ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«22» июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «УТРФ-Камчатка», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «УТРФ-Камчатка» (далее - АО «УТРФ-Камчатка», Общество) посредством рыболовного судна «<данные изъяты>», находившегося под управлением капитана судна К.Д.О., осуществляя промышленное рыболовство по выданному АО «УТРФ-Камчатка» 29 декабря 2025 года Северо-Восточным ТУ ФАР разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № и внесенного в него изменения от 7 апреля 2026 года, 23 апреля 2026 года в период с 3 часов до 4 часов 10 минут осуществило промысловую операцию № 13049-00113/001 (координаты места начала спуска орудия добычи 59 градусов 49,4 минуты северной широты 157 градусов 32,3 минуты восточной долготы, координаты окончания подъема орудия добычи 59 градусов 46,1 минуты северной широты 157 градусов 33,4 минуты восточной долготы, Западно-Камчатская промысловая подзона (район 6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации), в результате которой осуществило незаконную добычу 3 286,350 кг сырца минтая вне сроков действия разрешения на добычу (вылов) водных биологически ресурсов, равно без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) минтая (на 2 909,350 кг сырца минтая), при этом внесло сведения в электронный рыболовный журнал об улове минтая позднее предусмотренных четырех часов после окончания операции связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов.
Кроме того, в ходе производства по делу установлено, что юридическое лицо - АО «УТРФ-Камчатка» посредством принадлежащего на праве собственности рыболовного судна «<данные изъяты>», находящегося под управлением капитана К.Д.О.., осуществляя промышленное рыболовство по выданному АО «УТРФ-Камчатка» 30 декабря 2024 года Северо-Восточным ТУ ФАР разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № и внесенного в него изменения от 6 ноября 2025 года, 29 сентября 2025 года в усредненных координатах 58 градусов 52,5 минуты северной широты 155 градусов 20,8 минуты восточной долготы (Северо-Курильская промысловая зона (район 6103), исключительная экономическая зона РФ) при окончании промысловой операции № 3 в период с 16 часов 10 минут до 16 часов 40 минут отразило в рыболовный и судовой журналы, а также в ССД за отчетные сутки недостоверные географические координаты начала и окончания подъема орудия лова, тем самым не обеспечило целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Указанными действиями, игнорируя нормы действующего в Российской федерации законодательства, Общество нарушило ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 1 абз. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ); ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ); абз. «в» п. 16, абз. «а» и «б» подп. 22.1 п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее - Правила рыболовства); п. 7 Порядка ведения рыболовного журнала (приложения № 2), утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 ноября 2022 года № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядок его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству».
Законный представитель АО «УТРФ-Камчатка» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Защитник Кобец А.О. в судебном заседании пояснила, что правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ произошло по технической ошибке из-за неверного сообщения координат траления. Вылов минтая в количестве 3 270 т. был определен капитаном как прилов при промысле сельди. Поэтому, полагала, что умысла в совершении административных правонарушений не усматривается.
Заслушав защитника Кобец А.О., исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности АО «УТРФ-Камчатка» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.
Согласно ч. 1 ст. 12.4 федерального закона № 191-ФЗ лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной продукции.
В силу положений п. 1 абз. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.
Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
В силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденные Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285, далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
В соответствии с абз. «в» п. 16 Правил рыболовства капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Согласно абз. «а» и «б» подп. 22.1 п. 22 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова.
В соответствии с п. 7 Порядка ведения рыболовного журнала (приложение № 2), утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 ноября 2022 года № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству» (далее - Порядок ведения рыболовного журнала), лицо, ответственное за внесение информации в рыболовный журнал, указанное в п. 2 настоящего Порядка, вносит в рыболовный журнал информацию, указанную в подп. 6.1 п. 6 настоящего Порядка, после окончания операции, соответствующей условиям осуществления рыболовства, но не позднее 4 часов после ее завершения, если иное не установлено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна.
В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Частью 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно определению о проведении административного расследования от 24 апреля 2026 года, поводом для возбуждения настоящего дела в отношении Общества явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В период с 9 часов 23 апреля 2026 года до 4 часов 24 апреля 2026 года (здесь и далее время Камчатское, UTC+12) инспекторской группой пограничного патрульного судна «<данные изъяты> (далее - ппс «<данные изъяты>») ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее - Управление, пограничный орган) в координатах 59 градусов 53,3 минуты северной широты 156 градусов 52,7 минут восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона 5105.2), исключительная экономическая зона РФ (далее - ИЭЗ)) в отношении рыболовного судна <данные изъяты>» (далее - PC «<данные изъяты>») проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено: PC «<данные изъяты>», национальная принадлежность - Российская Федерация, порт регистрации Петропавловск-Камчатский, бортовой № №, ИМО №, позывной сигнал UBW05, собственник АО «УТРФ-Камчатка» (ИНН №) (свидетельство о праве собственности на судно № №, выдано 12 ноября 2020 года капитаном морского порта Петропавловск- Камчатский). Досмотр РС «<данные изъяты>» осуществлен с участием капитана судна, как представителя лица, во владении которого находится транспортное средство - судовладельца и грузовладельца АО «УТРФ-Камчатка» К.Д.О. Судно осуществляет промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне РФ Охотское море в соответствии с разрешением а добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 29 декабря 2025 года № №, выданным Северо-Восточным ТУ ФАР пользователю АО «УТРФ-Камчатка». Согласно промысловой документации на борту судна находится продукция, изготовленная самостоятельно в море из уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) в рамках указанного разрешения, а именно "Сельдь т/о неразделанная мороженая» общим весом 304210 кг/нетто.
Согласно данным судового журнала PC «<данные изъяты>» № 20-801 (начат 7 апреля 2026 года) и рыболовного журнала ведущегося в форме электронного документа с использованием программного комплекса Электронный рыболовный журнал» (далее - ПК «ЭРЖ») индивидуальный учетный номер в ТИС ОСМ № 000479, PC «<данные изъяты>» 23 апреля 2026 года в Западно-Камчатской подзоне осуществлено две промысловые операции (траления):
- № 13049-000113/001 в период с 3 часов до 4 часов 10 минут UTC+12), координаты места начала спуска орудия добычи 59градусов 49,4 минуты северной широты 157 градусов 32,3 минуты восточной долготы, координаты окончания подъема орудия добычи 59 градусов 46,1 минуты северной широты 157 градусов 33,4 минуты восточной долготы, орудие добычи (вылова) - трал разноглубинный «Атлантика» 1040 (код в ОСМ 616), глубина лова 160 м, заявленный улов сельди тихоокеанской - 20 тонн, минтая (прилов) - 9 тонн. При этом согласно истории изменений ПК ЭРЖ», данные о прилове 9 тонн минтая внесены в 8 часов 22 минуты 23 апреля 2026 года, то есть позднее предусмотренного времени для внесения сведений об улове, а именно позднее 4 часов после окончания операции связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов и за 38 минут до прибытия на борт должностных лиц осмотровой группы пограничного органа;
- № 13049-000113/002 в период с 6 часов 10 минут пои 7 часов 20 минут (UTC+12), координаты места начала спуска орудия добычи 60 градусов 5,2 минуты северной широты 157 градусов 16,9 минуты восточной долготы, координаты окончания подъема орудия добычи 60 градусов 8,7 минут северной широты 157 градусов 21,6 минут восточной долготы, орудие добычи (вылова) - трал разноглубинный «Атлантика» 1040 (код в ОСМ 616), глубина лова 200 м, заявленный улов сельди тихоокеанской - 20 тонн.
В ходе досмотра, помимо прочего, в производственном цеху в приемных (наливных) бункерах обнаружены водные биоресурсы еще не прошедшие процесс сортировки, обработки и изготовления выпускаемой продукции.
Также, в процессе досмотра должностными лицами пограничного органа в присутствии и с участием помощника капитана PC «<данные изъяты>» по производству К.В.Н. и иных членов экипажа судна, производился непрерывный отбор водных биоресурсов из приемных (наливных) бункеров и проверка улова, о чем составлено 7 (семь) соответствующих актов.
Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов от 29 декабря 2025 года № 412026014954 и изменению к нему от 7 апреля 2026 года, пользователю АО «УТРФ-Камчатка» с использованием PC «<данные изъяты>», помимо прочего, выделена квота добычи (вылова) сельди тихоокеанской в Западно- Камчатской подзоне 1000 тонн (сроки со 2 апреля 2026 года по 31 декабря 2026 года), и квота добычи (вылова) минтая в Западно-Камчатской подзоне 2329 тонн, в Камчатско-Курильской подзоне 1898 тонн соответственно (сроки с 1 января 2026 года по 17 февраля 2026 года, с 1 февраля 2026 года по 31 марта 2026 года, с 10 ноября 2026 года по 31 декабря 2026 года). Допустимо перераспределение объема общего допустимого улова минтая между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонами без превышения суммарного объема общего допустимого улова минтая. Соответственно, объединенная квота добычи (вылова) минтая в указанных подзонах составляет 4227 тонн. Как следует из отчета, сформированного в ПК «ЭРЖ» № 000479, суммарный объем вылова минтая в указанных подзонах вставляет 4226,623 тонн, остаток квоты минтая составляет 377 кг. В ходе производственного цикла из части улова выпущено 2610 товарных мест «сельдь тихоокеанская неразделанная мороженая» общим весом 52200 кг/нетто (вес одного места 20 кг/нетто, израсходовано 52461 кг рыбы-сырца, коэффициент пересчета готовой продукции в сырец 1,005). Вместе с тем в накопительном бункере с левого борта обнаружены отсортированные в процессе производства водные биоресурсы (минтай) не пошедшие на производство рыбной продукции, поскольку на момент выявления правонарушения, указанным разрешением не предусмотрен срок добычи (вылова0 минтая в Западно-Камчатской промысловой подзоне, а также объем добытого (ловленного) минтая превысил остаток объединенной квоты добычи (вылова) минтая в Западно-Камчатской подзоне и Камчатско-Курильской промысловой подзонах пользователя АО «УТРФ-Камчатка». В период с 23 по 24 апреля 2026 года в результате переработки обнаруженного и находящегося в накопительном бункере РС <данные изъяты> минтая, добытого по результатам по результатам промысловой операции № 13049-000113/001 за 23 апреля 2026 года, изготовлена продукция в виде «минтай неразделанный мороженый» в количестве 164 товарных места (163 места по 20кг/нетто и 1 место - 10 кг/нетто) общим весом 3 270 кг/нетто. Для изготовления вышеуказанной продукции, с учетом применяемого коэффициента пересчета готовой продукции 1,005 было затрачено 3 286 сырца минтая. В ходе проверок улова и поштучного пересчета, установлен средний вес особи минтая, который составил 0,474 кг, о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, на производство продукции из водных биоресурсов добытых (выловленных) с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования затрачено: 3286 кг/ 0,474 кг (вес 1 особи) = 6932 особи минтая. Взвешивание произведено на весах товарных морских М1100 «Marel», свидетельство о поверке весов от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05-2025/432548482, свидетельство о поверке гири ГК-5 от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05-2025/432548491.
Одновременно, в ходе досмотра проверена поступившая из ситуационного отдела Управления, аналитическая информация о признаке нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования согласно которой, по данным судовых суточных донесений (далее - ССД) PC «<данные изъяты>» за 29 сентября 2025 года координаты выборки орудий лова в промысловой операции № 3 находятся вне траектории движения судна.
Так, при сверке данных о местоположении судна, содержащихся в ПК «ЭРЖ» № 000479, ССД и судовом журнале PC «<данные изъяты>» № 6-3787 (начат 10 сентября 2025 года, окончен 15 октября 2025 года), с предоставленными ситуационным отделом Управления данными спутникового позиционного контроля за 29 сентября 2025 года, выявлено внесение в промысловую документацию недостоверной информации о координатах места начала и окончания подъема орудия добычи, (операция № 3 начало подъема в 16 часов 10 минут, окончание подъема в 16 часов 40 минут UTC+12) указано: 49 градусов 52,8 минуты северной широты, 155 градусов 20,9 минуты восточной долготы/49 градусов 52,2 минуты северной широты 155 градусов 21,9 минут восточной долготы соответственно, в то время как фактические ближайшие координаты места судна в указанные временные интервалы, согласно данными спутникового позиционного контроля 48 градусов 53,1 минуты северной широты, 155 градусов 20,5 минуты восточной долготы/48 градусов 52,2 минуты северной широты, 155 градусов 21,1 минуты восточной долготы, то есть искажение составило около 1 градуса северной широты, (около 60 м/миль). Указанное несоответствие подтверждается данными промысловой документации и ответом ситуационного отдела Управления от 23 апреля 2026 года № 21/705/3-689 с приложениями. В результате данной промысловой операции в соответствии с разрешением № № от 30 декабря 2024 года (пользователь АО «УТРФ-Камчатка», вид рыболовства - промышленное, капитан - К.Д.О..), добыто (выловлено) кальмар командорский 10 333 кг.
Таким образом, по результатам проведенного досмотра должностными лицами осмотровой группы пограничного органа установлено, что АО «УТРФ- Камчатка», посредством принадлежащего на праве собственности PC «<данные изъяты>»: осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, 23 апреля 2026 года, находясь в усредненных географических координатах 59 градусов 46 минут северной широты, 157 градусов 33 минуты восточной долготы (Западно-Камчатской промысловой подзоны), осуществило добычу 3 286 кг минтая без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов;. Кроме того, осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов 29 сентября 2025 года № №, находясь в Тихоокеанской подзоне Северо-Курильской промысловой зоны в усредненных географических координатах 48 градусов 52 минуты северной широты, 155 градусов 21 минуту восточной долготы, внесло в рыболовный журнал ведущийся в форме электронного документа недостоверные сведения о координатах места начала и окончания подъема орудия добычи (вылова), искаженные документированные данные которого не обеспечили целостность и полноту базы ССД, переданных 30 сентября 2025 года в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (т. 1 л.д. 1-6).
Результаты проведенного осмотра отражены в Акте осмотра судна от 23 апреля 2026 года (т. 1 л.д. 17-18).
Так, согласно Акту осмотра судна в период ч 9 часов до 12 часов 23 апреля 2026 года в усредненных географических координатах 60 градусов 2,7 минуты северной широты 157 градусов 15,7 минуты восточной долготы (Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона 6105.2, исключительная экономическая зона РФ) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району был произведен осмотр РС «<данные изъяты>», находящийся в пользовании АО «УТРФ-Камчатка», в результате которого выявлены нарушения подп. 22.1 п. 22, подп. «в» п. 16 Правил рыболовства, п. 7 Порядка ведения рыболовного журнала.
В соответствии с протоколом досмотра транспортного средства РС «<данные изъяты>» в период с 9 часов 30 минут 23 апреля 2026 года до 4 часов 24 апреля 2026 года (здесь и далее время Камчатское, UTC+12) инспекторской группой ппс «<данные изъяты>» в координатах 59 градусов 53,3 минуты северной широты, 156 градусов 57,2 минуты восточной долготы(Охотское море, Западно-Камчатская промысловая подзона (6105.2), исключительная экономическая зона Российской Федерации в отношении рыболовного суда «<данные изъяты>» проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено: РС «<данные изъяты>», национальная принадлежность - Российская Федерация, порт регистрации Петропавловск-Камчатский, бортовой номер №, ИМО №, позывной сигнал UBWO5, код судна в ОСМ №, главные измерения: длина 52,76 м, ширина - 13 м, высота борта 5,85 м, вместимость валовая 1977 т, вместимость чистая 667 т, двигатель стационарны, мощность 3000 кВт. Судно оборудовано техническими средствами контроля позиции (свидетельства соответствия ТСК от 13 ноября 2025 года № ДФ-010381, от 19 ноября 2025 года № ДВ-010432). Собственник и судовладелец судна АО «УТРФ-Камчатка» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), на основании свидетельства о праве собственности на судно от 12 ноября 2020 года № № и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ от 15 сентября 2016 года серии №, выданных капитаном порта Петропавловск-Камчатский. На палубе носовой части судна расположены швартовые и якорный устройства. Под палубой носовой части судна имеется помещение (форпик) заполненное различным подсобным имуществом. В средней части судна расположены жилые помещения, ходовая рубка с навигационными средствами судовождения, средствами связи, элементами управления, документацией различного рода. На рабочей палубе (центральная и кормовая части судна) оборудована горловина трюма, грузовые устройства, уложен глубинный трал «Атлантика» 10490 (код ОСМ 616), в мокром состоянии со следами недавнего использования, а также иное имущество. Морозильный трюм содержит рыбную продукцию «сельдь т/о неразделанная мороженая», произведенную на борту судна из уловов водных биоресурсов добытых (выловленных) по разрешению от 29 декабря 2025 года № № (пользователь АО «УТРФ-Камчатка» общим весом 304210 кг (согласно промысловой документации).
Согласно данным судового журнала PC «<данные изъяты>» № 20-801 (начат 7 апреля 2026 года) и рыболовного журнала ведущегося в форме электронного документа с использованием программного комплекса Электронный рыболовный журнал» (далее - ПК «ЭРЖ») индивидуальный учетный номер в ТИС ОСМ № 000479, PC «<данные изъяты>» 23 апреля 2026 года в Западно-Камчатской подзоне осуществлено две промысловые операции (траления):
- № 13049-000113/001 в период с 3 часов до 4 часов 10 минут UTC+12), координаты места начала спуска орудия добычи 59градусов 49,4 минуты северной широты 157 градусов 32,3 минуты восточной долготы, координаты окончания подъема орудия добычи 59 градусов 46,1 минуты северной широты 157 градусов 33,4 минуты восточной долготы, орудие добычи (вылова) - трал разноглубинный «Атлантика» 1040 (код в ОСМ 616), глубина лова 160 м, заявленный улов сельди тихоокеанской - 20 тонн, минтая (прилов) - 9 тонн. При этом согласно истории изменений ПК ЭРЖ», данные о прилове 9 тонн минтая внесены в 8 часов 22 минуты 23 апреля 2026 года, то есть позднее предусмотренного времени для внесения сведений об улове, а именно позднее 4 часов после окончания операции связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов и за 38 минут до прибытия на борт должностных лиц осмотровой группы пограничного органа;
- № 13049-000113/002 в период с 6 часов 10 минут пои 7 часов 20 минут (UTC+12), координаты места начала спуска орудия добычи 60 градусов 5,2 минуты северной широты 157 градусов 16,9 минуты восточной долготы, координаты окончания подъема орудия добычи 60 градусов 8,7 минут северной широты 157 градусов 21,6 минут восточной долготы, орудие добычи (вылова) - трал разноглубинный «Атлантика» 1040 (код в ОСМ 616), глубина лова 200 м, заявленный улов сельди тихоокеанской - 20 тонн.
В ходе досмотра, помимо прочего, в производственном цеху в приемных (наливных) бункерах обнаружены водные биоресурсы еще не прошедшие процесс сортировки, обработки и изготовления выпускаемой продукции.
Также, в процессе досмотра должностными лицами пограничного органа в присутствии и с участием помощника капитана PC «<данные изъяты>» по производству К.В.Н. и иных членов экипажа судна, производился непрерывный отбор водных биоресурсов из приемных (наливных) бункеров и проверка улова, о чем составлено 7 (семь) соответствующих актов.
Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов от 29 декабря 2025 года № № и изменению к нему от 7 апреля 2026 года, пользователю АО «УТРФ-Камчатка» с использованием PC «<данные изъяты>», помимо прочего, выделена квота добычи (вылова) сельди тихоокеанской в Западно- Камчатской подзоне 1000 тонн (сроки со 2 апреля 2026 года по 31 декабря 2026 года), и квота добычи (вылова) минтая в Западно-Камчатской подзоне 2329 тонн, в Камчатско-Курильской подзоне 1898 тонн соответственно (сроки с 1 января 2026 года по 17 февраля 2026 года, с 1 февраля 2026 года по 31 марта 2026 года, со 2 ноября 2026 года по 31 декабря 2026 года). Допустимо перераспределение объема общего допустимого улова минтая между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонами без превышения суммарного объема общего допустимого улова минтая. Соответственно, объединенная квота добычи (вылова) минтая в указанных подзонах составляет 4227 тонн. Как следует из отчета, сформированного в ПК «ЭРЖ» № 000479, суммарный объем вылова минтая в указанных подзонах вставляет 4226,623 тонн, остаток квоты минтая составляет 377 кг. В ходе производственного цикла из части улова выпущено 2610 товарных мест «сельдь тихоокеанская неразделанная мороженая» общим весом 52200 кг/нетто (вес одного места 20 кг/нетто, израсходовано 52461 кг рыбы-сырца, коэффициент пересчета готовой продукции в сырец 1,005). Вместе с тем в накопительном бункере с левого борта обнаружены отсортированные в процессе производства водные биоресурсы (минтай) не пошедшие на производство рыбной продукции, поскольку на момент выявления правонарушения, указанным разрешением не предусмотрен срок добычи (вылова0 минтая в Западно-Камчатской промысловой подзоне, а также объем добытого (ловленного) минтая превысил остаток объединенной квоты добычи (вылова) минтая в Западно-Камчатской подзоне и Камчатско-Курильской промысловой подзонах пользователя АО «УТРФ-Камчатка». В период с 23 по 24 апреля 2026 года в результате переработки обнаруженного и находящегося в накопительном бункере РС «<данные изъяты>» минтая, добытого по результатам по результатам промысловой операции № 13049-000113/001 за 23 апреля 2026 года, изготовлена продукция в виде «минтай неразделанный мороженый» в количестве 164 товарных места (163 места по 20кг/нетто и 1 место - 10 кг/нетто) общим весом 3 270 кг/нетто. Для изготовления вышеуказанной продукции, с учетом применяемого коэффициента пересчета готовой продукции 1,005 было затрачено 3 286 сырца минтая. В ходе проверок улова и поштучного пересчета, установлен средний вес особи минтая, который составил 0,474 кг, о чем составлен соответствующий акт. Таким образом, на производство продукции из водных биоресурсов добытых (выловленных) с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования затрачено: 3286 кг/ 0,474 кг (вес 1 особи) = 6932 особи минтая. Взвешивание произведено на весах товарных морских М1100 «Marel», свидетельство о поверке весов от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05-2025/432548482, свидетельство о поверке гири ГК-5 от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05-2025/432548491.
Одновременно, в ходе досмотра проверена поступившая из ситуационного отдела Управления, аналитическая информация о признаке нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования согласно которой, по данным судовых суточных донесений (далее - ССД) PC «<данные изъяты>» за 29 сентября 2025 года координаты выборки орудий лова в промысловой операции № 3 находятся вне траектории движения судна.
Так, при сверке данных о местоположении судна, содержащихся в ПК «ЭРЖ» № 000479, ССД и судовом журнале PC «<данные изъяты>» № 6-3787 (начат 10 сентября 2025 года, окончен 15 октября 2025 года), с предоставленными ситуационным отделом Управления данными спутникового позиционного контроля за 29 сентября 2025 года, выявлено внесение в промысловую документацию недостоверной информации о координатах места начала и окончания подъема орудия добычи, (операция № 3 начало подъема в 16 часов 10 минут, окончание подъема в 16 часов 40 минут UTC+12) указано: 49 градусов 52,8 минуты северной широты, 155 градусов 20,9 минуты восточной долготы/49 градусов 52,2 минуты северной широты 155 градусов 21,9 минут восточной долготы соответственно, в то время как фактические ближайшие координаты места судна в указанные временные интервалы, согласно данными спутникового позиционного контроля 48 градусов 53,1 минуты северной широты, 155 градусов 20,5 минуты восточной долготы/48 градусов 52,2 минуты северной широты, 155 градусов 21,1 минуты восточной долготы, то есть искажение составило около 1 градуса северной широты, (около 60 м/миль). Указанное несоответствие подтверждается данными промысловой документации и ответом ситуационного отдела Управления от 23 апреля 2026 года № 21/705/3-689 с приложениями. В результате данной промысловой операции в соответствии с разрешением № 412025015844 от 30 декабря 2024 года (пользователь АО «УТРФ-Камчатка», вид рыболовства - промышленное, капитан - К.Д.О..), добыто (выловлено) кальмар командорский 10 333 кг.
Таким образом, по результатам проведенного досмотра должностными лицами осмотровой группы пограничного органа установлено, что АО «УТРФ- Камчатка», посредством принадлежащего на праве собственности PC «<данные изъяты>»: осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, 23 апреля 2026 года, находясь в усредненных географических координатах 59 градусов 46 минут северной широты, 157 градусов 33 минуты восточной долготы (Западно-Камчатской промысловой подзоны), осуществило добычу 3 286 кг минтая без разрешения на добычу(вылов) водных биоресурсов, а также с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов;. Кроме того, осуществляя промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов 29 сентября 2025 года № №, находясь в Тихоокеанской подзоне Северо-Курильской промысловой зоны в усредненных географических координатах 48 градусов 52 минуты северной широты, 155 градусов 21 минуту восточной долготы, внесло в рыболовный журнал ведущийся в форме электронного документа недостоверные сведения о координатах места начала и окончания подъема орудия добычи (вылова), искаженные документированные данные которого не обеспечили целостность и полноту базы ССД, переданных 30 сентября 2025 года в ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Представитель судовладельца и грузовладельца капитан РС «<данные изъяты>» К.Д.О. с протоколом ознакомлен, замечаний и дополнений от него не поступило (л.д. 7-16).
Из капитана PC «<данные изъяты>» К.Д.О. от 23 апреля 2026 года следует, что третьим помощником капитана была допущена техническая ошибка в написании координат выборки трала за 29 сентября 2025 года. В окончании траления в ПК ЭРЖ и судовом журнале в 16 часов 40 минут указаны координаты 49 градусов 52,2 минут северной широты 155 градусов 21,9 минут восточной долготы, фактические координаты окончания траления: 48 градусов 52,2 минуты северной широты, 155 градусов 21,9 минут восточной долготы. В данной части К.Д.О. с нарушением согласен, обязался внести соответствующие исправления в судовой журнал и ПК ЭРЖ. По факту прилова минтая в промысловой операции по работе на объекте промысла - сельдь тихоокеанская, капитан PC «<данные изъяты>» пояснил, что умысла или целенаправленной добычи минтая у него не было и не могло быть, так как квота закрыта практически в полном объеме (остаток 377 кг). По эхолоту разобрать «запись» минтая это, либо «запись» сельди - невозможно. Промысел производился исключительно в месте обитания сельди и до сегодняшнего вылова(23 апреля 2026 года), минтая никогда не было. Считали правильным закрыть квоту минтая (согласно п. 42.1 Правил рыболовства), а остальной вылов оформить как прилов (согласно п. 41). Так как прилов минтая составил более 2 %, дали РДО в соответствующие инстанции, а также отступили от траления более чем на 5 морских миль, согласно пунктов 43, 43.1. С протоколом К.Д.О. не согласен, так как считает, что имеет место двусмысленное толкование Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, и нет понимания, как действовать в подобных ситуациях, когда промысел ведется по одному объекту, а попадается другой, который поименован в разрешении, но квот на него нет, и никакого умысла в его промысле - нет (т. 1 л.д. 111-112).
В соответствии с Актами проверки улова водных биологических ресурсов от 23 апреля 2026 года и Актом определения среднего веса водных биологических ресурсов от 24 апреля 2026 года, установлен средний вес особи минтая, который составил 0,474 кг. Таким образом, на производство продукции из водных биоресурсов, добытых (выловленных) с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования затрачено 3286 кг/0,474 кг (вес одной особи) - 6932 особи минтая (т. 1 л.д. 101-103).
Взвешивание произведено на весах товарных морских M 1100 «Marel», свидетельство о поверке весов от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05-2025/432548482, свидетельство о поверке гири ГК-5 от 16 мая 2025 года № С-ГШХ/16-05- 2025/432548491 (т. 1 л.д. 89-90).
Согласно свидетельским показаниям К.Д.О. от 24 апреля 2026 года, он является капитаном РС «<данные изъяты>», вместе с тем, не предполагал, что при специализированном промысле сельди, можно добыть минтай. О возможной добыче минтая и дальнейших, возможно, юридических последствиях по добыче минтая одновременно с сельдью в силу незначительного остатка квоты (377 кг) об отсутствии срока добычи минтая по разрешению К.Д.О. руководство АО «УТРФ-Камчатка» не информировал. Сведения об улове минтая были внесены в ПК ЭРЖ в раздел «прилов» позднее четырех часов после окончания траления. В связи с тем, что изначально при лове сельди в тралении было видно только сельдь, после чего в процессе обработки и сортировки был обнаружен минтай. Вместе с тем К.Д.О. пояснил, что может различать косяки рыб по эхолоту. На эхолоте было видно, что были косяки сельди, но не было видно, что внутри косяков сельди присутствует минтай (т. 1 л.д. 114-116).
Из свидетельских показаний помощника капитана РС «<данные изъяты>» по производству К.В.Н. от 24 апреля 2026 года усматривается, что в его обязанности входит контроль и учет уловов, а также процессов обработки рыбы-сырца, заполнение суточной сводки о движении готовой продукции и подаче данных о производстве и наличию на борту готовой продукции на ходовой мостик. В этом рейсе при обработке и выпуске мороженной рыбопродукции PC «<данные изъяты>» использовало бассейновые нормы 2023 года для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. При выпуске рыбопродукции «сельдь т/о неразделанная мороженная» использовали коэффициент расхода рыбы-сырца на единицу готовой продукции равный 1,005. Используются блок формы для заморозки обработанных водных биоресурсов (рыбопродукции) без крышки. Подсчет произведенной за смену рыбопродукции производится на этапе упаковки, там же производится нанесение этикеток. Далее рыбопродукция поступает на хранение в морозильный трюм. На конец отчетных суток (23:59 судового времени) производится общий подсчет имеющейся на борту судна рыбопродукции (сырец в обработке, рыбопродукция находящаяся в процессе заморозки, и иная имеющаяся на борту судна рыбопродукция). Мастера обработки в своей смене ведут учет о движении готовой рыбопродукции, подают рапорты (доклады) о выпуске рыбопродукции за смену. Итого PC «<данные изъяты>» по разрешению 29 декабря 2025 года № № от с изменениями от 7 апреля 2026 года добыто и обработано рыбы-сырца в период с 1 января по 23 апреля 2026 года (6105.2 и 6105.4) минтай 4226,623 т, остаток квоты 377 кг; (6105.2) сельдь тихоокеанская 480,2 т, остаток квоты 519,8 т. 23 апреля 2026 года в ходе траления № 1 PC «<данные изъяты>» в результате предварительного подсчета объемно-весовым методом общая масса добытых водных биоресурсов составила не менее 29000 кг, из которых 20000 кг сельдь т/о и 9000 кг минтай. В ходе траления № 2 PC «<данные изъяты>» в результате предварительного подсчета объемно-весовым методом общая масса добытых водных биоресурсов составила не менее 20000 кг сельдь т/о. В ходе производственного цикла из всего улова выпущено 2610 товарных мест мороженой продукции «сельдь тихоокеанская неразделанная мороженная» общим весом 52 200 кг нетто (израсходовано 52 461 кг рыбы-сырца). Однако, в ходе производственного цикла в накопительном бункере № 1 с левого борта накапливались в результате сортировки водные биоресурсы (минтай), производство продукции из минтая не осуществлялось ввиду освоения квоты минтая в районе 6105.2. В ходе сортировки из всего улова в присутствии должностных лиц Пограничного управления производили постоянные проверки улова, во всех проверках присутствовал минтай и сельдь т/о, был определен средний вес одной особи минтая, который составил 0,474 кг и составлен акт. Позднее, по указанию должностного лица Пограничного управления, находящийся на борту судна минтай был направлен на производство мороженой продукции минтай н/р морож., в ходе которого комиссионно производился поштучный пересчет и учет веса выпускаемой продукции. В результате из водных биоресурсов, добытых сверх распределенной квоты выпущено 164 товарное место мороженой продукции «минтай н/р морож.» (израсходовано 3 286 кг рыбы-сырца). В ходе пересчета установлено, что на производство продукции из минтая затрачено 6 932 особь. При выбивке морозильного шкафа, данная мороженая продукция упаковывалась в производственную тару «сэндвич-мешок», аналогичную иной выпускаемой продукции на борту судна. 164 товарным местам присвоена партия № 3, на упаковку нанесены самоклеящиеся этикетки с описью содержимого, подписями понятых и должностного лица Пограничного управления. Указанная рыбопродукция помещена в трюм PC «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 128-130).
Перед отобранием объяснений свидетелям были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушений, в связи с чем, указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими событие административного правонарушения.
24 апреля 2026 года в качестве меры обеспечения по настоящему делу был наложен арест на продукцию, выпущенную из минтая, добытого 23 апреля 2026 года, а именно: «минтай н/р мороженый» общим весом 3 270 кг/нетто (163 товарных места по 20 кг/нетто каждое и 1 место - 10 кг/нетто). Арестованное имущество передано на ответственное хранение капитану PC «<данные изъяты>» К.Д.О., который в присутствии понятых в соответствии со ст. 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за сохранность переданного ему имущества (т. 1 л.д. 134-141).
С учетом поступившего ходатайства законного представителя АО «УТРФ-Камчатка» от 24 апреля 2026 года № У/64-юр (том 1 л.д. 146), арестованная продукция 2 мая 2026 года была перегружена и передана на ответственное хранение капитану PC «<данные изъяты>» Г.В.П. в целях доставки в порт Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 147-149) и 6 мая 2026 года по поручению от 27 апреля 2026 года выгружена в порту Петропавловск- Камчатский и передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО28 по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 151-152).
В целях установления точного веса изъятой продукции, ее видового состава, соответствия рыбной продукции государственным стандартам качества, количества особей рыб, затраченной на производство изъятой продукции, обнаруженной на РС «<данные изъяты>», в рамках производства по настоящему делу определением от 19 мая 2026 года назначена производственно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Камчатский центр экспертиз» Снегиревой С.В. (т. 1 л.д. 153-156).
Как следует из выводов, содержащихся в заключении эксперта от 8 июня 2026 года № 060/24-Э, на экспертизу была представлена продукции в количестве 164 транспортных места массой нетто 3270 кг, с разбивкой по размерным группам (в соответствии с маркировкой изготовителя на транспортной таре), в том числе: «Минтай неразделанный мороженый глазированный» с датой производства 23 апреля 2026 года (размерный ряд L) - 151 товарное место по кг/нетто каждое общим весом 3020 кг/нетто; «Минтай неразделанный мороженый глазированный» с датой производства 23 апреля 2026 года (размерный ряд S) - 12 товарных мест по 20 кг/нетто каждое общим весом 240 кг/нетто; «Минтай неразделанный мороженый глазированный» с датой производства 23 апреля 2026 года (размерный ряд L) - 1 товарное место общим весом 10 кг/нетто. Осмотром блоков продукции, отобранных в выборки, установлено: фактическое наименование продукции, соответствует наименованию продукции, указанному в маркировке транспортной тары. Для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано 3286,350 кг сырца минтая. Для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано 6547 экземпляров минтая.
По результатам определения соответствия упаковки, маркировки, органолептических показателей продукции, предъявленной для экспертизы, в количестве 164 транспортных места массой нетто 3270, 00 килограммов, требованиям нормативно-технической документации, установлено: упаковка продукции, представленной для экспертизы, соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка»; маркировка продукции, представленной для экспертизы, содержит обязательные структурные элементы, предусмотренные требованиями нормативной документации на продукцию и соответствует требованиям ГОСТ "630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка» и ТР ТС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»; по органолептическим показателям Минтай неразделанный мороженый глазированный, соответствует требованиям ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» предъявляемым к 1 сорту (т. 1 л.д. 161- 172).
По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 22 июня 2026 года в отношении АО «УТРФ-Камчатка» был составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 7-25)
Законный представитель Общества А.О.А.. участия в составлении протокола не принимала, о месте и времени производства данного процессуального действия извещался надлежащим образом, в связи с чем, составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 1-2, 3-4, 5).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину АО «УТРФ-Камчатка» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего кодекса.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административных правонарушениях в отношении АО «УТРФ-Камчатка», предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.
Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административных правонарушениях.
В соответствии с абз. «в» п. 16 Правил рыболовства капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Согласно абз. «а» и «б» подп. 22.1 п. 22 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова.
В соответствии с п. 7 Порядка ведения рыболовного журнала (приложение № 2), утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 ноября 2022 года № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству» (далее - Порядок ведения рыболовного журнала), лицо, ответственное за внесение информации в рыболовный журнал, указанное в п. 2 настоящего Порядка, вносит в рыболовный журнал информацию, указанную в подп. 6.1 п. 6 настоящего Порядка, после окончания операции, соответствующей условиям осуществления рыболовства, но не позднее 4 часов после ее завершения, если иное не установлено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна.
Частью 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «УТРФ-Камчатка» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Рыболовство морское промышленное», одним из дополнительных видов экономической деятельности является «Рыболовство морское». Являясь самостоятельным юридическим лицом, ОА «УТРФ-Камчатка» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность (т. 1 л.д. 244-248).
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.
Согласно материалам дела, генеральным директором ОА «УТРФ-Камчатка», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является А.О.А.
В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении установлено следующее, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на судно от 12 ноября 2020 года № №, PC «<данные изъяты>» зарегистрировано в Государственном судовом реестре РФ (порт приписки Петропавловск-Камчатский) и принадлежит на праве собственности юридическому лицу АО «УТРФ-Камчатка» (т. 1 л.д. 19).
В соответствии с трудовым договором от 6 ноября 2025 года, судовой ролью PC «<данные изъяты>» от 18 февраля 2026 года (т. 1 л.д. 119-126), капитаном PC «<данные изъяты>» в компании АО «УТРФ-Камчатка» является К.Д.О.
На основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 30 декабря 2024 года № № (промышленное рыболовство) внесенного в него изменения от 6 ноября 2025 года (т. 1 л.д. 30-32), от 29 декабря 2025 года № № (промышленное рыболовство) и внесенного в него изменения от 7 апреля 2026 года (т. 1 л.д. 44-46) выданных на PC «<данные изъяты>» должностным лицом Северо-Восточного ТУ ФАР, а также из представленных Камчатским отделом ЦСМС данных судовых суточных донесений PC «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 204-210), установлено, что 29 сентября 2025 года и 23 апреля 2026 год PC «<данные изъяты>» осуществляло промышленное рыболовство по вышеуказанным разрешениям, выданных пользователю АО «УТРФ-Камчатка», тем самым судно эксплуатировалось именно данным юридическим лицом в целях освоения выделенных ему квот, то есть в своих коммерческих целях.
Тем самым, именно на АО «УТРФ-Камчатка», как на пользователя водными биоресурсами, возложена обязанность по соблюдению Правил рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства.
Согласно ст. 8, 71, ч. 1 и 2 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, не зависимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; капитан судна в виду своего служебного положения признается представителем судовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца; капитан судна и другие члены экипажа подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна; для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.
АО «УТРФ-Камчатка», как судовладелец, пользователь водными биологическими ресурсами, работодатель для членов экипажа судна, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что АО «УТРФ-Камчатка» нарушены требования:
- ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1996 года № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которым: пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 35); пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром (п. 1 ч. 2 ст. 40), пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормы, сроки пользования животным миром (п. 2 ч. 2 ст. 40);
- п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 12.4 Федерального закона «от 18 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», согласно которым: лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (п. 1 ст. 12.4); лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов (абз. 1 п. 2 ст. 12.4);
- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;
- абз. «в» п. 16 Правил рыболовства, согласно которому капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»;
- абз. «а» и «б» подп. 22.1 п. 22 Правил рыболовства, в соответствии с которым при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова;
- п. 7 Порядка ведения рыболовного журнала, согласно которому, лицо, ответственное за внесение информации в рыболовный журнал, указанное в п. 2 настоящего Порядка, вносит в рыболовный журнал информацию, указанную в подп. 6.1 п. 6 настоящего Порядка, после окончания операции, соответствующей условиям осуществления рыболовства, но не позднее 4 часов после ее завершения, если иное не установлено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна.
Вина АО «УТРФ-Камчатка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.
При этом довод защитника о том, что капитаном указана добыча минтая как прилов в ходе промысла сельди, признаю несостоятельным, поскольку оценка доводу была дана должностным лицом при составлении протокола по настоящему делу. Не согласиться с выводами, по которым довод остался неубедительным оснований не усматриваю.
Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение Правил рыболовства за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое в отдельности.
Обстоятельств, смягчающих ответственность АО «УТРФ-Камчатка», согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность АО «УТРФ-Камчатка» согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.
Постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов первого отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по Восточному арктическому району от 26 июня 2025 года № 189000098600250003525 Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2025 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по настоящему делу является сырец минтая в количестве 3 286,350 кг.
Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.
В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу ТПП Камчатского края от 2 июня 2026 года № 268, в результате мониторинга рынка продаж, договорных цен реализации, утвержденных предприятиями, средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса минтая (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) на территории Камчатского края по состоянию на апрель 2026 года составляет - 80 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 241).
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (23 286,350 кг сырца минтая х 80 рублей) = 262 908 рублей 00 копеек (двести шестьдесят две тысячи девятьсот восемь рублей).
Двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 525 816 (пятьсот двадцать пять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей.
Трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 788 724 (семьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот двадцать четыре) рубля (т. 1 л.д. 243).
Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, который составил: 896 939 (восемьсот девяносто шесть тысяч девятьсот тридцать девять) рублей(т. 1 л.д. 243).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.
Согласно заключению эксперта по результатам определения соответствия упаковки, маркировки, органолептических показателей продукции, предъявленной для экспертизы, в количестве 164 транспортных места массой нетто 3270, 00 килограммов, требованиям нормативно-технической документации, установлено: упаковка продукции, представленной для экспертизы, соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка»; маркировка продукции, представленной для экспертизы, содержит обязательные структурные элементы, предусмотренные требованиями нормативной документации на продукцию и соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка» и ТР ТС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»; по органолептическим показателям Минтай неразделанный мороженый глазированный, соответствует требованиям ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» предъявляемым к 1 сорту.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ рыбная продукция - «минтай н/р мороженый» общим весом 3 270 кг/нетто (163 товарных места по 20 кг/нетто каждое и 1 место - 10 кг/нетто), арестованная в соответствии с протоколом от 24 апреля 2026 года и переданная на хранение 2 мая 2026 года генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО32, место хранения - холодильник ООО <данные изъяты>» <адрес>, подлежит обращению в собственность государства.
Ввиду фактического непризнания юридическим лицом ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 896 939 рублей, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу, а в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» производственно-технологической экспертизы, в сумме 16000 рублей (т. 1 л.д. 238), хранением рыбной продукции «минтай н/р мороженый» общим весом 3 270 кг/нетто в период с 6 мая по 22 июня 2026 года в сумме 19620 рублей из расчета 48 дней х 3,27 тонны х 125 рублей за 1 день хранения, а также за период с 23 июня по 22 июля 2026 года (на день рассмотрения дела) в сумме 12 262 рубля 50 копеек из расчета 30 дней х 3,27 тонны х 125 рублей за 1 день хранения, а всего за период с 6 мая по 22 июля 2026 года в сумме 31 882 рубля 50 копеек, подлежат взысканию с АО «УТРФ-Камчатка».
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Совершенное юридическим лицом АО «УТРФ-Камчатка»» административное правонарушение посягает на общественные правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, нарушает принцип приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по объективной стороне представляет собой действия, состоящие в нарушении правил рыболовства, а также утвержденных Правительством РФ квот вылова водных биологических ресурсов, их распределения, в несоблюдении указанных в разрешении на лов рыбы, добычу морских животных и растений промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целей, в превышении нормы вылова живых ресурсов, указанной в лицензии, в добыче живых ресурсов за пределами отведенного участка и т.п.
В качестве объекта правонарушений выступают общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является материальным, характеризуется наличием вредных последствий, наступивших в результате противоправного деяния, и выражается в виде ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в наступлении материальных последствий правонарушения.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость охраняемых общественных отношений в сфере охраны водных биологических ресурсов, наличие у АО «УТРФ-Камчатка» возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, прихожу к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предписано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае нельзя сделать вывод о том, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы окружающей среде ввиду ненадлежащего исполнения АО «УТРФ-Камчатка» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление промышленного рыболовства.
Учитывая специфику своей деятельности, Общество обязано знать и беспрекословно соблюдать законодательство, регулирующее осуществление промышленного рыболовства.
Таким образом, судом установлено, что, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, а также учитывая специфику осуществляемой Обществом деятельности, в данном случае нет оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, прихожу к следующему.
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение Правил рыболовства за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое в отдельности.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, на основании ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по совокупности административных правонарушений путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначить ВО «УТРФ-Камчатка» окончательное наказание в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости водных биологических ресурсов, без конфискации РС «<данные изъяты>».
При этом, оснований для применения положений ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку доказательств о наличии исключительных обстоятельств, имеющихся у Общества, не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - акционерное общество «УТРФ-Камчатка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 525 816 (пятьсот двадцать пять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей.
Признать юридическое лицо - акционерное общество «УТРФ-Камчатка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей
На основании ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по совокупности административных правонарушений путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначить акционерному обществу «УТРФ-Камчатка» окончательное наказание в виде административного штрафа в размере 525 816 (пятьсот двадцать пять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей.
Взыскать с акционерного общества «УТРФ-Камчатка» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» производственно-технологической экспертизы в сумме 16000 рублей, с хранением рыбной продукции «минтай н/р мороженый» общим весом 3 270 кг/нетто в период с 6 мая по 22 июня 2026 года в сумме 19 620 рублей из расчета 48 дней х 3,27 тонны х 125 рублей за 1 день хранения, а также за период с 23 июня по 22 июля 2026 года (на день рассмотрения дела) в сумме 12 262 рубля 50 копеек из расчета 30 дней х 3,27 тонны х 125 рублей за 1 день хранения, а всего за период с 6 мая по 22 июля 2026 года в сумме 31 882 рубля 50 копеек.
По вступлению настоящего постановления в законную силу изъятая протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24 апреля 2026 года рыбная продукция - «минтай н/р мороженый» общим весом 3 270 кг/нетто (163 товарных места по 20 кг/нетто каждое и 1 место - 10 кг/нетто) подлежит изъятию и обращению в собственность государства.
Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
Банк получателя: ОКЦ № 4 ДГУ Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
БИК банка получателя: 013002402
Номер счета банка получателя средств: 40102810945370000031
Номер счета получателя средств: 03100643000000013800
ИНН: 4101169459; КПП: 410101001
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)
ОКТМО: 30701000
КБК: 189 116 010 810 19 000 140
УИН 18900009860260001940
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч. 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст. 19.5, ст. 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными Главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.