РЕШЕНИЕ
10 июля 2026 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Одинаева Б.С. – Суш А.А. на постановление заместителя начальника отдела МВД России - начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» №М107АА0335 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Одинаева Б.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела МВД России - начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» №М107АА0335 от ДД.ММ.ГГГГ Одинаев Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Защитник Одинаева Б.С. – Суш А.А., действующая на основании ордера обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что согласно оспариваемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ Одинаев Б.С. прибыл на территорию РФ с целью въезда работа. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 24№, оплачивал обязательные платежи за патент, ДД.ММ.ГГГГ патент был аннулирован. Срок законного нахождения закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока не выехал. Одинаев имеет стойкие социальные связи на территории Российской Федерации, выражающихся в ведении трудовой деятельности с которой платятся налоги в бюджетную систему РФ во время нахождения в РФ в течение вида на жительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также после этого получил в установленном законом порядке патента оплачивал обязательные периодические платежи за патент. Кром того, как следует из гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной Ахметкалиевым В.М. и Одинаевым, последний принят на подрядную работу в качестве подсобного рабочего. Проживает по месту регистрации. Защитой представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением, что указывает на то, что Одинаев имеет определенное место жительства, работает, имеет постоянный источник дохода. Одинаев в период нахождения на территории РФ на основании вида на жительство с ДД.ММ.ГГГГ регистрировал ИП, что подтверждается уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе. Как следует из налоговой декларации по налогу за 2024 г. доход составил 100 000 руб., удержан налог в размере 6 000 руб. Также им в полном объёме оплачивались страховые взносы в фонд пенсионного страхования, а также фонд медицинского страхования, что также является обязательными налоговыми платежами. Одинаев неоднократно участвовал в оказании помощи участниках СВО. Так, ООО «Красноярский завод мелкосерийного оборудования» в лице директора Сухотиной Т.А., неоднократно поощрялось за оказание помощи участникам СВО, грамотами и Благодарственными письмами, при оказании помощи также участвовал Одинаев Б.С., в вязи с чем ООО «Красноярский завод мелкосерийного оборудования» в лице Сухотиной Т.А. направило в адрес Одинаева как волонтера извещение о благодарности за участие в оказании помощи различным воинским частям Российской армии. С учетом вышеизложенного, ненадлежащим образом не рассмотрен вопрос применения к Одинаеву штрафа от 40 000 руб. до 50 000 руб. В связи с отсутствием законных оснований для пребывания на территории РФ, в целях соблюдения миграционного законодательства РФ Одинаевым приобретен билет для выезда на ДД.ММ.ГГГГ. Просила постановление заместителя начальника отдела МО МВД России отдела по вопросам миграции ОП № МО МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ отношении гражданина <адрес> Одинаева Б.С. заменить на штраф в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.
Защитник Одинаева Б.С. – Суш А.А., действующая на основании ордера в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что имеются основания для изменения назначенного Одинаеву Б.С. наказания. Одинаев Б.С. имеет положительные характеристики от работодателя, имеет место работы на территории РФ, готов работать, помогал участникам СВО, на территории РФ он оплачивал налоги, патент, отягчающих обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение не оспаривает, вину признает. В настоящее время Одинаев Б.С. улетел на родину, там у него имеется жена и ребенок, жена не является гражданкой РФ.
Одинаев Б.С., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав защитника, допросив свидетеля, изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-40 час. в ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Одинаев Б. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении разрешенного ему срока пребывания.
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что гр. Республики Таджикистан Одинаев Б. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Красноярск (авиа)» по миграционной карте серии 0425 №, с целью въезда - работа по найму, состоял на миграционном учете по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В настоящее время на миграционном учете не состоит, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Одинаев Б.С. оформил патент серии 24 №.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан» - патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст. 5.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002г. «О правовом положении иностранных граждан» срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Таджикистана Одинаева Б. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение об аннулировании патента серии 24 №. Решением Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с решением не ознакомлен). Срок законного пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами, внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствий с законодательством РФ.
Согласно информационных ресурсов МВД России оснований для продления регистрации гр. Одинаев Б.С. на территории Российской Федерации не имеет. Документы на разрешение на временное проживание, вид на жительство, получение гражданства РФ, новый патент не подавал, срок временного пребывания не продлял. Официально новый выезд и въезд не осуществлял.
Следовательно Одинаев Б. С. с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно и уклонялся от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст.инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; справкой на лицо; справкой ст.инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями информационной базы МВД РФ, которым при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Соколова А.В. пояснила, что Одинаев Б.С. является положительным человеком, ранее работал с ее отцом Ахметкалиевым В.М., потом стал помогать ему по дому, поскольку отец с трудом передвигается. Между ними заключен договор безвозмездного пользования квартирой, в которой он проживал с отцом, заключен трудовой договор, который не расторгнут. Отец готов продолжать с ним работать. Денежные средства на оплату штрафа у Одинаева имеются.
Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Содержание ст. 25.6 КоАП РФ разъяснено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вмененные Одинаеву Б.С. действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания Одинаеву Б.С. требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом личности Одинаева Б.С., признания им вины, а также обстоятельств совершенного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что у Одинаева Б.С. на территории РФ имеется работа отклоняются, поскольку закон требует соблюдения правил пребывания в Российской Федерации независимо от трудоустройства или отсутствия долгов по налогам.
Кроме того, личные заслуги не отменяют факт нарушения миграционного законодательства.
Приведенные в жалобах доводы о том, что Одинаев Б.С. ранее проживал на территории Российской Федерации, на квалификацию его действий не влияют и не являются основаниями для освобождения от административной ответственности или изменения обжалуемого акта в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не продляют срок нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и не освобождали Одинаева Б.С. от обязанности обратиться в соответствующие компетентные органы в области миграционной политики для оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чего не было им сделано.
Оснований, исключающих назначение Одинаеву Б.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.
Указанные в жалобе обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Учитывая, что жена Одинаева Б.С. также не является гражданкой РФ, факт брака не создает устойчивой правовой связи с Россией, семья может совместно проживать в другой стране.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.
Из доводов жалобы, материалов дела и представленных документов совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, которые могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы, не установлено.
Таким образом, вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что Одинаев Б.С. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.
Основания для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, отсутствуют.
С учетом изложенного, судья находит доводы жалобы несостоятельными, виновность Одинаева Б.С. в совершении административного правонарушения - установленной и доказанной, а выводы должностного лица соответствующими обстоятельствам дела.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении судьей не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела МВД России - начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» №М107АА0335 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Одинаева Б. С. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Е.Н. Бартко