ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 июня 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее прокурор) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о землепользовании, муниципальной собственности в деятельности администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, по результатам которой выявлено следующее.
Установлено, что муниципальное образование-муниципальный район «Петровск-Забайкальский» Забайкальского края в лице главы района Горюнова Н.В. с одной стороны (концедент), ООО «Благоустройство» в лице генерального директора Бянкина О.Г. с другой стороны (концессионер) и Забайкальский край, от имени которого выступает Губернатор Забайкальского края с третьей стороны заключили концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения), предназначенных для осуществления деятельности бесперебойного, надежного и безопасного теплоснабжения, потребителей сельских поселений «Тарбагатайское», «Хараузское».
Согласно п. 5.1 соглашения концедент обязуется предоставить концессионеру земельные участки, на которых располагаются объекты соглашения (объекты капитального строительства), и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной соглашением в аренду.
В соответствии с п.5.2 соглашения договоры аренды земельных участков заключаются с концессионером не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней со дня подписания соглашения сторонами.
Согласно п. 5.4 соглашения договор аренды земельных участков подлежит государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке и вступает в силу с момента регистрации.
Вместе с тем, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» договоры аренды на земельные участки, предоставленные ООО «Благоустройство» в рамках концессионных соглашений до настоящего времени не заключены.
В связи с выявленными нарушениями 10.11.2025 прокуратурой в адрес главы Петровск-Забайкальского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о землепользовании, муниципальной собственности при заключении сделок с муниципальными земельными участками.
В силу ч. 1 ст.3 Закона Забайкальского края от 27.12.2023 № 2298-ЗЗК «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края, с городским округом «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края и наделении городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края статусом муниципального округа» Петровск-Забайкальский муниципальный округ становится правопреемником городского округа «Город Петровск-Забайкальский», муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразуемых поселений.
На основании изложенного, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по заключению договоров аренды земельных участков в рамках концессионного соглашения от 14.10.2021 № 10, заключенного между муниципальным районом «Петровск-Забайкальский» Забайкальского края и ООО «Благоустройство»; обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО «Благоустройство» договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 75:16:220107:403, расположенный по адресу: Петровск-Забайкальский район, с. Тарбагатай, ул.Станционная, д.55; 75:16:220108:33, расположенный по адресу: Петровск-Забайкальский район, с. Тарбагатай, ул. Заводская, д.8; 75:16:010101:206, расположенный по адресу: Петровск-Забайкальский район, с. Харауз, ул.Нагорная, д.49, и осуществить их государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От прокурора до судебного заседания поступило заявление об отказе от заявленных требований, в связи с их добровольным исполнением ответчиком.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска; суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно абзацу четвертому статьи 220 ГПК РФ в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В данном случае отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку требования, указанные в иске, ответчиком исполнены добровольно.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу прокурору известны, как это следует из его заявления.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска, производство по делу прекратить.
В силу статьи 221 ГПК РФ, при прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Руководствуясь статьями 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд определил:
принять отказ Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора от иска к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.
Производство по указанному гражданскому делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи частной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Балабанова