РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кашиной Д.В., с участием представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Замура Е.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также являющегося представителем военного комиссариата города Зеленогорска, при секретаре Красиловой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жарского В.О. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании незаконным действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Жарский В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», в котором просит признать незаконным действие военного комиссариата г. Зеленогорск Красноярского края, выраженное в выдаче повестки на явку для отправки к месту прохождения военной службы, и обязать военный комиссариат г. Зеленогорска Красноярского края устранить допущенные нарушения, прекратить в отношении административного истца призыв и доставку к месту проведения военной службы в период, предусмотренный для рассмотрения дела.
Требования мотивированы тем, что административный истец Жарский В.О. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Зеленогорск Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца призывной комиссией г. Зеленогорск Красноярского края вынесено решение о призыве на военную службу. Истец подал заявление в военкомат с просьбой провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе по призыву и направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза его заболевания, поскольку у него появились обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. Также он подал жалобу в призывную комиссию Красноярского края о пересмотре решения о призыве на военную службу, на контрольное медицинское освидетельствование его не вызвали, ответа никакого не получил. Обстоятельством, являющимся основанием для принятия иного решения стало наличие у него новых жалоб на здоровье. Допущенное административным ответчиком бездействие, выразившееся в неорганизации контрольного медицинского освидетельствования нарушает его законные права и интересы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию делу в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г. Зеленогорск по Красноярскому краю, Призывная комиссия г. Зеленогорска Красноярского края.
Административный истец Жарский В.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» военный комиссар ГО ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Замура Е.В. в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что в отношении Жарского было вынесено решение в июле 2025 года о призыве, которое действует 1 год. Жарским не было предоставлено доказательств изменения его состояния здоровья. Оснований для проведения дополнительного обследования не имеется, он имеет категорию годности А. Жарский ДД.ММ.ГГГГ подал заявление и пытался устроиться по контракту в войсковую часть 3475, где требуется категория здоровья А, но не поступил, так как уже был призван в вооруженные силы РФ. Считает, что Жарский неоднократно пытается затянуть время и уклониться от призыва на военную службу.
Также по делу представлены письменные возражения военного комиссара г. Зеленогорск Красноярского края относительно исковых требований Жарского В.О.
Административные ответчики Призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывная комиссия г. Зеленогорска Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела представителей не направили.
На основании статьи 243 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков.
Заслушав военного комиссара г. Зеленогорска, изучив материалы дела, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон).
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
Согласно ст. ст. 22, 23 указанного нормативного правового акта призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и по иным основаниям проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (п. 3).
Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п. п. 13 названного Положения).
До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С" (п. п. 14 Положения).
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. п. 15 Положения).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как следует из материалов личного дела призывника, Жарский В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Зеленогорск Красноярского края.
В рамках первоначальной постановки граждан на воинский учет и прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Жарский В.О. признан годным к военной службе по категории А-1 - годен к военной службе, ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании справки ГБПОУ <адрес> «Новосибирский электротехнический колледж», как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Жарскому В.О. было отказано в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Красноярского края, Военному комиссариату г. Зеленогорска Красноярского края, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
Указанным судебным решением установлено, что решением призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Жарский В.О. признан годным к военной службе с категорией «А-1» - годен к военной службе, в период с 2021 по 2022 годы по поводу заболеваний в филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ-42 не обращался, ему было выдано требование о необходимости пройти обязательное обследование, представить диплом об образовании, характеристику с места работы, однако данные сведения в материалах личного дела призывника отсутствуют.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Жарского В.О. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края об оспаривании бездействия, возложении обязанности отказано.
Решением установлено, что медицинское освидетельствование Жарского В.О. проведено в соответствии с требованиями закона с участием врачей-специалистов, при этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а отсутствие у него заболеваний позволило комиссии признать его годным к военной службе. Решением призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края, оформленным протоколом заседания призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Жарский В.О. на основании медицинского заключения призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Жарскому В.О. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», о признании незаконным бездействия призывной комиссии Красноярского края по необеспечению мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время текущего призыва, обязании призывной комиссии Красноярского края устранить допущенные нарушения, отказано в полном объеме в связи с необоснованностью.
Решение не вступило в законную силу, Жарским В.О. подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2025 года» созданы призывная комиссия Красноярского края и призывная комиссия ЗАТО город Зеленогорск.
Место нахождения Жарского В.О. было установлено при сверке сведений ООО «РН-Пожарная безопасность» о его трудоустройстве старшим пожарным на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года призывник Жарский В.О. осмотрен всеми специалистами врачебной комиссии, указанными в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, прошел клинико-инструментальные исследования.
Как следует из учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ Жарский В.О. прошелмедицинскоеосвидетельствование в военно-врачебной комиссии в соответствии со статьей 5.1Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано итоговое заключение о годности Жарского В.О. к военной службе по категории А-1 - годен к военной службе.
При принятии решения о годности административного истца к военной службе, как следует из материалов дела, у врачей-специалистов сомнений не возникло, оценка состояния здоровья призывника дана с учетом предъявленных жалоб и собранной медицинской документации, сомнений в обоснованности не вызывает, заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено. Жарским В.О. также не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу. Жалоб на состояние здоровья в присутствии членов комиссии он не высказывал.
Медицинское освидетельствование Жарского В.О. проведено в соответствии с требованиями закона с участием врачей-специалистов, при этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а отсутствие у него заболеваний позволило комиссии признать его годным к военной службе.
На момент рассмотрения дела в суде Жарским В.О. также не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него каких-либо заболевания.
Решением призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края, оформленным протоколом заседания призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Жарский В.О. на основании медицинского заключения призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.
С указанным решением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснен порядок обжалования данного решения, что подтверждается личной подписью Жарского В.О. в учетной карточке призывника.
Жарскому В.О. ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке в ВК г. Зеленогорска ДД.ММ.ГГГГ к 14:00 часам для уточнения данных и на основании решения призывной комиссии города Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке в ВК г. Зеленогорск ДД.ММ.ГГГГ к 05:00 часам для отправки к месту прохождения военной службы.
Однако по данным повесткам Жарский В.О. в военный комиссариат города Зеленогорск Красноярского края не явился, причин неявки не сообщил.
ДД.ММ.ГГГГ Жарский В.О. обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой, в которой просил решение призывной комиссии г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу отменить, провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву. В своей жалобе Жарский В.О. указал, что обстоятельством, являющимся основанием для принятия иного решения, стало наличие у него новых жалоб на здоровье, а именно затрудненное носовое дыхание (искривление носовой перегородки), головная боль, изжога, ранее выявляли шумы в сердце, боль в груди тупая, ноющая в левой половине груди, которая отдает в левую руку, челюсть, левую лопатку.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Красноярского края дан ответ Жарскому В.О., которым отказано в удовлетворении его жалобы, а также поскольку им в жалобе заявлено о новых жалобах на состояние здоровья и возникновение обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения о призыве на военную службу, поданная Жарским В.О. жалоба рассмотрена призывной комиссией Красноярского края в пределах компетенции по существу, при этом ему разъяснен порядок направления заявления в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а именно указано о необходимости явки в военный комиссариат г. Зеленогорска в срок, указанный в повестке, с документами, подтверждающими факт изменения состояния здоровья в соответствии с положениями пункта 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Жарскому В.О. вновь выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ к 05:00 часам.В указанную дату Жарский В.О. по повестке не прибыл.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Красноярского края дан ответ Жарскому В.О., которым отказано в удовлетворении его очередной жалобы с разъяснением обращения в военный комиссариат муниципального образования, в котором состоит на воинском учете, однако последний в военный комиссариат каких-либо документов не представил.
Оценив представленные доказательства, которые соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем действия военного комиссариата г. Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы соответствуют положениям ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», права и законные интересы административного истца не нарушают.
Так, в соответствии с п. 16 (1). Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Таким образом, само по себе окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Следовательно, решения призывных комиссий, не признанные незаконными вышестоящей призывной комиссией либо судом, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной кампании.
Вопреки доводам административного истца выдача повестки для отправки к месту прохождения военной службы являлась мерой исполнения решения призывной комиссии.
Таким образом, порядок проведения оспариваемых мероприятий, связанных с призывом на военную службу, соблюден, нарушений со стороны административных ответчиков при проведении призывных мероприятий в отношении административного истца не допущено. Оспариваемые действия по оповещению административного истца посредством вручения повестки о необходимости явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы соответствуют требованиям действующего законодательства.
Установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца, что по смыслу статей 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Подтверждения о нарушении прав Жарского В.О. получением повестки, содержащей время для явки в пункт призыва суду не представлены.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у Жарского В.О. заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, последним не представлено.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, а также не установлено несоответствие оспариваемых действий нормам действующего законодательства, то есть отсутствуют обязательные условия для признания незаконными действий по выдаче повестки на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежат в полном объеме ко всем административным ответчикам.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Жарского В.О. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату г. Зеленогорска по Красноярскому краю, Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании незаконным действий, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Кашина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ