ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 сентября 2026 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Меньших О.Е., ознакомившись с заявлением заявление АО "Федеральная пассажирская компания" об отсрочке исполнения решения суда от 26.06.2025 по делу № 2-2089/2025 по иску Новосибирского транспортного прокурора к АО "Федеральная пассажирская компания" о возложении обязанности, установил:
АО "Федеральная пассажирская компания" обратилось в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 26.06.2025 по делу № 2-2089/2025 на срок не менее 12 месяцев.
В обоснование заявления указано, что решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 26.06.2025 по делу № 2-2089/2025 удовлетворены исковые требования Новосибирского транспортного прокурора к АО «ФПК» о возложении обязанности совершить действия. Заявитель указывает, что всего на балансе АО «ФПК» числится 16 494 вагона, из которых в перевозочной деятельности Западного-Сибирского филиала АО «ФПК» задействовано 1139 пассажирских вагона. Оснастить единовременно все транспортные средства, находящиеся в эксплуатации, не представляется возможным ввиду отсутствия технологической возможности, более того, под угрозу будет поставлена сама непрерывность перевозочного процесса (особенно в пик сезонных перевозок), что будет являться нарушением ст. 4 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Также установка в пассажирских вагонах видеокамер требует выполнения существенного объема работы и вложения значительных; денежных средств. Вместе с тем АО «ФПК» на постоянной основе принимаются все меры для соблюдения законодательства о транспортной безопасности Российской Федерации. В целях исполнения судебного акта организована работа по разработке конструкторской документации на установку видеонаблюдения и информационной магистрали на все модели эксплуатационного парка вагонов. В соответствии с Приложением № 2 к Договору от 23.12.2022 № 12/ПВД/2022, заключенному между АО «ФПК» и Проектно- конструкторским-технологическим бюро пассажирского комплекса - филиалом ОАО «РЖД», такая документация была разработана и предоставлена в АО «ФПК» 26.06.2023.
Согласно действующей конструкторской документации оснащение видеокамерами вагонов, произведенных ранее 2018 года, возможно только при проведении их капитально- восстановительного ремонта (КВР). Порядок и сроки проведения технического обслуживания и планово-предупредительных видов ремонта установлены нормативно - приказом МПС РФ от 04.04.1997 № 9Ц «О введении новой системы технического обслуживания и ремонта пассажирских вагонов».
Однако АО «ФПК» на регулярной основе проводит мероприятия, направленные на исполнение требований законодательства о транспортной безопасности. На всех новых вагонах, приобретаемых компанией, видеокамеры уже установлены, а имеющиеся в вагонном парке и эксплуатируемые вагоны планомерно оснащаются видеокамерами.
Поскольку АО «ФПК» является хозяйственным обществом, учредителем которого выступает ОАО «РЖД», 100% долей в уставном капитале которого принадлежит Российской Федерации, в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» оборудование вагонов, находящихся на балансе АО «ФПК», и, следовательно, исполнение Решения могут быть осуществлены только путем проведения закупки в порядке, предусмотренном данным законом.
Согласно документации о закупке предметом договора предусмотрено оснащение 700 вагонов пассажирских поездов системой видеонаблюдения и регистрации. Начальная цена договора составляет 526’034’476,00 руб. Средняя стоимость оснащения 1 вагона составит ориентировочно 751 ’477,82 руб.
После подведения итогов конкурса будет определен перечень вагонов Западно- Сибирского филиала АО «ФПК» подлежащих оснащению. В приоритетном порядке будет запланировано оснащение вагонов, по которым вынесены решения суда.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что АО «ФПК» на постоянной основе обеспечивает состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а также уважительно относится к исполнению судебных актов. С учетом общего количества вагонов по АО «ФПК» в целом (16 494 вагона), без отсрочки исполнения решения компания будет нести бремя дополнительных финансовых расходов (в том числе связанных с уплатой исполнительского сбора и возможных административных штрафов за несвоевременное исполнение судебного акта), что, в свою очередь, воспрепятствует установке видеокамер в вагонах.
Таким образом, исполнить решение суда до 22.08.2026 года не представляется возможным.
Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 26.06.2025 постановлено: Признать незаконным бездействие АО «ФПК» (ИНН 7708709686) по несоблюдению требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, выразившиеся в неоснащении транспортного средства – вагона пассажирского № 083 22869, с плановым годом списания – 2032, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Возложить на АО «ФПК» (ИНН 7708709686) обязанность в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности путем оснащения транспортного средства – вагона пассажирского № 083 22869, с плановым годом списания – 2032, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в соответствии с паспортами обеспечения транспортной безопасности; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Взыскать с АО «ФПК» (ИНН 7708709686) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей (л.д. 84-87)
Решение вступило в законную силу 22.08.2025.
06.11.2025 выдан исполнительный лист (л.д. 97-98)
Из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ следует, что должник вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Суд исходит из того, что санкции, которые подлежат применению к должнику, в случае неисполнения судебного решения не будут способствовать исполнению судебного акта, учитывает, что должник не бездействует.
Принимая во внимание, что заявителем представлено извещение о проведении конкурса в электронной форме № 34023/ОКЭ-АО «ФПК»/2026/Д на право заключения договора на выполнение работ по оснащению вагонов пассажирских поездов системой видеонаблюдения и регистрации для нужд АО «ФПК», т.е. меры к устранению нарушений предпринимаются, однако времени для его устранения (установленного судом в решении) оказалось недостаточно, суд полагает, что имеются основания для предоставления заявителю отсрочки в исполнении решения суда – до 22.08.2027 включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.203,225 ГПК РФ определил:
Заявление должника удовлетворить, предоставить АО "Федеральная пассажирская компания" отсрочку исполнения решения суда от 26.06.2025 по гражданскому делу по иску по иску Новосибирского транспортного прокурора к АО "Федеральная пассажирская компания" о возложении обязанности совершить действия до 22.08.2027 включительно.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) О.Е. Меньших