РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года с. Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Зимановской Т.Г., с участием заместителя прокурора Акшинского района Пушкарева А.В., представителя административного истца - МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., административного ответчика Попова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Попову С.И. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Акшинский» ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что Попов С.И. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <данные изъяты>, в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по постановлению Акшинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2025 года.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 9 февраля 2026 года Попову С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений:
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Акшинского муниципального округа Забайкальского края;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывание поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов;
- запрет пребывания мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
6 апреля 2026 года Попов С.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Акшинский» с заведением дела административного надзора.
В период нахождения под административным надзором Попов С.И. совершил два административных правонарушения, относящиеся к главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административные правонарушения против порядка, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Просит суд установить в отношении Попова С.И. дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Акшинский» три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Акшинский» Фомина В.И, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Попов С.И. заявленные требования не признал, дополнительно пояснил, что не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по причине того, что 4 мая 2026 года находился в лесу калымных заработках, поздно вернулся домой, не явился 11 мая 2026 года 2026 года, поскольку указанная дата является нерабочим праздничным днем.
Выслушав объяснения сторон, заключение заместителя прокурора Пушкарева А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Попов С.И. осужден приговором Читинского районного суда Забайкальского края 15 февраля 2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Акшинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2025 года Попову С.И. заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы на 10 месяцев 13 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г. Читы от 9 февраля 2026 года в отношении Попова С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Акшинского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Попова С.И. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 25 марта 2026 года решение Ингодинского районного суда г. Читы от 9 февраля 2026 года изменено. В отношении Попова С.И. установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Акшинского муниципального округа Забайкальского края, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части решение оставлено без изменения.
Сведения о снятии с Попова С.И. судимости отсутствуют.
6 апреля 2026 года Попов С.И. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Акшинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно характеристике, представленной нач. ОУУП и ПДН МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., Попов С.И. проживает на административном участке Акшинской сельской администрации по адресу: <адрес>. Проживает с сожительницей ФИО7 За время проживания Попов С.И. два раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Акшинский», нарушает ограничения, установленные Ингодинским районным судом <адрес>. Работает в ООО «Агроторг» пекарем.
Из характеристике Акшинской сельской администрации следует, что Попов С.И., не женат, сожительствует с ФИО7, работает в магазине «555». Личного подсобного хозяйства не имеет. Жалоб, заявлений в адрес Акшинской сельской администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края на Попова С.И. не поступало. Не является депутатом, членом комиссии администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края и выборным лицом органов местного самоуправлении.
За период нахождения на профилактическом учёте Попов С.И. в течение года дважды привлекался к административной ответственности:
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-242/2026 от 28 июля 2026 года, вступившим в законную силу 8 августа 2026 года, Попов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-243/2026 от 28 июля 2026 года, вступившим в законную силу 8 августа 2026 года, Попов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Указанные постановления Поповым С.И. не оспорены, вступили в законную силу.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Принимая во внимание наличие у Попова С.И. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в соответствии с требованиями административного истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Ингодинского районного суда г. Читы от 9 февраля 2026 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 25 марта 2026 года), дополнительно установить в отношении Попова С.И. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Попова С.И. решением Ингодинского районного суда г. Читы от 9 февраля 2026 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 25 марта 2026 года), подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Я.В. Лобанова
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2026 года.