РЕШЕНИЕ
15 сентября 2026 года г. Барнаул
Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев жалобу должностного лица Павловского лесничества <адрес> на определение мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращены в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Павловскому лесничеству Минприроды АК для устранения недостатков.
Не согласившись с данным определением, начальник отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Павловскому лесничеству Минприроды АК ФИО3 подал жалобу, в которой просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что определение необъективно, преждевременно, незаконно. В протоколе *** указаны паспортные данные ФИО1, дата и время совершения правонарушения, временные сроки подачи отчета гражданином, установленные действующим законодательством.
На рассмотрение жалобы ФИО1, должностное лицо не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и
Как следует из оспариваемого определения, протокол об административном правонарушении возвращен по мотивам невозможности определить дату и время совершения правонарушения ФИО1 в результате не предоставления отчета по форме 1-ОЛ за период с января по июнь 2026 года.
Между тем дата совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указана – ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся днем, следующим за последним днем предоставления отчёта за второй квартал 2026 года. Иной даты в протоколе не указано. В случае наличия излишне вмененного периода в составе объективной стороны судья не лишен возможности исключить данный период.
Что касается такого основания возврата, как неполные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае ни КоАП РФ, ни постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат исчерпывающего перечня данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, необходимых для указания в протоколе. Законодатель ставит определение состава указанных сведений в зависимость от их значимости для рассмотрения дела и возможности идентификации привлекаемого лица. В данном случае указаны конкретные паспортные данные ФИО1 Суды обладают электронными сервисами проверки паспортных данных и установления иных личных данных гражданина по данным паспорта. Согласно сведениям СМЭВ, ФИО1, имеющий паспорт серию 0116 ***, родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> и имеет новый паспорт 0125 *** от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в данном случае недостатки, на основании которых вынесено обжалуемое определение, могли быть устранены в ходе рассмотрения дела, и объективных оснований к возврату протокола об административном правонарушении не имелось.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.
Решение может быть обжаловано непосредственно в Алтайский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.9-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
А.А. Конушкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>