РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., при секретаре Селявко М.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора ЗАТО г.Зеленогорска Лой А.А., административного ответчика Горбачева И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорск в интересах неопределенного круга лиц к Горбачеву И. Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Горбачеву И.Е., в котором просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбачева И.Е. по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ; признать водительское удостоверение на имя Горбачева И.Е. №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; обязать Горбачева И.Е. сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относится болезнь нервной системы – эпилепсия (п. 9 Перечня). В ходе проверки установлено, что Горбачев И.Е. состоит на учете у врача-невролога с диагнозом G40 «Локализованная (фокальная, парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными приступами с фокальным началом». Данный диагноз является противопоказанием для доступа гражданина к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, Горбачеву И.Е. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в 2026 году привлекался к административной ответственности за управление транспортными средствами за нарушение правил дорожного движения, что подтверждается материалами ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск. В связи с тем, что у ответчика имеется заболевание, наличие которого не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровья граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, административный ответчик не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное Горбачеву И.Е., по настоящее время не сдано (изъято), право на управление транспортными средствами не прекращено. Круг лиц, граждан, чьи права на безопасность дорожного движения могут быть нарушены, определить не представляется возможным, поскольку на территории ЗАТО г. Зеленогорск находятся как лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в ЗАТО г. Зеленогорск, так и проезжие лица из других населенных пунктов. Кроме того, наличие у ответчика не прекращенного права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан, являющихся участниками дорожного движения в ЗАТО г. Зеленогорск, на безопасность дорожного движения.
Третьи лица ОГИБДД ОМВД ЗАТО г. Зеленогорск, филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России «Клиническая больница №», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела своих представителей не направили. От представителя филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России «Клиническая больница №» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 82).
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.
Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Лой А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчик Горбачев И.Е. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В пункте 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 9 которого к ним отнесена болезнь нервной системы эпилепсия G40.
Как установлено в судебном заседании, Горбачев И.Е. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
По информации филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № от ДД.ММ.ГГГГ Горбачев И.Е. на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д 21).
Согласно информации филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, Горбачев И.Е. состоит на учете в Городской поликлинике КБ № у врача-невролога с диагнозом <данные изъяты> с 2007 года. Согласно записям из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ антиконсультанты пациент не принимает. ДД.ММ.ГГГГ пациент консультирован врачом-эпилептологом КГБУЗ ККБ, которым рекомендован прием противосудорожного препарата. Со слов пациента, в 2025 году эпилептический приступ был единожды ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям фельдшера Отделения СМП КБ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ был возов СМП на работу пациента, диагноз «<данные изъяты>». С учетом наличия у Горбачева И.Е. вышеуказанного заболевания имеются противопоказания к управлению всеми видами транспорта (л.д. 24-76).
В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что у Горбачева И.Е. имеется заболевание «G40 Локализованная (фокальная, парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом», которая исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
При этом административным ответчиком наличие заболевания не оспорено, не отрицалось, что он состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении с данным диагнозом.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами Горбачева И.Е. подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Лишение права управления транспортными средствами связано исключительно с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, устранение которых не препятствует повторному получению водительского удостоверения в установленном законом порядке.
Согласно сведениям, представленным отделом МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, Горбачев И.Е. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ (л.д. 11).
Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное Горбачеву И.Е. по настоящее время не сдано, право на управление транспортными средствами не прекращено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Горбачеву И.Е. о прекращении действия права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению, признании водительского удостоверения недействительным и обязании сдать воительское удостоверение в Отдел ГИБДД России по ЗАТО г. Зеленогорск обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбачева И. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.
Водительское удостоверение на имя Горбачева И. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным.
Обязать Горбачева И. Е. сдать водительское удостоверение в Отдел ГИБДД России по ЗАТО г. Зеленогорск в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В.Петухова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.