РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Завяловой В.В., с участием административного истца Ковалева И.Е., его представителя Беззубцева К.Э., представителя административного ответчика Плясовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковалева Игоря Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Назаровского муниципального округа Красноярского края, призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ковалев И.Е. обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии города Назарово от 27.10.2025 административный истец признан ограниченно годным к военной службе (категория годности В) и освобожден от призыва на военную службу в связи с наличием диагноза: «<данные изъяты>». 19.03.2026 решение районной призывной комиссии отменено, решением призывной комиссии Красноярского края Ковалев И.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) и призван на военную службу. С решением призывной комиссии Красноярского края административный истец не согласен, считает его незаконным в связи с тем, что оно принято без учета всей тяжести имеющегося у него заболевания. Состояние здоровья административного истца полностью соответствует пункту «в» или «г» статьи 62 Расписания болезней, что предполагает категорию годности В (ограниченно годен) с освобождением от призыва и зачислением в запас. Также у Ковалева И.В. имеется заболевание органов зрения: <данные изъяты>», в связи с чем высок риск отслойки сетчатки при физических нагрузках. Данный диагноз соответствует пункту «в» статьи 34 Расписания болезней и предполагает категорию годности В (ограниченно годен) с освобождением от призыва и зачислением в запас. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 19.03.2026 о признании Ковалева И.Е. годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения, отменить оспариваемое решение и изменить категорию годности при вынесении нового решения, с установлением категории годности В.
Административный истец Ковалев И.Е., его представитель Беззубцев К.Э. в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края Плясова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Наумова Н., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Назаровского муниципального округа Красноярского края, призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее – Закон).
Положениями ч. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Закона, граждане при призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование, которое организует призывная комиссия. По результатам данного мероприятия врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение).
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Как предусмотрено п. 22(1) Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения: об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными; об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
В силу п. 22(2) Положения, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов административного дела, Ковалев И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Назаровского муниципального округа Красноярского края.
В период осеннего призыва 2025 года Ковалев И.Е. проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого подготовлено заключение военно-врачебной комиссии, согласно которому Ковалеву И.Е. врачами-специалистами был выставлен диагноз: «<данные изъяты>» и на основании статьи 62г графы I Расписания болезней определена категория годности В.
Решением призывной комиссии города Назарово № 11 от 27.10.2025, с учетом указанного заключения военно-врачебной комиссии, Ковалев И.Е. на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.
19.03.2026 врачами-специалистами призывной комиссии Красноярского края проведено контрольное медицинское освидетельствование Ковалева И.Е. По результатам контрольного медицинского освидетельствования Ковалеву И.Е. установлен диагноз: <данные изъяты>» и определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст.ст. 62-д, 34-г Расписания болезней.
19.03.2026 призывной комиссией Красноярского края принято решение об отмене решения призывной комиссии города Назарово о признании Ковалева И.Е. ограниченно годным к военной службе, последний призван на военную службу.
Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в осенний призыв 2025 года Ковалев И.Е. был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт). При освидетельствовании призывника, равно как и при контрольном медицинском освидетельствовании, были учтены его жалобы на <данные изъяты>; изучены результаты обязательного обследования, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края. Также исследованы представленные призывником медицинские документы.
Согласно справке от 20.02.2026, Ковалев И.Е. состоит на учете в <данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты>».
Согласно медицинскому заключению <данные изъяты>» от 16.02.2026, Ковалеву И.Е. установлен диагноз: <данные изъяты>».
Обжалуя решение призывной комиссии Красноярского края, административный истец ссылается на отсутствие оснований для признания его годным к военной службе с незначительными ограничениями и наличие оснований для принятия решения о признании ограниченно годным к военной службе согласно пунктам «в» или «г» статьи 62, пункту «в» статьи 34 Расписания болезней.
Оценив представленные доказательства, суд находит, что решение призывной комиссии Красноярского края принято в соответствии с установленным указанными выше правовыми актами порядком на основании заключения врача, руководящего работой по контрольному освидетельствованию граждан, которое призывник в установленном законом порядке не оспорил.
Как разъяснено в статье 62 Расписания болезней, под распространенной формой витилиго понимается наличие множественных (3 и более) депигментированных пятен на коже различных анатомических областей поперечными размерами не менее 10 см каждое. К распространенной форме также относятся очаги витилиго на лице (2 и более) в диаметре не менее 3 см каждый.
Из имеющихся в личном деле призывника медицинских документов усматривается, что у административного истца выявлены <данные изъяты>».
Статьей 34-г предусмотрены болезни: близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.
Таким образом, в соответствии с заключением врача-специалиста о наличии у Ковалева И.Е. диагноза: <данные изъяты>», соответствующего ст. 62-д, ст. 34-г Расписания болезней, ему была правомерно установлена категория годности Б-3.
Как усматривается из материалов дела, при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены и учтены при вынесении заключения о годности к военной службе все медицинские документы, приобщенные к личному делу призывника. При этом, оснований для установления призывнику иной категории годности к военной службе врачом, руководящим работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, не установлено.
Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.
Контрольное медицинское освидетельствование Ковалева И.Е., по результатам которого определена категория годности Б-3, проведено в отношении административного истца уполномоченными должностными лицами, обладающими необходимой квалификацией, в рамках представленных должностных обязанностей. Оснований усомниться в профессионализме и квалификации врачей, проводивших медицинскую комиссию в отношении Ковалева И.Е., у суда не имеется. Членами медицинской комиссии при подготовке оспариваемого заключения были приняты во внимание все сведения о состоянии здоровья призывника. По результатам контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, позволяющих признать административного истца не годным к военной службе либо ограничено годным к военной службе.
Суд учитывает, что Ковалев И.Е. при несогласии с решением военно-врачебной комиссии Красноярского края не был лишен возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. Однако данным правом не воспользовался.
Кроме того, необходимо учитывать, что Ковалев И.Е. оспаривает лишь решение призывной комиссии, которая медицинское освидетельствование призывников непосредственно не осуществляет.
Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент медицинского освидетельствования, согласно ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 2-6, 18(1), 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводящих медицинское освидетельствование. Категория годности к военной службе может быть определена только врачебной комиссией. Заключения такой комиссии являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.
Таким образом, призывная комиссия принимает решение коллегиально на основании переданных им результатов контрольного медицинского освидетельствования. При этом у призывной комиссии отсутствуют полномочия по возложению на врачей-специалистов обязанности изменить категорию годности призывника, равно как и по принятию решения, противоречащего выводам, изложенным в заключении военно-врачебной комиссии.
Медицинское заключение, подготовленное по итогам выполнения контрольного медицинского освидетельствования (которым установлена категория годности Б-3), является действующим и не оспорено административным истцом в предусмотренном законом порядке.
В связи с этим, призывная комиссия Красноярского края, принимая во внимание наличие указанного обязательного к исполнению заключения военно-врачебной комиссии, правомерно пришла к выводу о наличии условий для призыва Ковалева И.Е. на военную службу. Нарушений правовых предписаний административными ответчиками не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 19.03.2026, возложения обязанности на призывную комиссию Красноярского края отменить решение от 19.03.2026 и изменить категорию годности с установлением категория годности – В, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ковалева Игоря Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Назаровского муниципального округа Красноярского края, призывной комиссии Назаровского муниципального округа Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 19.03.2026, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 15.06.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич