РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев жалобу Недбайло Е.В. на постановление заместителя руководителя УФК по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровской М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Недбайло Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Недбайло Е.В. обратилась в суд с жалобой, которая мотивирована тем, что УФК по Красноярскому краю в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении плановой выездной проверки агентства по туризму Красноярского края» и на основании пункта 54 Плана контрольных мероприятий УФК по Красноярскому краю на 2024 год, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении агентства по туризму Красноярского края проведена плановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие туризма». Проверяемый период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверок был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Агентством были направлены в УФК по Красноярскому краю возражения на акт, согласно которым, «Актив Лайф» достигло результата предоставления субсидии в соответствии со сметой расходов на реализацию инвестиционного проекта (создание помещения столовой, крытой беседки, создание помещений котельной, приобретение и монтаж котла твердотопливного, дизельного генератора, водяного насоса и накопителя), поддержанной конкурсной комиссией, а именно создало (построило) строение, в котором предоставляются услуги общественного питания. Оснований для возврата субсидии нет. В соответствии с заключенным соглашением, получатель субсидии не принял на себя обязательства по вводу созданных объектов в эксплуатацию, а также оказанию услуг общественного питания. Кроме того, в смете на реализацию проекта не было заявлено расходов на приобретение оборудования, инвентаря и мебели для пункта питания. Однако по результатам рассмотрения возражений агентства, УФК по Красноярскому краю было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором требует от агентства обеспечить возврат средств, предоставленных ООО «Актив Лайф» по соглашению о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №. Агентство обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Красноярского края о взыскании с ООО «Актив Лайф» средств субсидии. В удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Третьего Арбитражного суда Красноярского края и Арбитражного суда <адрес> решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения. При принятии решения, суды исходили из того, что результат предоставления субсидии достигнут. ДД.ММ.ГГГГ УФК по Красноярскому краю выдано предписание агентству с требованием о возврате средств в размере 6 982 482,02 руб. в доход федерального бюджета в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание обжалуется в Арбитражном суде Красноярского края. Отказ в удовлетворении иска по делу № А33-27977/2025 был обусловлен пропуском срока на обжалование, а не признанием представления законным. При этом само УФК по Красноярскому краю продлевало срок исполнения представления до окончания судебных разбирательств, что свидетельствует о признании органом контроля объективной невозможности его исполнения в первоначальный срок. Привлечение к административной ответственности за неисполнение спорного предписания, которое в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде Красноярского края, нарушает принцип справедливости. Применение санкции в виде штрафа за действия (бездействие), вызванные объективными обстоятельствами и правовой неопределенностью, не соответствует целям административного наказания. Просила постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Недбайло Е.В. – Лаврикова Т.А., действующая на основании доверенности доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административного органа Завалишина О.А., действующая на основании доверенности полагала, что жалоба не подлежит удовлетворению, ссылалась на письменные возражения на жалобу.
Недбайло Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила своего защитника.
Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие, надлежащим образом уведомленного лица, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 20 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам плановой выездной проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» Агентства за 2022 - 2023 годы, проведенной на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ), пунктами 7 и 8 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Федеральный стандарт №), Управлением Агентству вынесено Представление от ДД.ММ.ГГГГ № (Представление) с требованием о возврате средств, предоставленных ООО «Актив Лайф» по Соглашению о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры в 2023 году от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 2 Представления, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений в срок 90 календарных дней с момента получения Представления.
Согласно Уведомлению о вручении (ф. 119) Представление от ДД.ММ.ГГГГ № вручено Агентству ДД.ММ.ГГГГ (срок ответа на пункт 2 представления до ДД.ММ.ГГГГ).
Обращение Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении срока исполнения требований пункта 2 Представления, срок исполнения Представления продлен до окончания судебных разбирательств между Агентством и ООО «Актив Лайф» (письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Агентству в удовлетворении исковых требованиях к ООО «Актив Лайф» отказано. Постановлением Третьего арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление) решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения. В соответствии с частью 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата вступления в законную силу Постановления ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом продления, срок окончания исполнения Представления - ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в установленный срок нарушение не устранено, требования Представления (пункт 2) Агентством не исполнены.
В соответствии с ч. 2 ст. 270.2 БК РФ под представлением в целях БК РФ понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению.
Агентством не приняты соответствующие меры по исполнению в установленный срок Представления органа внутреннего государственного финансового контроля – Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю (п. 2 Представления).
Распоряжением Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг Недбайло Елена Васильевна назначена на должность государственной гражданской службы Красноярского края руководителя агентства по туризму Красноярского края сроком на три года.
В соответствии с п. 4.5 Положения об агентстве по туризму Красноярского края, утвержденного указом Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг руководитель агентства несет персональную ответственность за деятельность агентства.
Таким образом, руководителем Агентства Недбайло Е.В. допущено невыполнение в установленный срок законного Представления органа внутреннего государственного финансового контроля - Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю - требования о возврате в доход федерального бюджета средств, предоставленных ООО «Актив Лайф» по Соглашению о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры в 2023 году от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2 Представления), вынесенного в соответствии со статьями 269.2, 270.2 БК РФ, пунктами 7 и 8 Федерального стандарта №, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт неисполнения выданного Представления к отведенному сроку подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доказательств принятия каких-либо мер, направленных на исполнение Представления в установленный срок, суду также не представлено.
На момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя агентства по туризму Красноярского края (далее - Агентство) Недбайло Е.В. решение суда о признании Представления незаконным отсутствует.
Сам по себе факт обращения в суд с заявлением об оспаривании Представления не приостанавливает его действие и не является основанием для его неисполнения в установленный срок, и не снимает обязанности по его исполнению в установленный срок.
Поскольку Представление государственного органа было вынесено уполномоченным лицом и в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, не признано судом незаконными и не отменено, требования в установленный срок должностным лицом не выполнены в полном объеме, то доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления.
Доводы жалобы о том, что ООО «Актив Лайф» достигло результата предоставления субсидии путем создания строения, в котором предоставляются услуги общественного питания, а получатель субсидии не принимал на себя обязательства по вводу в эксплуатацию созданных объектов, а также оказанию услуг общественного питания отклоняются ввиду следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (Правила №).
Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с осуществлением поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Согласно п. 14 Правил № результатом использования субсидии является количество поддержанных общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Красноярского края заключено Соглашение № о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, устанавливающее требование о выполнении условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
В соответствии с п. 6.1.1 указанного Соглашения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения, является агентство по туризму Красноярского края (Агентство).
Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры в 2023 году (Порядок №-п).
Согласно пункту 1.9 Порядка №-п результатом предоставления субсидии является количество поддержанных общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории Красноярского края в 2023 году.
Конкретные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии с указанием точной даты их завершения (достижения).
ДД.ММ.ГГГГ между Агентством и ООО «Актив Лайф» заключено Соглашение №, в котором установлены показатели результативности предоставления Субсидии и план мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (пункты 4.1.4.1, 4.1.4.2) с указанием точной даты их завершения (достижения).
Согласно приложению № установлен результат предоставления Субсидии - создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство) в количестве 1 единица, с обозначением срока его достижения: ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4.3.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность ООО «Актив Лайф» обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, устанавливаемых пунктом 4.1.4.1 настоящего Соглашения, и соблюдение сроков их достижения.
Согласно пункту 4.3.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Актив Лайф» обязано обеспечить реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с пунктом 4.1.4.2 настоящего Соглашения.
Таким образом, в соответствии с условиями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ 1 № ООО «Актив Лайф» приняло на себя обязательства по достижению результата предоставления субсидии - создание пункта общественного питания на ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Актив Лайф» не обеспечено достижение значений результатов предоставления Субсидии, пункт общественного питания не создан.
В рамках проверки в декабре 2024 года в качестве доказательств создания пункта общественного питания (некапитальное строительство) ООО «Актив Лайф» представлены фотографии, согласно которым идентифицировать и подтвердить создание пункта общественного питания (некапитальное строительство) к ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. На фотографиях изображено необорудованное помещение, не обладающее признаками пункта общественного питания.
Согласно термину и определению 3.1 ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», утвержденного Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, под предприятием (объектом) общественного питания (предприятием (объектом) питания) подразумевается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.
В соответствии с термином и определением 41 ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», утвержденного Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, услуга общественного питания - это результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.
Следовательно основополагающим признаком пункта общественного питания является обеспечение предоставления возможности покупки продуктов питания и (или) приема пищи на территории пункта общественного питания. Необорудованное помещение не может удовлетворять потребностям граждан, а значит позиционироваться, как пункт общественного питания не может. Возведение сооружения, фактически не используемого для оказания услуг по организации питания туристам, также не соответствует целям государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной Постановлением Правительства ГФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно характеристике проекта, представленной ООО «Актив Лайф», одним из мероприятий и этапов реализации проекта по созданию пункта общественного питания является закупка оборудования и инвентаря (пункт 3), в стоимость расходов на реализацию обустройства столовой входит закупка необходимого материала для обустройства и оборудования столовой, срок реализации проекта до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1.4, 1.5).
Из пояснительного письма от 23.12 2024 №, представленного ООО «Актив Лайф» в Агентство, следует, что объект не оснащен мебелью, кухонными оборудованием и инвентарем, работы по созданию пункта общественного питания будут завершены в 2024 - 2025 годах за счет собственных средств, что также подтверждает невыполнение обязательств в полном объеме в установленный срок.
Иных фотографий и доказательств достижения значений результатов предоставления Субсидии - создания пункта общественного питания на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «Актив Лайф» не представлено.
Следовательно доводы жалобы Недбайло Е.В. о том, что ООО «Актив Лайф» достигло результата предоставления субсидии в соответствии с условиями заключенного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно создало (построило) строение, в котором предоставляются услуги общественного питания не состоятельны и опровергаются материалами проверки.
В свою очередь, решение Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А33-7921/2025 и представленные в рамках данного судебного разбирательства фотографии могут лишь свидетельствовать об оснащении объекта необходимыми оборудованием и инвентарем и создании пункта общественного питания на момент рассмотрения дела в суде, в то время как согласно условиям Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Актив Лайф» обязалось создать пункт общественного питания до ДД.ММ.ГГГГ, что выполнено им не было.
Кроме того, Агентством в нарушение п.п. 1,2 ст. 78 БК РФ, подп. «г» п. 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подп. 19 п. 2.5, п.п. 2.11, 2.12, 2.14, 3.1, подп. 5, п. 3.2 Порядка №-п 2023 году Агентством неправомерно предоставлена субсидия на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры ООО «Актив Лайф» в размере 7 350 000 руб. (в том числе средства федерального бюджета 6 982 482,02 руб., средства краевого бюджета 367 517,98 руб.), в результате принятия заявки предоставленной обществом не соответствующий требованиям Порядка №-п, а именно отсутствие у участника конкурса (ООО «Актив Лайф») средств в размере 3 150 000 руб. (10 500 000*30%).
Пунктом 2.4 Порядка 704-п установлено, что для участия в конкурсе на получение субсидии на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры в 2023 году необходимо подать заявку, которая, согласно подп. 19 п. 2.5 Порядка №-п, должна содержать выписку из расчетного счета, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие у участника конкурса средств, в размере не менее 30% от суммы расходов на реализацию проекта, направленного на развитие туристической инфраструктуры.
Согласно пункту 1.4 характеристики проекта ООО «Актив Лайф» и смете расходов стоимость расходов на реализацию проекта составляет 10 500 000.00 руб.
Минимальный размер собственных средств на расчетном счете заявителя (ООО «Актив Лайф») должен составлять не менее 3 150 000,00 руб. (10 500 000,00 руб. * 30%).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № КБ 2460103802/2023-10- 10/40.202708620 к заявке на участие в конкурсе, полученной от кредитной организации акционерное общество «Тинькофф Банк», на момент подачи
Данный факт также является нарушением условий предоставления субсидии.
Субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры (по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №) в сумме 58 264 300.00 руб. в полном объеме перечислена Агентству по туризму Красноярского края.
Согласно п. 6.1.1. Соглашения № уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению настоящего Соглашения, является агентство по туризму Красноярского края.
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка №-п функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, осуществляет агентство по туризму Красноярского края.
В соответствии с пунктами 1, 10 части 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В силу п. 4.1.6 Соглашения № Агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.
Агентство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии (п. 6.2. Порядка 704-п).
В силу пункта 6.4. Порядка 704-п проверка отчетов, представляемых получателями субсидий в соответствии с пунктом 5.1 Порядка, осуществляется Агентством в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
Таким образом Агентство в полной мере несет ответственность за использование субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
В виду совершения нарушения, выразившегося в недостижении результата предоставления субсидии, главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем, которым является Агентство, именно на Агентстве лежит обязанность возвратить в доход федерального бюджета средства субсидии, использованные с нарушением.
В адрес Агентства вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием по пункту 2 Представления обеспечить возврат предоставленной субсидии, а также принять меры по устранению причин и условий нарушения в срок 90 календарных дней с даты получения Представления.
Решение обратиться с суд для взыскания средств с ООО «Актив Лайф» принято Агентством исключительно по своей инициативе в рамках заключенного между Агентством и ООО «Актив Лайф» - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, Агентство в полной мере имеет возможность обеспечить возврат средств субсидии, использованных с нарушением, за счет иных источников финансирования, на уровне краевого бюджета.
Следовательно, обращение в суд с исковым заявлением к ООО «Актив Лайф» о взыскании средств субсидии является одним из способов исполнения Представления и не свидетельствует о принятии всех зависящих, необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение законного Представления органа государственного финансового контроля.
Пунктом 19 Федерального стандарта № предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых по обращению объекта контроля принимается решение о продлении срока исполнения представления, в том числе при осуществлении объектом контроля претензионно-исковой работы в целях исполнения представления (предписания).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, решение о продлении срока исполнения Представления принято в соответствии с пунктом 19 Федерального стандарта № на основании обращения Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации права Агентства на защиту его нрав и интересов в судебном порядке.
Изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования, а также к выражению несогласия с оценкой, данной фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, были предметом рассмотрения и обоснованно отвергнуты как не основанные на законе, по мотивам, с которыми судья находит возможным согласиться, в связи с чем, указанные доводы не подлежат удовлетворению.
Действия (бездействие) руководителя агентства по туризму Красноярского края (далее - Агентство) Недбайло Е.В. правильно квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении должностного лица Недбайло Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено по правилам ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровской М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности должностного лица - руководителя агентства по туризму Красноярского края Недбайло Елены Васильевны за совершение правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья Е.Н. Бартко