Дело № 2а-5511/2025
24RS0017-01-2025-006584-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Некрасовой В.С., при секретаре Каспирович В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шитина Максима Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шитин М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск. Решением призывной комиссии военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск административный истец признан годным к военной службе и ему выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствовании административный истец жаловался врачам-специалистам на наличие следующих жалоб: повышение артериального давления до 160/90, боли в затылочной области при повышенном АД, учащенное сердцебиение, ощущение пульсации в голове. Вместе с тем, при условии акцентирования внимания врачей-специалистов - членов медицинского освидетельствования, последние могли сделать вывод о возможности наличия гипертонической болезни 2ст, А Г 1ст. ХСН 0. Считает решение призывной комиссии в отношении административного истца незаконным и подлежащим отмене, так как оно было вынесено на основании заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан и заключения врачей-специалистов, которые являются необоснованными и вынесенными с нарушением норм материального права. В соответствии с Расписанием болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", указанное заболевание подлежит освидетельствованию по п. «в» ст.43, категория годности «В». Врачи-специалисты, присутствующие во время прохождения медицинского освидетельствования, должны были запросить медицинские документы административного истца, в том числе выписку из амбулаторной карты, а также выдать соответствующее направление на обследование в целях уточнения диагноза. В рамках работы призывной комиссии, состояние здоровья не было масштабно оценено и проанализировано врачами-специалистами медицинского освидетельствования, не было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого, врач, руководящий освидетельствованием, вынес бы правильное заключение о категории годности к военной службе. Данные обязательства врачей имеют принципиальное значение, поскольку из-за отсутствия дополнительного медицинского освидетельствования было принято решение призывной комиссией, которое впоследствии породило обязанность по поступлению на военную службу и одновременно нарушило право на освобождение от призыва на основании имеющихся заболеваний. Во время прохождения медицинского освидетельствования врач-терапевт, являющийся врачом-специалистом по диагнозу административного истца, не изучил анамнез и жалобы, не оценил состояние здоровья, тем самым игнорируя обязанности, установленные законодательством. Также не было выдано направление на обследование (лечение) и повторное медицинское освидетельствование.
На основании изложенного, приводя правовые обоснования заявленных требований административный истец просит, признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск о призыве административного истца на военную службу; обязать призывную комиссию Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края», призывная комиссия Красноярского края, призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска.
Административный истец Шитин М.Ю. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Представитель Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Лобзина Е.В. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.
В письменном отзыве указала, что в период осеннего призыва 2025, подлежащий призыву на военную службу истец представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого признан годным к военной службе, с незначительными ограничениями. Согласно листу медицинского освидетельствования, врача-терапевта в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, представил результаты суточного мониторирования артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом показателей, характеризующих состояние здоровья отраженных в медицинских документах, имеющихся в материалах личного дела призывника врачом-терапевтом диагностирована «Гипертоническая болезнь 1 степени» в связи с чем, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Б-3 на основании статьи 43 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. Согласно материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования врачом-окулистом истец жалобы не заявил, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом показателей, характеризующих состояние здоровья установленных в ходе осмотра диагностирован «Миапический астигматизм 1 степени» в связи с чем, он признан годным к военной службе определена категория годности А-3 с учетом положений графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. С учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника и представленных истцом, врачами-специалистами проведено его медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании годным к военной службе, с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение о призыве истца на военную службу. После заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Доводы истца связанные с оспариванием решения о его призыве на военную службу являются необоснованными, сводятся к его предположениям и несогласию с мнением врачей-специалистов, проводивших его освидетельствование, относительно категории его годности к военной службе по состоянию здоровья. Истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на вынесенное в его отношении заключение о категории годности и решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. По результатам рассмотрения указанной жалобы истец был приглашен ДД.ММ.ГГГГ со всеми имеющимися медицинскими документами для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и призывной комиссии Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ истец прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам которого призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено. В порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 №574 для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Таким образом, заключение о категории годности истца к военной службе и решение о его призыве на военную службу соответствуют требованиям закона. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия решения о призыве на военную службу и вынесения заключения о категории годности в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца.
Административные ответчики призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, призывная комиссия Красноярского края в судебное заседание не направили своих представителей, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административных ответчиков Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска и ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Лобзину Е.В., исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).
Согласно статье 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п.6 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 годность к военной службе граждан в том числе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с п.18 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 по результатам освидетельствования граждан в том числе при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе.
Согласно п.2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены полномочия призывной комиссии субъекта РФ. Так призывная комиссия субъекта РФ, в том числе организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности и рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения.
В силу с п.22 «Положения о военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проводят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шитин М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ отделом Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с картой медицинского освидетельствования Шитин М.Ю. неоднократно проходил медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет определена категория А-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – А-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – А-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – Б-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – Б-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – Б-3, при освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – Б-3.
С учетом результатов осмотра и изучения медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника и представленных истцом, проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого у истца диагностировано «Гипертоническая болезнь 1 степени». Миопический астигматизм 1 степени в связи, с чем, истцу определена категория годности Б-3 на основании статьи 43 «г» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении медицинского освидетельствования Шитин М.Ю. <данные изъяты>. Категория годности при ППГВУ: А.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлена категория годности «Б-3», Шитин М.Ю. призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.
Не согласившись с вынесенным решением, административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию.
Призывная комиссия Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ сообщила Шитину М.Ю., что в связи с поступившей жалобой о несогласии с решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска Шитин М.Ю. вызывается со всеми имеющимися медицинскими документами ДД.ММ.ГГГГ к 9:00 для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и Призывной комиссии Красноярского края по адресу: г. Красноярск, ул. Деповская, д. 34. При себе иметь: документ, удостоверяющий личность, для допуска на сборный пункт, медицинские документы. Военному комиссару Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска оповестить призывника Шитина М.Ю. о дате рассмотрения его жалобы на Призывной комиссии Красноярского края и представить личное дело призывника в Центр военно-врачебной экспертизы до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Красноярского края утверждено решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу. Призвать на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ 53 «О воинской обязанности и военной службе», протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период осеннего призыва 2025 года Шитин М.Ю. проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом. По результатам медицинского освидетельствования с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, Шитину М.Ю. была определена категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании статьи 43 «г».
Врачом-специалистом (терапевтом), определена категория годности Б-4 на основании статьи 43 «г».
Врачом-специалистом (окулистом), определена категория годности А-3.
Остальными врачам-специалистам, по результатам освидетельствования определена категория годности «А».
Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется. Граждане с категорией годности "Б-3" подлежат призыву на военную службу.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ единогласно принято решение, о призыве административного истца на военную службу, согласно которому истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б» и показателю предназначения «3» на основании ст. 43 «г». Расписания болезней.
Административному истцу выдана повестка для отправки в войска на 17.11.2025г.
Административный истец, не считая себя годным к военной службе, воспользовался своим правом и обратился в призывную комиссию Красноярского края в целях прохождения контрольного медицинского освидетельствования, которой утверждено решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.
При оценке доводов административного истца суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного искового заявления, жалобы на состояние здоровья административного истца приняты во внимание врачами-специалистами, оценены, и категория годности выставлена в соответствие с ними. Установленные врачами-специалистами диагнозы соответствуют категории годности «Б-3» с учетом Расписания болезней.
Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено, со стороны административного истца каких-либо доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено (при том, что административному истцу судом в определении разъяснена обязанность доказывания того, что оспариваемыми действиями нарушены его права и законные интересы). Доказательств того, что по состоянию здоровья истца ему в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, или того, что ему определена категория годности не по соответствующей его заболеванию статье Расписания болезней, материалы дела не содержат.
Нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено, со стороны административного истца, обязанного доказывать нарушение его прав и законных интересов, также не подтверждено.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
Административный истец, не считая себя годным к военной службе, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в установленном правовыми актами порядке, истец был освидетельствован врачами-специалистами, при этом оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования, либо когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого, подлежащего уточнению для вынесения окончательного заключения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение принято призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Доказательств обратного суду не представлено, изложенные в административном исковом заявлении доводы суд находит несостоятельными.
С учетом вышеизложенного, суд признает требования административного искового заявления Шитина М.Ю. необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Оспариваемым решением административному истцу не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного искового заявления Шитина Максима Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», Военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Судья В.С. Некрасова
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.