ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дектерева Владислава Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Красноярск (ОГРНИП №, ИНН 246112895873) дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ 0411 197979 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, установил:
ИП Дектерев В.Э. по адресу <адрес> в помещении комиссионного магазина осуществлял деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление, данное деяние было выявлено ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки деятельности ИП Дектерева В.Э. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в отношении ИП Дектерева В.Э. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Дектерев В.Э. не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Ухванову А.А., поддержавшего обоснованность вынесенного постановления, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом №353-Ф3 от 21.12.2013 г. «О потребительском кредите (займе)».
Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным законом.
В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности; профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; акционерных фондов; клиринговую деятельность; деятельность по осуществлению функций центрального контрагента; деятельность организатора торговли; деятельность центрального депозитария; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; бюро кредитных историй; актуарную деятельность; рейтинговых агентств; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; ломбардов. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными организациями и (или) сфере деятельности в соответствии с федеральными законами.
Порядок деятельности некредитных финансовых организаций установлен Федеральными законами от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 19.07.2007г. № 196-ФЗ «О ломбардах», от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
По своей организационно-правовой форме комиссионный магазин не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
В результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проверки, установлено, что исходя из анализа условий договоров купли-продажи, заключаемых комиссионным магазином по адресу: <адрес>, физическое лицо («продавец») передают в собственность индивидуальному предпринимателю («покупатель») товар, получают денежные средства при подписании договора и имеют право расторгнуть его в установленный срок, при этом обязан уплатить («продавцу») неустойку в виде суммы комиссии за оказанные услуги по размещению товара на торговых площадках.
Так, ДД.ММ.ГГГГ между ИП Дектеревым В.Э. (покупателем) и Алейниковым Р.И. (продавцом) заключен договор купли-продажи № в отношении движимого имущества – проектор LingboТ10 MAXid:и93913. В соответствии с п. 2.1. Договора цена товара составляет 1 500 руб. В силу и. 2.3. и п. 2.4. Договора Алейников Р.И. продает товар в магазин ИП Дектерева В.Э. находящийся по адресу: <адрес>, Договор является актом приема-передачи товара. Согласно п. 2.5. Договора минимальный размер выплаты при выкупе товара у ИП Дектерева В.Э. составляет 50 руб., подлежащий к оплате в течение 5 календарных дней с момента подписания Договора. ДД.ММ.ГГГГ также между ИП Дектеревым В.Э. и Березиным А.В., заключен договор купли-продажи № АА027976 по условиям которого приобрел у последнего приобретен телевизор Artel A32KH5500, оцененный сторонами в 3000 рублей.
Аналогичные положения содержат договоры комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные условия договоров свидетельствуют, что между сторонами договора фактически возникают правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о необходимости явки от ДД.ММ.ГГГГ №; направлением в адрес ИП Дектерева В.Э. уведомления; объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта; письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; договорами купли-продажи; выпиской из ЕГРИП согласно которой Дектерев В.Э. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).
Указанные доказательства суд оценивает как достоверные и допустимые, а их совокупность как достаточную для обоснованного вывода о наличии события правонарушения, а также о виновности ИП Дектерева В.Э. в его совершении.
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Дектерева Владислава Эдуардовича квалифицирую по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Дектерева В.Э., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Индивидуального предпринимателя Дектерева Владислава Эдуардовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю л/с 04191785180), ИНН/КПП 2466124527/246601001, ОКТМО 04701000, счет получателя 03100643000000011900, корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000011, КБК 32211601141019002140, наименование банка получателя: ОКЦ №3 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК банка получателя: 010407105, УИН ФССП России 32224000260001678114.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья В.С. Некрасова