ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 года г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» Аветяна Карапета Андраниковича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт: серия 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по Красноярскому краю, код подразделения 240-025, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края - ООО «ОТДЕЛ-СТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения №-п на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином», руб. XIX-XX вв. (адрес: <адрес>) сроком до ДД.ММ.ГГГГ на следующие виды работ:
- установка временных страховочных конструкций чердачного перекрытия и крыши;
- разработка грунта вокруг здания для освобождения продухов (окна цокольного этажа) от грунта обратной засыпки и строительного мусора;
- демонтаж существующих приямков;
- устройство приямков, возводимые приямки опустить ниже окон цоколя минимум на 200мм;
- укрепление и гидроизоляция стен цоколя и фундаментов;
- демонтаж пристройки из деревянных конструкций в осях 3-4/В-Д;
- демонтаж конструкций чердачного перекрытия;
- демонтаж конструкций кровли;
- установка временных страховочных конструкций под стальные балки перекрытия в месте опирания на балку, пораженную коррозией над подвалом в осях 1-4/44;
- монтаж вновь возводимых подстропильных конструкций в осях 1-4/А- В;
- демонтаж кирпичной тумбы парапета и отдельных кирпичей, утративших связь с телом стены.
Разрешение выдано согласно научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином», руб. XIX-XX вв., <адрес> Раздел 1. Предварительные работы Часть 1.2 Предварительные исследования: противоаварийные работы (шифр: 01-04-2025- ПР 1.2ПИ).
Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином», руб. XIX-XX вв., расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный №.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксировано техническое состояние объекта до начала проведения работ.
Приказом министерства культуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны Объекта. В предмет охраны Объекта входят в том числе: объемно-пространственная композиция здания, восточный, южный, западный и северный фасады, их композиция и декоративное оформление.
Должностным лицом Службы ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит (номер мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: КНМ 24№), в рамках которого выявлены следующие нарушения: по окончанию противоаварийных работ ООО «ОТДЕЛ-СТРОЙ» на Объекте начаты (организованы) дальнейшие работы по сохранению, требующие получения отдельного разрешения на проведение работ в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на основании согласованной Службой научно-проектной документации, получившей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, а именно: ремонтно-реставрационные работы кирпичных стен, вычинка кирпича, возведение галереи на втором этаже в осях В-Д, фрагментарная замена и укрепление стропильных конструкций, замена кровельного покрытия, монтаж водостоков, ремонт межэтажных перекрытий.
На согласование в Службу проектная документация на проведение вышеуказанных работ не поступала, разрешение не выдавалось.
Обществом с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направлены документы, подтверждающие ответственность производителя работ Аветяна Карапета Андраниковича. Так, в приказе о назначении ответственных лиц при проведении отделочных работ, соблюдении требований норм охраны труда на объекте, соблюдении правил пожарного режима РФ на объекте, соблюдении экологической безопасности при выполнении комплекса строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином» XIX-XX вв., <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № указывается о назначении Аветяна К.А. ответственным руководителем за производство и качество отделочных работ, за организацию работ, осуществление контроля и надзора за ходом и приемкой отделочных работ на участке с предоставлением права подписывать акт-допуски, предписания и уведомления.
Таким образом, совокупностью установленных обстоятельств и документов установлено, что в нарушение статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностным лицом юридического лица - производителем работ Аветяном К.А. общества с ограниченной ответственностью «ОТДЕЛ-СТРОЙ» на объекте были проведены (организованы) работы за рамками действующего разрешения от 02.09.2025 № 48/25-п.
Исходя из вышеизложенного, со стороны должностного лица, усматриваются нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что предусмотрено ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края – Дорошенко П.В. (полномочия проверены) просил привлечь Аветяна К.А. к установленной законом ответственности.
В судебном заседании Аветян К.А. вину в совершении административного правонарушения признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит вину должностного лица – Аветяна К.А., в совершении правонарушения установленной и доказанной.
Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
На основании пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории ж культуры) народов Российской Федерации» Службой приказом от 04.09.2025 №275 утверждена программа проверок, сформированная на основании разрешения от 02.09.2025 № 48/25-п.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является региональным органом охраны, осуществляющим в том числе контрольные (надзорные) полномочия.
Вина Аветяна К.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложены обстоятельства его совершения; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ запиской от ДД.ММ.ГГГГ; акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; программой проверок; разрешением №-п от ДД.ММ.ГГГГ; решением <адрес>вого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом № технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Аветяна К.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Таким образом, деяние должностного лица Аветяна К.А. выразившееся в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья полагает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Аветяна Карапета Андраниковича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю (Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, л/с 04192D00270), корреспондентский счет банка получателя: 40102810245370000011; номер счета получателя: 03100643000000011900; Банк получателя: отделение Красноярск банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105; ОКТМО 04701000; КБК: 0581160107701000140.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда г. Красноярска либо судье, вынесшему постановление/660021, г. Красноярск, ул. Ленина, 158, каб. 217, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья В.С. Некрасова