РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н., при секретаре Вавиленковой А.А., с участием представителя административного истца Дорошкиной Н.А., представителя административного ответчика Мельниковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Салыбаева Бахидина Сейиткадыровича к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10 декабря 2025 г., принятым на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон «О гражданстве Российской Федерации»), прекращено гражданство Российской Федерации Салыбаеву Б.С. Административный истец названное решение считает незаконным, поскольку при его вынесении не учтены следующие обстоятельства. Административный истец был принят в гражданство Российской Федерации в 2007 году, на тот момент условия и порядок прекращения гражданства были определены Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и действовали до 2023 года. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ не содержит прямых указаний на обратную силу в отношении лиц, ранее приобретших гражданство. Совершение преступления после получения гражданства не является основанием для прекращения гражданства по смыслу действующего на 2007 год законодательства. Административный истец проживает в Российской Федерации более 20 лет, воспитал двоих сыновей и <данные изъяты>, трудоустроен, по месту работы и по месту жительства характеризуется положительно, имеет кредитные обязательства. Отсутствие гражданства Российской Федерации лишает административного истца возможности жить рядом со своими близкими, помогать детям и внукам, содержать жену. Отсутствие работы приведет к невозможности оплачивать кредиты. Решение о прекращении гражданства нарушает право административного истца на уважение семейной жизни. Условное осуждение, назначенное заявителю приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, судимость снята. Административный истец просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10.12.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации Салыбаеву Б.С.
Административный истец Салыбаев Б.С., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.
Представитель административного истца Дорошкина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Мельникова А.Д. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что гражданство Российской Федерации Салыбаеву Б.С. прекращено в связи с осуждением последнего за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании статьи 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается в том числе по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт «г»).
Как предусмотрено пп. «б» п. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999, каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения УФМС России по Красноярскому краю от 13.08.2007 Салыбаев Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с пунктом «г» статьи 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и подпунктом «б» пункта 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999.
22.08.2007 ТП УФМС России по Красноярскому краю в Тасеевском районе Салыбаев Б.С. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №
07.02.2013 отделением УФМС России по Красноярскому краю в Иланском районе Салыбаев Б.С. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в связи с достижением 45-летнего возраста.
13.10.2020 Салыбаев Б.С. документирован паспортом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Салыбаев Б.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Как усматривается из материалов дела, с 2004 года Салыбаев Б.С. проживает и работает на территории Российской Федерации. С 2004 года по 2013 год Салыбаев Б.С. работал в <данные изъяты>». С 2013 года проживает в <адрес>, работает врачом-судебно-медицинским экспертом <данные изъяты>».
Салыбаев Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой Российской Федерации <данные изъяты>. В России проживают сыновья административного истца <данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации. <данные изъяты>
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Салыбаев Б.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>
10.12.2025 административным ответчиком принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации Салыбаеву Б.С. в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Решение административного ответчика мотивировано тем, что административный истец совершил одно из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 24 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение, назначенное Салыбаеву Б.С. приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, судимость с Салыбаева Б.С. снята.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.
Закон «О гражданстве Российской Федерации» регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 указанного закона гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).
Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Как указано в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2025 № 47-КАД25-7-К6, приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
При таких обстоятельствах следует признать обоснованным довод административного ответчика о том, что вынесенным в отношении Салыбаева Б.С. приговором суда установлен факт сообщения им заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.
Само по себе наличие у административного истца, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.
Оспариваемое решение административного ответчика принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие данного решения, с соблюдением установленного порядка принятия, при наличии предусмотренных законом оснований для принятия такового, в полном соответствии с требованиями приведенных выше положений Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Семейное положение административного истца, а также другие обстоятельства, на которые ссылается административный истец в качестве оснований для признания решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным, не опровергают правильность принятого ГУ МВД России по Красноярскому краю решения от 10.12.2025.
Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь, у административного истца не имеется.
Довод административного истца о том, что нормы Федерального закона № 138-ФЗ применению к спорным правоотношениям не подлежат, суд отклоняет, поскольку в силу ч. 2 ст. 24 Закона «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным.
При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Салыбаева Бахидина Сейиткадыровича к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10.12.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 03.09.2026
Копия верна.
Судья Н.Н. Горпинич