- ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которым пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с данным Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормы, сроки пользования животным миром;
- п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 12.4 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 18 декабря 1998 года № 191-ФЗ, согласно которым лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (п. 1 ст. 12.4); лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащихся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешение на проведение ресурсных исследований водных биоресурсов (абз. 1 п. 2 ст. 12.4);
- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;
- пп. 22.5 пункта 22 Правил рыболовства (в редакции на дату 19 мая 2025 года), согласно которому при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах;
- подп. 22.4 п. 22 Правил рыболовства, в соответствии с которым при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Вина ПАО «НБАМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Согласно заключению эксперта от 8 мая 2026 года № 041/24-Э для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано следующее количество водных биологических ресурсов - сырца (в килограммах и количестве экземпляров): краба камчатского сырца - 55 экземпляров общей массой 172,905 кг, креветки северной сырца - 1716 экземпляров общей массой 20,440 кг; креветки гребенчатой сырца - 437 экземпляров общей массой 14 кг; кеты сырца - 26 экземпляров общей массой 83 кг; чавычи сырца - 22 экземпляра массой 50 кг; трески черной (угольной рыбы) - 7 экземпляров массой 13,800 кг.
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу ТПП Камчатского края от 27 апреля 2026 года № 201 в результате мониторинга рынка продаж, договорных цен реализации, утвержденных предприятиями, средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на март 2026 года составляла:
- чавыча - 820 рублей 00 копеек;
- кеты - 170 рублей 00 копеек;
- угольной рыбы - 190 рублей 00 копеек;
- креветки северной - 270 рублей 00 копеек;
- креветки гребенчатой - 1050 рублей 00 копеек;
- краба камчатского - 920 рублей 00 копеек.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет:
- (172,95 кг сырца краба камчатского х 920 рублей) = 159 114 копеек (сто пятьдесят девять тысяч сто четырнадцать) рублей 00 копеек;
- (20,44 кг сырца креветки северной х 270 рублей) = 5 518 (пять тысяч пятьсот восемнадцать) рублей 80 копеек;
- (14,00 кг сырца креветки гребенчатой х 1050 рублей) = 14 700 (четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек;
- (83,80 кг сырца кеты х 170 рублей) = 14 246 (четырнадцать тысяч двести сорок шесть) рублей 00 копеек;
- (50,00 кг сырца чавычи х 820 рублей) = 41 000 (сорок одна тысяча) рублей 00 копеек;
- (13,80 кг сырца трески черной (угольная рыба) х 190 рублей) = 2 622 (две тысячи шестьсот двадцать два) рублей 00.
ИТОГО: 237 200 (двести тридцать семь тысяч двести) рублей 80 копеек.
Двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 474 401,60 рублей.
Трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 711 602 рубля.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.
Согласно заключению эксперта, упаковка всех наименований продукции, представленных эксперту, не соответствует требованиям у требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка». Маркировка изготовителя на транспортной и потребительской упаковках отсутствует, что является нарушением требований ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка».
На основании изложенного, а также в соответствии с ч. 3 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ рыбная продукция в виде мяса креветки, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 1, весом 2,5 кг, тресковых виды рыб, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 2 весом 18,4 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 3, весом 1644 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 4, весом 25,5 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 5, весом 12,42 кг, лососевых вид рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 6, весом 1,32 кг, лососевых видов рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 7, весом 26,20 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 8, весом 14,10 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 9, весом 15,87 кг, мяса краба варено-мороженого, упакованного в полипропиленовый мешок № 10, весом 17,7 кг, конечностей краба варено-мороженых упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 11, весом 12,22 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 13, весом 16,3 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 14, весом 7,3 кг, изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от 3 марта 2026 года и переданную на хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО42, место хранения - холодильник ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, подлежит изъятию и уничтожению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не подлежит расширительному толкованию. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с оплатой услуг ООО «Камчатский центр экспертиз» по проведенной технологической экспертизе по счету от 8 мая 2026 года № 041/24-Э в сумме 38400 рублей подлежат отнесению на счет ПАО «НБАМР» (л.д. 105-106).
Издержки по делу, связанные с хранением ООО «<данные изъяты>» изъятой по делу продукции за период с 17 марта по 29 мая 2026 года в сумме 2016,50 рублей, из расчета 74 дня х 0,218 т х 125 рублей за 1 день хранения (счет № 25 от 27 мая 2026 года), подлежат отнесению на счет Общества (л.д. 199).
Ввиду отсутствия позиции юридического лица о взыскании ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу, а в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Совершенное юридическим лицом ПВО «НБАМР» административное правонарушение посягает на общественные правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, нарушает принцип приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по объективной стороне представляет собой действия, состоящие в нарушении правил рыболовства, а также утвержденных Правительством РФ квот вылова водных биологических ресурсов, их распределения, в несоблюдении указанных в разрешении на лов рыбы, добычу морских животных и растений промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целей, в превышении нормы вылова живых ресурсов, указанной в лицензии, в добыче живых ресурсов за пределами отведенного участка и т.п.
В качестве объекта правонарушений выступают общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по данному административному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих правовых обязанностей, исполнению требований законодательства.
С учетом изложенного и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость охраняемых общественных отношений в сфере охраны водных биологических ресурсов, наличие у ПАО «НБАМР» возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, прихожу к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, прихожу к следующему.
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
По правилам ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица с учетом представленных доказательств, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая работу юридического лица на момент выявления события административного правонарушения в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере санкции ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях не будет способствовать достижению его цели, влечёт избыточное ограничение прав ПАО «НБАМР», в связи с чем, на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым снизить назначенное наказание, до однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, без конфискации судна РС «<данные изъяты>».
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме - 237 200 (двести тридцать семь тысяч двести) рублей 80 копеек.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» производственно-технологической экспертизы в сумме 38 400 рублей, с хранением рыбной мороженой продукции в ассортименте общим весом 217,77 кг (нетто) 218 кг (брутто) в период с 17 марта по 29 мая 2026 года в сумме 2016,50 рублей.
По вступлению настоящего постановления в законную силу изъятая протоколом изъятия вещей и документов от 22 января 2026 года, продукция в виде мяса креветки, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 1, весом 2,5 кг, тресковых виды рыб, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 2 весом 18,4 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 3, весом 1644 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 4, весом 25,5 кг, филе лососевых видов рыб, упакованного в полипропиленовый мешок белого цвета № 5, весом 12,42 кг, лососевых вид рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 6, весом 1,32 кг, лососевых видов рыб неразделанных, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 7, весом 26,20 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 8, весом 14,10 кг, креветки неразделанной, упакованной в полипропиленовый мешок белого цвета № 9, весом 15,87 кг, мяса краба варено-мороженого, упакованного в полипропиленовый мешок № 10, весом 17,7 кг, конечностей краба варено-мороженых упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 11, весом 12,22 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 13, весом 16,3 кг, конечностей краба варено-мороженых, упакованных в полипропиленовый мешок белого цвета № 14, весом 7,3 кг общей массой 217,77 кг (нетто) изъять и уничтожить.
Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Банк получателя: ОКЦ № 4 ДГУ Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
БИК банка получателя: 013002402
Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031
Номер счета получателя средств: 03100643000000013800
ИНН: 4101169459; КПП: 410101001
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)
ОКТМО: 30701000
КБК: 189 116 010 810 19 000 140
УИН 1890009860260000820