РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 с требованием обязать его пройти флюорографическое обследование,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием обязать его пройти флюорографическое обследование, мотивируя свое требование следующим.
<адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 газа в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» : диагнозом F 19.1 «Пагубное употребление нескольких наркотических веществ и использования других психоактивных веществ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии административного ответчика с диспансерного учета (наблюдения) не принимала.
Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» ФИО1 флюорографическое обследование, в соответствии с действующим законодательством, то есть не менее 2 раз в год не проходил.
Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
На основании изложенного административный истец просит возложить обязанность на ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №», не обеспечило в суд явкой своего представителя, о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом и своевременно. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Согласно ч. 2 ст. 2 и ч. 8 <адрес> закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами (часть 2).
В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статьей 10 данного закона установлены случаи обязательного обследования и лечения больных туберкулезом.
Согласно ч. 1 вышеприведенной статьи в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
Частью 2 данной статьи установлено, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;
о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:
при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:
госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
Таким образом, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза является видом противотуберкулезной помощи и может быть осуществлен без информированного добровольного согласия граждан на медицинское вмешательство в принудительном порядке только в вышеперечисленных случаях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 газа в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом F 19.1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленных сведений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» для ФИО1 в лечебно-профилактическом учреждении не заведена карта. Обращений за оказанием медицинской помощи и прохождения флюорографического обследования в лечебно-профилактическом учреждении не зарегистрировано.
По информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» ФИО1 флюорографическое обследование не проходил.
Согласно представленным сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ обращений ФИО1 за оказанием медицинской помощи и прохождения флюорографического обследования в лечебно-профилактическом учреждении не зарегистрировано.
Доказательств того, что в отношении ФИО1 комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, принято решение о необходимости диспансерного наблюдения, или должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано обязательное предписание о проведении лабораторного обследования либо главным государственным санитарным врачом или его заместителем вынесено мотивированное постановление о проведении обязательного медицинского осмотра административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что ФИО1 болен заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушал санитарно-эпидемиологический режим, либо умышленно уклонялся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 с требованием обязать его пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Бобылева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026
Копия верна. Подписано судьей.