ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Штакес О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в нарушение требований подп. «б» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) не предоставила в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов за 2025 год.
Административное расследование, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
В соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом возбуждено настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и принято решение о проведении административного расследования, с целью выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснений и иных доказательств, о чем вынесено соответствующее определение.
После вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, несмотря на вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по данному делу не проводились требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, то есть, административное расследование фактически не проводилось.
Составление ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может квалифицироваться как элемент административного расследования.
Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Из смысла абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по месту совершения административного правонарушения.
Судья О.В. Штакес